林業(yè)局放管服自查報(bào)告
林業(yè)局要立足實(shí)際情況，做好簡(jiǎn)政放權(quán)的自查工作。下面YJBYS小編為大家整理了林業(yè)局放管服自查報(bào)告，歡迎閱讀參考!
林業(yè)局放管服自查報(bào)告一
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好省政府放管服改革工作和為民辦實(shí)事工作專項(xiàng)督查準(zhǔn)備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔2017〕235號(hào))文件要求，甘南州林業(yè)局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展，查找不足，分析原因，現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下：
一、清理行政審批項(xiàng)目情況
十八大以來，我局認(rèn)真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》及《甘南州簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，分別是：1、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營(yíng)、加工木材的審批;4、臨時(shí)征、占用林地審核;5、木材運(yùn)輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營(yíng)單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;12、國(guó)家珍貴樹木種子收購和同級(jí)人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，根據(jù)2017年5月15日省政府甘政發(fā)【2017】47號(hào)文件及2017年8月15日省政府甘政發(fā)【2017】73號(hào)文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項(xiàng)接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況
對(duì)保留下來的行政審批事項(xiàng)，我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)已制定目錄清單并已向社會(huì)公開。
二、承接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、州政府決定取消下放行政審批事項(xiàng)情況
根據(jù)2017年5月15日省政府【2017】47號(hào)文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項(xiàng)審批事項(xiàng)，分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;2、國(guó)家珍貴樹木種子收購和同級(jí)人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況
我局對(duì)保留下來的行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。主要表現(xiàn)在：
(一)高度重視，加強(qiáng)管理。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實(shí)施主體明確，實(shí)施行政許可符合法定權(quán)限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)�！吨腥A人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤，引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。
(四)積極推進(jìn)，規(guī)范審批。對(duì)目前保留的審批事項(xiàng)，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項(xiàng)制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實(shí)施程序。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會(huì)受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，需要上報(bào)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報(bào)上級(jí)行政許可機(jī)關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可，沒有應(yīng)當(dāng)聽證的許可行為，也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。
(六)收費(fèi)。收費(fèi)的項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定，并按有關(guān)部門公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范，做到一案一卷、一卷一號(hào)，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時(shí)，并有專人負(fù)責(zé)管理。
(八)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。
四、全面推行“雙隨機(jī)一公開”建立“一單兩庫一細(xì)則”監(jiān)管情況
根據(jù)《甘南州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【2017】6號(hào))文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度，一細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項(xiàng)工作內(nèi)容，明確了檢查依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責(zé)任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對(duì)象的.專業(yè)屬性，從相應(yīng)名錄庫中通過抽號(hào)的方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機(jī)抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，抽查全面公開，全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。三是建立“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，按照細(xì)則對(duì)執(zhí)法檢查人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強(qiáng)了監(jiān)管對(duì)象守法的自覺性。
五、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管工作情況 根據(jù)我局深入開展“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管工作的實(shí)際情況，我們對(duì)事中事后監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督兩項(xiàng)工作制定了詳細(xì)的事中事后監(jiān)管辦法，明確了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確�！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作積極推進(jìn)。
(一)廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。為促進(jìn)抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行，加大正面宣傳力度，我局及時(shí)將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會(huì)議、群眾會(huì)議等形式，大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義，深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處，為流轉(zhuǎn)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時(shí)段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好2017年集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處自查自評(píng)工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，我局認(rèn)真貫徹國(guó)家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定，深化集體林權(quán)制度配套改革，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推進(jìn)了林業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧民增收，加強(qiáng)了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度，及時(shí)查處糾正了違法違規(guī)行為，切實(shí)做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前，經(jīng)過摸底排查，沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營(yíng)，囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視，加強(qiáng)管理，組織召開專題會(huì)議對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行再安排再部署，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報(bào)監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，組織開展“雙隨機(jī)一公開”專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅(jiān)持依法監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)林改檔案工作，并對(duì)本行政區(qū)域的林改檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和嚴(yán)收。加強(qiáng)林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實(shí)窗口工作力量;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條核查許可案卷。對(duì)不能達(dá)標(biāo)需要當(dāng)即改正的邊查邊改，講求實(shí)效。讓整個(gè)行政審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度的方便群眾。
林業(yè)局放管服自查報(bào)告二
為認(rèn)真貫徹省、市放管服工作相關(guān)會(huì)議精神，縣林業(yè)局從“統(tǒng)思想、提認(rèn)識(shí)，把重點(diǎn)、促效率，強(qiáng)組織、抓落實(shí)”等方面認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到思想先行、行動(dòng)靠前，打好改革主動(dòng)仗。
一是統(tǒng)思想、提認(rèn)識(shí)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。該局統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“放管服”改革工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，將其作為全局的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
二是把重點(diǎn)、促效率。要把握重點(diǎn)，提高工作效率，抓好“放、管、服”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“放”是簡(jiǎn)字當(dāng)頭，嚴(yán)格制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為;“管”就是把該管的管住管好，遵循“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重處”，推動(dòng)政府管理由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)放管雙輪驅(qū)動(dòng)，防止監(jiān)管缺位;“服”就是“優(yōu)”字為重、優(yōu)化服務(wù)，該局緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力整肅懶政不為行為，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)意識(shí)，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性。強(qiáng)化督查問責(zé)，加強(qiáng)行政效能考核，對(duì)愿干事敢干事能干事的給予表揚(yáng)，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。
三是強(qiáng)組織、抓落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好落實(shí)，以群眾和市場(chǎng)主體滿意、釋放激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念和方式，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查問責(zé)，著力在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不力、規(guī)則不公、效率不高、管理制度滯后等方面監(jiān)督問責(zé)，確保工作成效。形成了推進(jìn)改革的工作合力，打通“放管服”政策落實(shí)的“最后一公里”，為改革推進(jìn)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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