運管所放管服自查報告

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　　運管所放管服自查報告一

　　今年以來，市住房公積金管理中心全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市人民政府辦公室關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知工作要求，以住房公積金各項工作為抓手，認真轉變工作監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，按照簡政放權、依法監(jiān)管、公開透明、公正高效和協(xié)同推進的原則，深入推進“雙隨機一公開”工作，進一步提升了效能。

　　一、多措并舉，形成“雙隨機一公開”抽查聯(lián)動格局

　　推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務決策部署的重要舉措。我中心高度重視，把該工作作為當前的主要目標任務來抓。一是強化意識。及時召開專題會議，組織學習領會xxx總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)、《國務院關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕30號)精神實質，傳達自治區(qū)、市相關文件暨會議精神，切實轉變工作理念，充分認識“雙隨機一公開”工作對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的重要意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為組長的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、歸集執(zhí)法科抓指導、各管理部抓落實的工作格局。加強與市政府法制辦的溝通，結合中央文件精神和住房公積金基層實際，發(fā)動干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于20xx年10月制定出臺了《石嘴山市住房公積金管理中心推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施》。三是強化督促。將“雙隨機一公開”抽查工作列入績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，領導班子親自帶隊，到各科室、管理部抽查工作并進行現(xiàn)場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。

　　二、認真落實“雙隨機一公開”抽查配套措施，制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。

　　一是制定了隨機抽查事項清單。認真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予住房公積金部門的'監(jiān)督檢查職責，制定發(fā)布了住房公積金繳存、貸款、提取、歸集4項隨機抽查事項內容，量身定制抽查手冊，明確了抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、監(jiān)管對象以及責任人。同時我們隨時對隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制定、修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整，并通過中心門戶網(wǎng)站、公示欄等渠道及時向社會公布。

　　二是強化和提高執(zhí)法人員素質。由于工作分工不同，許多執(zhí)法人員只精于本科室業(yè)務，對其他科室業(yè)務不是很熟練，這樣的狀態(tài)不能適應“雙隨機”工作的需要。為了改變情況，我中心組織全體執(zhí)法人員，通過集體學習、交流學習、自學等多種途徑，以《石嘴山市住房公積金管理中心隨機抽查事項清單》為指導，全面掌握住房公積金監(jiān)督抽查工作的范圍、方法和注意事項，迅速補齊了短板，培養(yǎng)出了一支業(yè)務精、作風好的執(zhí)法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實的基礎。

　　三是建立了“雙隨機”抽查機制。按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則建立了隨機抽查對象名錄庫，將中心7個科室、管理部具備行政執(zhí)法資格的24員全部納入不定向抽取人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。建立隨機抽查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權。從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法監(jiān)察人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。在行使監(jiān)督檢查職責的過程中，執(zhí)法檢查人員與檢查對象進行利害回避。

　　四是分類選擇隨機抽查方式。我們主要采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。根據(jù)檢查對象類型、性質、行業(yè)等特定條件，通過搖號、機選等方式進行定向抽查，隨機抽取確定檢查對象名單進行監(jiān)督檢查。同時還結合實際切實做好不定向抽查，確保執(zhí)法效能。推行聯(lián)動抽查機制，為解決專項抽查任務專業(yè)性較強與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾，我們還推行了“科室聯(lián)動”、“科部聯(lián)動”制度，住房公積金歸集、貸款、核算、各基層管理部等業(yè)務科室，全面配合中心開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決抽查工作中遇到的問題。

　　五是合理確定隨機抽查比例和頻次。我們根據(jù)監(jiān)管對象情況和公積金管理特點，合理確定隨機抽查比例和頻次，隨機抽查的比例和頻次以不影響公正與效率為前提，保證了必要抽查覆蓋面和工作力度。

　　六是強化隨機抽查結果應用。抽查工作結束后，我中心按照國務院《住房公積金管理條例》的要求，及時通過門戶網(wǎng)站、議政網(wǎng)等渠道公開行政處罰案件信息，向社會公布抽查結果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴肅查處。與社會信用體系相銜接，我們將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序送至全市及全區(qū)信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，與相關部門實現(xiàn)信息共享，實施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。

　　在“雙隨機”工作的開展中，市住房公積金中心始終堅持將社會和群眾關注的熱點問題放在首位，把群眾關切作為工作的重點，合理規(guī)劃抽查工作的領域、范圍和頻次，改變了以往執(zhí)法工作按部就班的模式，形成了新的機動靈活的工作狀態(tài)，進一步提高了住房公積金執(zhí)法水平，規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，強化了窗口服務職能，優(yōu)化了辦事環(huán)境，取得了良好的社會效果，培養(yǎng)出了一支業(yè)務精、作風好的公積金執(zhí)法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實的基礎。

　　在今后的工作中，我們將以深化簡政放權和優(yōu)化服務水平為目標，在具體實踐中不斷探索和檢討，完善工作制度，改進工作方式，提高工作效率，為進一步推進石嘴山經(jīng)濟社會建設工作做出更大的貢獻。

　　運管所放管服自查報告二

　　根據(jù)市政府辦《關于做好國務院第三次大督查準備工作的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕141號)精神，為做好涉及交通運輸部門取消調整和下放行政審批項目等事項承接工作和全面建立“雙隨機、一公開”，建立“一單、兩庫、一細則”，進一步規(guī)范行政審批事項的承接和事中事后監(jiān)管工作，結合交通運輸工作實際，現(xiàn)將相關情況匯報如下：

　　為深化行政體制改革，加快執(zhí)法職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、提高服務，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化路政執(zhí)法發(fā)展環(huán)境，睢寧公路站全面推行“雙隨機、一公開”工作機制，即隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開。

　　一是及時公布權責清單及權力運行流程圖、辦事服務指南。

　　我局嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對本單位政務、事務等權力事項進行全面清理，明確行政權力名稱、權力類別、設定依據(jù)、清理意見等。通過清理，我局共有行政權力160項，其中：行政許可16項、行政處罰109項，行政強制10項、行政裁決1項、行政確認6項、其他行政權力18項。同時，按照不同的權力類別，本著“規(guī)范權力流程、簡化辦事程序、提高辦理效率”的原則，制定權力清單和責任清單，繪制相應的權力運行流程圖、辦事服務指南，及時在民樂縣政務服務網(wǎng)和交通運輸政務分中心進行公示;對政府下放文件、資料進行收集及歸檔整理。同時，要求領導及政務中心辦事人員熟知權力清單和責任清單內容、辦事流程及相關政策要求。自20xx年10月25日以后,縣路政辦辦理行政許可事項2項、行政處罰40項;縣運管所辦理行政許可396項、行政處罰8項，在行政事項審批及執(zhí)法過程中，工作人員嚴格按照相關規(guī)定辦理，未出現(xiàn)違法違紀情況。

　　二是及時承接取消和調整行政審批事項。

　　根據(jù)市、縣政府取消調整和下放行政審批事項的決定，交通運輸部門取消行政審批項目1項：在公路上施工、養(yǎng)護需中斷交通或繞道通行的許可。工商登記前置審批調整為后置審批項目6項，分別為：道路運輸站場經(jīng)營業(yè)務許可證核發(fā)，機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可證核發(fā)，機動車駕駛員培訓業(yè)務許可證核發(fā)，出租汽車經(jīng)營資格證核發(fā)，道路貨運經(jīng)營許可證核發(fā)，道路客運經(jīng)營許可證核發(fā)。

　　為加強取消調整和前置審批調整為后置審批項目管理，進一步優(yōu)化審批流程、提高審批效率，對取消的“在公路上施工、養(yǎng)護需中斷交通或繞道通行的許可”事項，路政辦及時與公安交警部門銜接落實取消項目，要求今后一律不允許進行審批或變相審批，共同研究制定加強事后監(jiān)管和服務措施。對前置審批改為后置審批的事項，運管機構及時與工商部門銜接落實調整項目，工商部門在道路運輸經(jīng)營業(yè)戶辦理工商注冊登記時，不再將《道路運輸經(jīng)營許可證》作為前置審批條件。運管機構在行政審批過程中重點對調整為后置審批的事項加強事中事后監(jiān)管，及時加強與工商部門信息互通，確保各項銜接工作落實到位。

　　三是加強事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”，建立“一單、兩庫、一細則”。

　　根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整，及時向社會公布。建立隨機抽查對象名錄庫，相關業(yè)務科室積極對轄區(qū)、領域內相關企業(yè)信息進行梳理、匯總，初步建立“雙隨機”抽查方式，根據(jù)隨即抽查對象名錄庫，合理確定隨機抽查的比例和頻次，并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式，初步形成“雙隨機”的抽查制度，嚴格依法行使自由裁量權，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。

　　在今后的工作中，我局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制，并定期對該工作進行總結，不斷完善“雙隨機”抽查機制，進一步推進依法行政，對監(jiān)管領域形成切實有效的事中事后監(jiān)管措施。

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