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國土資源局自查報告范文
認真辦理人大議案和建議,及時處理社會各界反映的意見和問題,下面是YJBYS小編為大家收集的國土資源局自查報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
國土資源局自查報告范文(一)
根據(jù)市人大常委會《關于組織開展對市國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作評議的通知》文件精神,今年市人大常委會對我局20**年以來工作進行評議,這是對我局工作極大的關心和支持。對此我局高度重視,精心組織,周密安排,成立迎評工作領導小組,制訂實施方案,召開黨委會和機關動員會,學習有關評議工作文件,并認真部署和落實評議自查工作。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20**年以來國土資源工作基本情況
20**年以來,我局在市委、市政府和上級主管部門的領導下,在市人大常委會的監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和大會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,正確處理保護與保障、執(zhí)法與服務的關系,較好地完成了保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務社會等各項任務,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)、充分行使國土資源管理職能,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、以規(guī)劃局部調(diào)整為途徑,拓寬市域經(jīng)濟發(fā)展空間。針對上一輪土地利用總體規(guī)劃的局限性,我們用足用活浙政辦發(fā)(20**)12號和浙土資發(fā)(20**)27號文件,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。20**年以來,共組織上報確認土地利用總體規(guī)劃局部修改項目36個,調(diào)整總面積為1522.6畝,解決了甬臺溫鐵路、龍門港工程等一些重大基礎設施項目和橫峰、澤國等五個鎮(zhèn)(街道)沉降地農(nóng)民建房等民生項目用地空間。
2、以土地開發(fā)整理復墾為抓手,確保耕地總量動態(tài)平衡。全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在53.3萬畝和47.78萬畝,連續(xù)十二年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。20**以來,我市通過土地開發(fā)整理復墾新增耕地4101畝,獲取整理復墾和補充耕地指標3398畝,其中:完成土地整理項目20個,整理總面積5.508萬畝,新增有效耕地2391畝,獲取折抵指標1719畝;完成建設用地復墾項目22個,新增有效耕地1585畝,獲取復墾指標1554畝;完成造地改田項目3個,新增有效耕地125畝。
3、以加快報批供應為基礎,保障有效用地需求。以服務“兩年”、改善民生為著力點,全力保障重大基礎設施和城市建設項目用地需求。每年年初都及早謀劃全年用地計劃,通過向外地實施指標有償調(diào)劑和向省爭取計劃指標追加,最大限度地籌措各類用地指標,保障重點建設項目用地需求。20**年以來,我市共上報農(nóng)轉(zhuǎn)用36個批次11180.16畝,單獨選址重點項目8個4914.678畝,土地供應總量達17293.446畝。同時,積極與有關部門加強溝通協(xié)調(diào),做好項目前期的銜接工作,使整個報批工作環(huán)環(huán)相扣,各項前期工作順利開展。
4、以公開出讓為原則,優(yōu)化資源市場配置。全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,提高土地資源的市場化配置程度。20**年以來,共出讓土地411宗8263.0605畝,收取出讓金56.0372億元;收儲各類土地42宗656.61畝,出讓儲備地塊25宗,面積412.71畝,收取出讓金7.66億元;共組織公開出讓采礦權(quán)6宗,協(xié)議出讓26宗,共收取采礦權(quán)出讓金1.2645億元,礦產(chǎn)資源補償費634萬元,受市財政局委托代征資源稅1112.34萬元,治理備用金1106萬元,市場配置資源的基礎性作用得到進一步發(fā)揮。
5、以關注民生為重點,破解熱點難點問題。近年來,我局將農(nóng)民建房作為重點民生工程來抓,敞開供應土地指標,優(yōu)化建房審批服務,切實保障農(nóng)民合理的建房需求。特別是2009年,我市還開展了農(nóng)民建房專項行動,通過建立組織落實責任、廣泛宣傳營造聲勢、深入調(diào)查摸清家底、試點先行面上推廣、創(chuàng)新模式典型引導、制訂政策規(guī)范審批、優(yōu)化服務加快供地、拆除老屋盤活存量、強化督查確保進度,全力破解農(nóng)民建房難問題。2008年以來共批準農(nóng)民建房用地1617.88畝,可建農(nóng)房 8342間。
6、以合理避讓為手段,保障人民生命財產(chǎn)安全。進一步健全地質(zhì)災害群測群防體系。在汛期來臨前,及時修編重要地質(zhì)災害隱患點應急預案與年度地質(zhì)災害防治方案,并及時發(fā)放地質(zhì)災害明白卡,連續(xù)多年實現(xiàn)地質(zhì)災害人員零傷亡。此外,穩(wěn)步推進“雙治理”任務,以地質(zhì)災害隱患點及廢棄礦山修復性治理作為突破口,20**年以來共投入806萬元,已全面完成30個廢棄礦山和27處地質(zhì)災害隱患點治理工作。
7、以規(guī)范與創(chuàng)新為重點,不斷夯實管理基礎。扎實開展第二次全國土地調(diào)查工作,嚴格規(guī)范管理,日常土地登記工作更加規(guī)范有序。開展城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,已完成試點區(qū)約2.3平方公里的外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、權(quán)屬核查工作及宗地資料屬性建庫;完成市區(qū)70平方公里地形測繪、50平方公里的地籍測繪及太平街道的權(quán)屬調(diào)查。地籍管理規(guī)范化工作于2008年底通過省級規(guī)范化達標驗收。同時,緊緊圍繞當前對信息化的實際需要,重點研發(fā)了地籍、用地、監(jiān)察及信訪管理等各類業(yè)務管理信息系統(tǒng)軟件,并加強門戶網(wǎng)站建設,進一步做好政務信息網(wǎng)上公開和網(wǎng)絡安全工作,全面推進“金土工程”信息化和辦公自動化建設。
(二)、認真貫徹國土資源管理法律、法規(guī),努力提高依法行政水平。
一是不斷建立健全領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、各業(yè)務科長授課制度等,組織干部職工系統(tǒng)學習土地管理法律法規(guī)政策,不斷提高依法行政水平。二是抓好國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,對全市16個鎮(zhèn)、街道機關干部以及近1700名村兩委主要負責人講授土地管理知識,有效提高了各級干部依法用地的責任意識。三是抓好“6.25”土地日宣傳活動,通過群發(fā)手機短信、懸掛橫幅標語、開展知識競賽、舉辦文藝晚會等方式,大力開展法制宣傳。四是嚴把行政處罰案件審理關,案件辦理質(zhì)量有了新的提高,并在各類執(zhí)法檢查中受到好評。五是從嚴執(zhí)法,開展違法用地綜合整治專項行動和衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作。20**年以來,共立案查處各類國土資源違法案件3925件,涉及違法用地面積達3464.1畝,其中耕地1702.35畝。決定拆除違法建筑物113.52萬平方米,決定沒收建筑物94.52萬平方米,決定收繳罰沒款3890.35萬元。及時向市紀檢監(jiān)察部門提出黨紀處分建議31件31人,向公安機關移送涉嫌犯罪案件16件24人。我局被國土資源部評為全國“土地執(zhí)法百日行動”先進單位;被國家土地督察上海局列為共建保障和促進科學發(fā)展土地管理新機制的聯(lián)系點(全省僅三個點)。
(三)、加強隊伍建設,強化內(nèi)部管理,增強服務意識
加大教育培訓力度,在全系統(tǒng)分層次地開展知識培訓,并進行崗位練兵、技能比武。在2008年臺州市國土資源系統(tǒng)業(yè)務大比武中,我局取得團體優(yōu)勝獎一等獎的喜人成績。加強示范國土所建設 ,20**年,我局組織制訂和實施了國土所規(guī)范化建設三年計劃,重點解決國土所在硬件、軟件建設方面存在的問題。同時,全面推行辦公下樓層,將國土所辦公樓底樓建成敞開式辦事大廳進行集體辦公,方便群眾辦事。城區(qū)分局、大溪所、松門所等3個單位先后榮獲臺州市“示范國土資源所”稱號,城區(qū)國土分局還被評為浙江省“群眾滿意基層站所”。
(四)、堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決定、決議,認真辦理人大議案和建議。
認真執(zhí)行人大及其常委會對國土資源工作的決議和決定,積極參加人大組織的各項活動,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督。認真辦理人大議案和建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。20**年以來我局共按時辦理人大議案、建議主辦件117件,會辦件31件。在辦理過程中,我們堅持做到“三認真”、“三提高”,即:認真對待、認真辦理、認真回復,切實提高面商率、解決率和滿意率。2008年,我局被評為人大建議案辦理先進單位。
二、存在的主要問題
1、“轉(zhuǎn)而未供”建設用地工作有待加大力度。截止今年7月,全市已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供土地面積9800多畝,其中未供工業(yè)用地近4000畝,未供農(nóng)民建房用地2800多畝,建設用地存在閑置現(xiàn)象。導致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的,客觀上受征地拆遷阻力較大、規(guī)劃調(diào)整、資金嚴重不足、相關部門前置手續(xù)繁多等因素制約。主觀上也存在工作力度欠大,工作欠細的問題。
2、耕地占補平衡工作形勢嚴峻。我市人多地少,耕地后備資源嚴重不足。通過多年的土地開發(fā)后,造地改田土地開發(fā)現(xiàn)已呈現(xiàn)出總體數(shù)量不足、單塊面積小、開發(fā)成本逐漸加大等嚴重不利的情況。雖然我市已連續(xù)12年實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡,但是我們通過土地開發(fā)整理復墾的新增耕地幾乎已全部占補完,造田造地庫存不到200畝。按照歷年年度計劃執(zhí)行情況,我市每年大致4000畝耕地需要占補,缺口十分巨大。 3、土地規(guī)劃剛性較強與其它規(guī)劃銜接不足。目前我市的土地利用總體規(guī)劃是1998年編制的,2001年和2002年因全市行政區(qū)劃撤擴并,進行了兩次修編。規(guī)劃的編制對我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用,但在執(zhí)行過程中也暴露出不少的問題和不足:一是對規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟快速發(fā)展對土地的需求量預測不足,導致建設用地增量過快,規(guī)劃確定的控制目標難于滿足發(fā)展的需求;二是由于土地利用規(guī)劃剛性較強,調(diào)整難度大的客觀因素,難以兼顧其它各類規(guī)劃的頻繁調(diào)整,帶來建設用地空間布局的不盡合理,尤其是與城市及村莊規(guī)劃的用地布局錯位比較突出,導致具體建設項目落地難,增加了規(guī)劃執(zhí)行難度;三是上一輪規(guī)劃的前瞻性不足,規(guī)劃方案剛性有余,彈性不足,規(guī)劃的.實用性﹑可操作性欠缺。主觀上,我們積極主動地同相關部門的協(xié)調(diào)方面工作也較欠缺。
4、違法用地監(jiān)管力度不夠。自2003年土地市場治理整頓以來,全市國土資源違法違規(guī)問題在一定程度上得到遏制,但形勢依然很不樂觀,違法案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。這既有法律上國土部門沒有法定的強制執(zhí)行權(quán)、體制上土地執(zhí)法共同責任機制不夠健全完善,隊伍上執(zhí)法力量相對薄弱等客觀因素造成,但也有我們主觀原因,表現(xiàn)為:一是拆除決心不大。從歷次清理清頓中,對于違法用地當作歷史遺留處理的多,拆除、復耕的少。另外,移送法院強制執(zhí)行的案件由于法院不受理,難執(zhí)行的現(xiàn)狀挫傷了執(zhí)法人員的積極性,也導致一些執(zhí)法工作人員工作信心不足。二是堅持原則欠強。個別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案時往往出現(xiàn)處罰倚輕倚重,給群眾造成執(zhí)法辦案不公的印象。三是工作作風欠實。個別國土所巡查欠主動、欠及時、欠細致,對違法苗頭制止欠有力。
5、涉土信訪居高不下。近年來,因土地征收、拆遷,違法用地、非法采礦查處力度欠缺,村級換屆選舉帶來的矛盾糾紛引發(fā)的涉土信訪一直居高不下,越級信訪、重復信訪、纏訪終結(jié)不終訪現(xiàn)象突出。信訪調(diào)處往往“紙來紙去”,流于形式,真正誠心傾聽群眾心聲不夠,深入基層調(diào)查研究也不夠到位。
6、礦產(chǎn)資源保障不夠有力。礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實施當中,相當一部分采區(qū)在設置采礦點時困難重重,阻礙了礦產(chǎn)資源的有效利用,導致石料的區(qū)域性和時段性供需矛盾緊張,石料價格上漲過快等一系列問題?陀^上采礦權(quán)設置涉及農(nóng)林、水利、環(huán)保、公安、安監(jiān)、國土等多個部門,每個部門都有一些剛性規(guī)定,只要有一個環(huán)節(jié)不符合有關規(guī)定,都可能導致擬設采礦權(quán)難以設置。主觀上,我們也存在著強調(diào)部門制約多,主動協(xié)調(diào)落實少的現(xiàn)象。
7、審批環(huán)節(jié)繁多工作效率欠高。國土資源各類業(yè)務的審批權(quán)往往在臺州市、省乃至國務院,審批需相關部門的前置手續(xù)也比較多,這在一定程度上帶來我局工作缺乏主動權(quán),辦事效率不高,但是我們自身內(nèi)部也存在不少問題。一是創(chuàng)新意識不強,辦事拘于條框束縛。二是職責不清,大局意識薄弱。個別科室職能設置還比較混亂,職責不清,大局意識薄弱,互相推諉、扯皮偶有發(fā)生。三是態(tài)度欠佳,服務意識欠強。一些同志對待服務對象沒有切實落實一次性告知制;個別工作人員服務意識欠強,想問題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發(fā),辦事拖拉。四是基礎薄弱,工作手段落后。檔案工作不夠扎實,國土所與市局之間信息難以共享。群眾在基層所辦證經(jīng)常需跑到市局查檔,而且查檔手段落后。
8、隊伍建設有待進一步提高。主要表現(xiàn)為:一是對干部的管理使用不夠到位,配置的中層干部偏多,造成真正做事人員少;對科室中層干部交流力度不大,造成個別人員在崗時間久、資格老,不利工作開展。二是業(yè)務不精,特別是一些窗口工作人員,應知應會的知識掌握不夠,同一事項工作人員之間都答復不一。三是思想不端正,個別同志在服務基層或執(zhí)法過程中,擺架子、耍派頭,隨便接受當事人的宴請;個別工作人員親屬從事與國土資源審批事項相關的經(jīng)營活動,如設立土地登記中介機構(gòu),推銷保險等;四是廉潔意識不強,個別工作人員利用職務之便搞吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,致使本系統(tǒng)出了一些違法違紀問題,在社會上造成了很壞的影響。
以上存在的問題,盡管不是面上的共性問題,有的發(fā)生在個別科室、事業(yè)單位,有的發(fā)生在個別國土所、分局,有的發(fā)生在極個別人身上,但如果任其蔓延下去,必將會嚴重影響事業(yè)的健康發(fā)展,必須狠下決心,采取果斷措施加以整改。
三、整改措施
1、全面盤活“轉(zhuǎn)而未供”土地。一是完善計劃,加強引導。進一步加強土地利用年度計劃管理,合理編制年度土地供應計劃,重點消化20**-2008年轉(zhuǎn)而未供土地。引導優(yōu)先利用存量土地招商引資,消化存量,用好增量。二是分門別類,逐宗處置。對項目未落實造成的轉(zhuǎn)而未供土地,要按照規(guī)劃要求,督促有關單位抓緊時間落實項目,有效利用土地。對因征地拆遷政策未處理到位造成的轉(zhuǎn)而未供土地,督促相關鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),組織力量,集中調(diào)處,排除用地障礙,盡早供地。三是嚴格管理,強化考核。一方面加快供地速度,將未供土地的項目與業(yè)務科室人員和各國土所(分局)具體經(jīng)辦人員一一對應,落實到人,并對前三年的批次供地率嚴格按規(guī)定進行考核。另一方面要扎實推進集約節(jié)約用地,嚴格執(zhí)行國家供地政策,嚴格執(zhí)行規(guī)定的投資強度、容積率、綠地率、建設限期等各項控制指標。
2、進一步加大土地開發(fā)整理復墾力度。一是加快東海塘等灘涂墾造耕地速度。我市耕地后備資源主要是灘涂資源,目前應加快東海塘南片二期和北片的耕地墾造,積極緩解耕地占補任務。二是加大低丘緩坡開發(fā)力度。我市的大溪鎮(zhèn)、溫嶠鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、塢根鎮(zhèn)等鎮(zhèn)均擁有相當數(shù)量的低丘緩坡,很有開發(fā)潛力,要有計劃有重點地推進緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用地開發(fā),積極拓展土地利用空間。三是籌集資金易地補充耕地。相關業(yè)務科室人員要分別與土地開發(fā)整理復墾具體項目進行聯(lián)系,明確各人的工作職責和工作要求,采取倒逼制切實加大工作力度。
3、科學編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹“有保有壓”,分清“輕重緩急”,科學合理編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。要進一步加強與發(fā)改、建設、交通、水利、電力等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排規(guī)劃期內(nèi)的各業(yè)用地,確保重點建設項目及民生項目用地空間。同時,當前要按照優(yōu)先解決“重點、急需、困難”建設項目的原則,突出抓好規(guī)劃局部修改工作,確保四類建設項目順利報批。
4、嚴格土地執(zhí)法。一是將適時開展違法用地整改整治專項行動,大力開展違法用地打擊工作,遏制違法用地高發(fā)態(tài)勢。二是完善并落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和違法用地(采礦)“四報告”制度,切實加大巡查的密度和廣度以及現(xiàn)場制止和拆除力度,促進事前防范。同時,還將落實建設用地批后監(jiān)管、全程監(jiān)管等措施。三是進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別在打擊非法采礦上,將在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的牽頭下,聯(lián)合與公安、交警、交通、工商等部門形成工作合力,予以嚴厲打擊。四是嚴格責任追究。對因工作人員巡查不到位、匯報不及時、制止不力以及放縱違法的,嚴肅追究相關人員責任,確保發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查處理一起,決不姑息。
5、抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。首先要樹立依法行政意識,特別要規(guī)范征地程序,配合有關部門建立完善被征地農(nóng)民社保制度,妥善安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),確保被征地農(nóng)民的補償安置和社會保障落實到位。其次要做好宣傳解釋工作。進一步加大信訪和土地有關法律法規(guī)宣傳力度,引導群眾依法有序上訪。同時要端正態(tài)度,熱情接待來訪人員,認真傾聽群眾呼聲并耐心解答,爭取群眾的理解與配合。第三,進一步落實信訪“一把手”負總責和領導班子成員分工包案責任制,通過信訪聽證會、鎮(zhèn)(街道)信訪懇談會、人大代表政協(xié)委員信訪議事會等有效機制,增強信訪工作合力,努力把信訪矛盾化解在基層。
6、加大礦產(chǎn)資源保障力度。要積極創(chuàng)造條件,配合各相關部門做好上報采礦權(quán)的包裝工作,重點做好重點工程的前期準備和申報采礦權(quán)工作,盡量做到就地就近采取協(xié)議出讓配置采礦權(quán)。對目前尚未設置采礦權(quán)的鎮(zhèn)(街道),要明確工作目標、深入調(diào)查研究、充分挖掘潛力、積極主動協(xié)調(diào),在堅持礦產(chǎn)資源保障與保護相統(tǒng)一、礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的原則下,有計劃、有步驟地調(diào)整現(xiàn)有礦山布局,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,以滿足經(jīng)濟社會需求。 7、創(chuàng)新工作方式方法,提高工作效能。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,壓縮辦事時限,要將部分審批權(quán)真正下放到國土資源所(分局),提高辦事效率;二是進一步優(yōu)化服務,切實落實首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)等制度,同時推行“一線工作法”,組織下基層現(xiàn)場辦公,面對面解決問題;三是加快地籍數(shù)字化建設步伐,爭取在年內(nèi)5個街道辦事處70平方公里的地籍數(shù)據(jù)如期入庫,通過驗收盡早啟用。同時不斷完善電子政務平臺的建設,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。四是進一步加強督查督辦工作,局紀檢監(jiān)察室要重點開展效能監(jiān)察,切實督促檢查相關督交辦件和具體業(yè)務的辦理進度和結(jié)果,并將監(jiān)察結(jié)果和被監(jiān)察單位的年終考核結(jié)果相掛鉤。
8、加強隊伍建設,努力提高素質(zhì)。一是強化學習。要求全體干部職工都要認真對照能力標準,根據(jù)自己的工作特點和崗位需求,找出業(yè)務知識的薄弱環(huán)節(jié),制定個人學習計劃,認真學習國土資源法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識。同時,將適時開展崗位能力測試,真正分清業(yè)務強弱,對一些應知應會知識掌握不合格的人員,待崗處理或交流。二是嚴格工作紀律。要進一步加強對網(wǎng)上簽到、請銷假、交(督)辦件辦理、AB崗、文明用語等制度的執(zhí)行落實情況監(jiān)管。對存在的問題和不足要敢于指出,敢于通報,敢于糾正,敢于處理。真正明晰問題所在,切實落實獎勤罰懶措施。三是進一步提高服務質(zhì)量,業(yè)務咨詢受理要做到“一口清”。對因延誤時間、違反操作規(guī)程、營私舞弊導致工作失誤或造成損失的,追究當事人的責任。四是切實加強黨風廉政建設。進一步加大監(jiān)督檢查力度,局紀委、監(jiān)察室將定期或不定期開展明查暗訪,及早發(fā)現(xiàn)各單位存在的一些苗頭性問題,及時采取措施,督促整改。對發(fā)現(xiàn)違反效能建設、廉政建設的人和事,嚴肅處理,絕不搞“下不為例”。同時,強化對干部任用、項目安排、資金支配、行政許可、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察,防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。五是強化個案辦理。對群眾舉報、反映,以及本次工作評議期間收集到,特別是市人大反饋到的有關個案,均由局紀檢監(jiān)察室牽頭開展調(diào)查,對真正涉及到系統(tǒng)內(nèi)部人和事且查證屬實的情況,要及時提交局黨委會研究處理,切實做到有反映有調(diào)查,有反饋有結(jié)果。
國土資源局自查報告范文(二)
根據(jù)伊州國土資字[20**]61號文件要求,我局開展了行政執(zhí)法自查,按照行政執(zhí)法責任制評議考核標準自評為94分,現(xiàn)將自評情況說明如下:
一、組織領導(12分)
我局作為行政執(zhí)法機關,共有局領導5人,有明確的領導分工,局長作為主要行政領導,對全局的行政執(zhí)法工作負總責,各副局長均有分管的責任科、所,做到了權(quán)責分明。
同時在每年的年初制定工作目標,將各項工作任務和經(jīng)濟指標層層分解落實到各科、所,并由行政一把手與各科、所負責人簽訂目標管理責任書。分管領導負責階段性的工作落實與督促,每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。
按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則,一直以來,實行著局務會制度和會審制度,有重大、難點問題一律上局務會研究決定。
關于委托行政執(zhí)法問題與我局無關,因此在此分項中,自評得12分。
二、行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況(10分)
行政許可法頒布實施以來,我局按照要求對政府批準的16項行政許可事項進行公示,并嚴格遵照執(zhí)行,建立了行政執(zhí)法過錯追究制,行政執(zhí)法人員培訓計劃等,每年的培訓投入約在5-6萬元左右。20**年預計投入11萬元。盡管如此,仍達不到人人培訓的目標。
所以在此分項中,扣去1分,自評得9分。
三、隊伍建設及管理(8分)
一直以來我局就非常重視隊伍建設,但是由于工作需要,近幾年來我局增人速度較快,已增至180人,人員素質(zhì)水平層次不均,整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具,但是離工作要求還相差甚遠。
所以在此分項中扣去3分,自評得5分。
四、法制宣傳
按照四五普法工作要求和工作計劃,每年都有宣傳方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進行廣泛深入的宣傳,各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳,但是與廣大群眾的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在國土資源體制改革新的有關文件下發(fā)后,能夠及時報送各級政府,并印制宣傳手冊,召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。
在這一分項中,扣去1分,自評得4分。
五、保障措施(12分)
能認真執(zhí)行有關行政執(zhí)法各項制度,并對相關內(nèi)容進行公示,建立了國土資源網(wǎng)站,對所有行政執(zhí)法事項、依據(jù)、程序等進行了網(wǎng)上公示,做到陽光作業(yè)。
建立了違法行政責任追究制度,但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度,認為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。
此分項中扣1分,自評得11分。
六、抽象行政行為(10分)
各類文件的.起草、收發(fā)、歸檔等嚴格按公文管理條例進行規(guī)范,我局為自治區(qū)一級檔案管理單位,各類文書檔案及時歸檔、清理。
此分項中自評得10分。
七、具體行政行為(20分)
能認真履行法定職責,定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進行審查,在處理土地違法案件時,做到了程序合法,使用法律依據(jù)準確,嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。
自評得20分。
八、層級監(jiān)督檢查(15分)
有計劃、有重點地開展行政執(zhí)法各項工作,開展了專項的土地市場、礦業(yè)市場清理整頓工作,每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責任書,開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動,并在2003年得到命名。
自評得15分。
九、行政救濟(8分)
我局在作出行政處罰案件過程中,嚴格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理,對當事人處罰時應下聽證告知書,當事人提出申請復議,依法召開聽證會,當事人對行政處罰決定書不服的,以文字等形式告知當事人可以向上級機關申請復議,也可以在法定期限向人民法院起訴。
自評得8分。
國土資源局自查報告范文(三)
20xx年來,在省、市國土部門和縣政府的領導和指導下,我局領導高度重視,認真貫徹落實《中華人民共和國政府的信息公開條例》,按照《云南省國土資源信息化建設總體方案》提出的目標任務,規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點、創(chuàng)新公開形式,保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時性和準確性。結(jié)合部門業(yè)務工作實際,我局網(wǎng)站建設緊緊圍繞國土資源中心工作,在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規(guī),發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災害預警與預報信息,公開縣局工作動態(tài),為建設陽光政府、效能政府建設了信息服務平臺,進一步提升了國土資源部門的形象。
現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔20**〕152號文件、昭市國土資辦〔20**〕64號關于開展20**年全省國土資源網(wǎng)站應用情況檢查通知的要求,部門信息工作領導組和辦公室認真進行自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、國土資源政務信息網(wǎng)上公開總體情況
(一)健全機構(gòu),落實方案。為了認真貫徹落實《條例》,我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領導組,領導組負責對信息工作的領導和指導。同時成立了信息工作辦公室,明確了李興才同志為信息辦主任,專門負責信息技術(shù)工作,負責國土信息的收集、整理、上傳工作,確保專人專崗。制定了工作實施方案,明確了每個階段的任務,標準和完成時限。年初有計劃,年終有總結(jié),做到了信息管理工作的系統(tǒng)性,資料的完整性。
(二)領導重視,保障有力。為進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報道作用,提高服務社會、服務大局的能力,局領導班子高度重視我局網(wǎng)站建設的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務精,技術(shù)熟,具奉獻精神的年輕同志專門負責網(wǎng)站建設工作。在辦公經(jīng)費緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機、照像機、高性能電腦、寬幅彩色打印等設備。為提高網(wǎng)絡轉(zhuǎn)輸速度,專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡,提高辦公效率。為了把政務信息公開工作做好,我局把政務信息公開工作列入對局辦公室的目標責任制管理和績效考核,進一步加強了政務信息公開的可執(zhí)行性。
(三)網(wǎng)站建設內(nèi)容詳實,服務群眾到位。堅持以大會、十七屆三中全會精神為指導,嚴格貫徹落實科學發(fā)展觀和《中華人民共和國政府的信息公開條例》,全面推行政務公開,有效地促進了我局工作的順利開展,達到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”的目的。通過政務信息公開,進一步加強和改進了機關工作作風,促進了機關效能建設,推進了依法治縣活動。
20xx年1月-11月,我局主動公開政府信息共693條,網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務管理類信息內(nèi)容主要包括:土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括:房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項制度,科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等活動,社會治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動態(tài)。
1.主動公開政府信息情況。在主動公開的信息工作中,為方便公眾了解信息,在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主動公開的政府信息,全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息在網(wǎng)站公開的同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南,同時通過我局門戶網(wǎng)站進行公開,供公眾查詢。
2.依申請公開和不予公開信息情況。按照《中華人民共和國政府的信息公開條例》的要求,沒有收到依申請公開請求。
嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度,對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定等不予公開的信息堅決沒有公開,確保國家信息安全,社會穩(wěn)定。
3. 部門公開信息沒有任何一項屬收費信息,不存在減免情況。無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
(四)通過政務信息網(wǎng)上公開,落實陽光政府四項制度長效機制。建立健全了落實陽光政府四項制度長交機制,明確了責任股室,由局辦公室主要負責重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務信息查詢制度的整體推進,政策法規(guī)所負責重大決策聽證制度的整體推進。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。
認真實施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作,土地招標、拍賣事項都進行通告、公示。認真實施重點工作通報制度。局機關定期不定期通報土地開發(fā)整理進展情況、涉及部門重點工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學習實踐活動進展情況、服務承諾事項的貫徹落實情況等在門戶網(wǎng)站上進行通報。
(五)加強保密審查,確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時,加強保密審查。成立了以局長為組長,分管副局長為副組第,各中層干部為成員的信息保密審查領導組。成立信息保密審查領導組辦公室,明確李興才同志為注任,負責處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則,正確處理好信息公開與保守國家機密的關系,對一些敏感題,黨和國家的.機密,一些工作機密,一些涉及敏感事件的機密,甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機密,一定要嚴格審核,嚴格把關,確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前,都要以紙質(zhì)文件,經(jīng)局領導審批同意后,簽批“同意上傳”,經(jīng)領導簽字的紙質(zhì)文件存檔,電子文件上傳網(wǎng)站。
二、國土資源政務信息網(wǎng)上公開自查情況
根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置,我局信息工作領導組辦公室及時對今開展政務信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目,信息總量693條,重點是在陽光政府四項制度、縣局動態(tài)政務等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等欄目無信息。
根據(jù)《州、(市)級國土資源政務信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項對照檢查,自評分95分。詳見附表。
通過自查總結(jié),我局網(wǎng)站工作存在問題:
一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實,宣傳不全面,不能讓群眾理解更多的國土資源任務情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位,大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關國土信息。
改進方法:一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩,讓群眾理解更多的國土資源工作情況,要進一步強化年初局領導與各中層干部簽訂的《目標責任書》,要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務,及時提供信息源,使網(wǎng)站內(nèi)容及時得到補充,得到更新,讓群眾有可看之處。二是要加強網(wǎng)站自身宣傳,特別是當前我縣面臨大建設、大移民,廣大群眾更迫 需要了解國土工作動態(tài),學習國土資源政策法規(guī),減少違法用地,促進社會和諧。在群眾聚集的地方,設立網(wǎng)址宣傳廣告,提高網(wǎng)址的知曉率。
三、對國土資源政務信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況工作的意見和建議
省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對州、(市)級國土資源政務信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細指標,內(nèi)容詳實,覆蓋廣。我們以此為指導,建設國土資源網(wǎng)站,基本能做到,應公開盡公開,服務群眾,宣傳國土。無改進建議、意見。
因技術(shù)力量不夠,一些欄目,如在線咨詢等,沒有投入使用,受群眾要求,建議省市下步加強培訓,使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務群眾。
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