國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報(bào)告
不斷推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民收入保持了持續(xù)增長,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,下面是小編為大家精心收集的國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報(bào)告,供大家參考,希望大家喜歡。
國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報(bào)告范文(一)
在接到市人大常委會(huì)關(guān)于開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和對農(nóng)業(yè)局進(jìn)行工作評議的通知后,我局馬上召開了局長辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究,按照市人大的要求,認(rèn)真部署落實(shí)每項(xiàng)工作,制定了《臺州市農(nóng)業(yè)局迎接省人大執(zhí)法檢查和市人大工作評議方案》,以臺農(nóng)〔20xx〕61號文件下發(fā),成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市農(nóng)業(yè)局開展人大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)工作評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全體處站長會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識。4月底制定了具體工作實(shí)施方案,做好執(zhí)法檢查和評議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,5、6月份針對本次檢查評議的重點(diǎn),進(jìn)行自查,并配合做好省人大和市人大檢查組對臺州各縣市區(qū)的執(zhí)法檢查,組織召開座談會(huì),做好工作情況匯報(bào),同時(shí)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行總結(jié)分析,完成了我局的工作自查報(bào)告,F(xiàn)在我代表市農(nóng)業(yè)局,向市人大常委會(huì)報(bào)告我局20xx年以來的工作情況,請予審議。
20xx年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針,圍繞市委市政府的中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指針,努力開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,不斷推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民收入保持了持續(xù)增長,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值230.95億元,年均增長7.72%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值80.37億元,比20xx年的65.87億元增加14.5億元,年均增長6.86%,牧業(yè)產(chǎn)值24.58億元,年均增長10.39%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值133.54億元,年均增長9.17 %。農(nóng)民人均純收入9180元,比20xx年的6689元增加2491元,年均增長11.13%。其中人均一產(chǎn)收入為1443元,年均增長8.91%。20xx-20xx年的4年里,我局共獲得三次人民滿意機(jī)關(guān)示范單位、一次滿意單位的稱號。在省農(nóng)業(yè)廳對全省各地市農(nóng)業(yè)局的考核中,三次獲第一名,一次第二名;在市委市政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核中,4年均獲優(yōu)秀。臺州農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)走在了全省前列。
一、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)不斷深化
我市農(nóng)業(yè)法制工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局,大力推進(jìn)依法行政,取得了明顯成效。我局被市普法領(lǐng)導(dǎo)小組列為市級“五五”普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)。
(一)深入開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳
認(rèn)真總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn),周密部署“五五”普法工作,建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),印發(fā)了《臺州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》,制定了臺州市實(shí)施“百萬農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工程”工作規(guī)劃,省普法辦對我局創(chuàng)新普法新方法給予高度肯定,省農(nóng)業(yè)廳向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推廣。重點(diǎn)抓好《畜牧法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等四部新出臺法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。開展了“十鎮(zhèn)百村”農(nóng)民學(xué)法培訓(xùn)試點(diǎn)和“百鎮(zhèn)千村”學(xué)法維權(quán)活動(dòng)。我局固定在每年3、4、5月份分別組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月、綜治宣傳月和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月等學(xué)法維權(quán)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來,我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織送法下鄉(xiāng)123次,接受咨詢5.6萬人次,發(fā)放宣傳資料7.32萬份,組織培訓(xùn)62班次,通過農(nóng)民信箱向用戶發(fā)送法律知識30.52萬條次。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政
每年局主要領(lǐng)導(dǎo)都與有關(guān)處站簽訂依法行政和執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)責(zé)任書,年中抓督查,年底作總結(jié)。幾年來陸續(xù)出臺了《臺州市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《臺州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《臺州市農(nóng)業(yè)行政規(guī)范性文件管理辦法》等一系列文件和規(guī)定,已形成比較完善的農(nóng)業(yè)依法行政工作制度。20xx年以來,我局在市政府依法行政工作考核中均被評為示范單位,在省廳依法行政考核中被定為優(yōu)秀單位。20xx年4月我局被市政府評為貫徹《臺州市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx-20xx)》優(yōu)勝單位。
(三)切實(shí)履行法定職責(zé),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法
20xx年以來,我局全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,全市9個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過省農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)考核,有7個(gè)通過省農(nóng)業(yè)執(zhí)法績效考核,市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)連續(xù)多次被省農(nóng)業(yè)廳評為先進(jìn)集體和執(zhí)法示范單位,自20xx年全省實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)考核以來連續(xù)3年被評為優(yōu)秀。主要工作措施是:1、初步建成了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。建立了以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,落實(shí)了編制人員和工作經(jīng)費(fèi),形成了行政處罰職能統(tǒng)一行使、執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度、執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范的工作機(jī)制。
2、不斷加大查處違規(guī)違法力度。我市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1945家,面廣量大,我們每年都要組織6-8次農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動(dòng),開展飼料和食用農(nóng)產(chǎn)品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“蘇丹紅”等有害有毒物質(zhì)以及經(jīng)營毒鼠強(qiáng)、高毒農(nóng)藥的專項(xiàng)整治;開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢。近5年來全市共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員17119人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)18839家次,查獲違規(guī)單位814家次,查獲偽劣產(chǎn)品611.44噸;查處案件745件,結(jié)案率100%,罰沒款200多萬元;共受理農(nóng)業(yè)投訴舉報(bào)事件1459件,辦結(jié)率95%以上;受理調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故209起,挽回經(jīng)濟(jì)損失207.06萬元。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法沒有發(fā)生行政復(fù)議和訴訟敗訴案,農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力不斷提高。3、不斷強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。率先在全省探索建立了以源頭防范、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查、重點(diǎn)控制、責(zé)任追究、目標(biāo)考核、維權(quán)援助、組織領(lǐng)導(dǎo)等八大機(jī)制為內(nèi)容的農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)防和控制體系。全市共落實(shí)清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目150多項(xiàng),查處涉農(nóng)案(事)件120多件,清退違規(guī)收費(fèi)2000多萬元,追究黨政紀(jì)責(zé)任8人。全市沒有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的事件和惡性案件。我局還承擔(dān)了由工商、質(zhì)監(jiān)、公安等11個(gè)部門組成的市農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位的責(zé)任,深化農(nóng)資信用體系建設(shè),培育了一批守法、誠信、安全的農(nóng)資示范企業(yè)和“放心店”。
(四)代表建議案辦理形成制度規(guī)范
20xx-20xx年我局共承辦市人大代表建議23件,均按時(shí)保質(zhì)完成了辦理任務(wù),人大代表全部表示滿意。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真細(xì)致做好建議辦理工作。每次都專題召開局長辦公會(huì)議,研究辦理方案,由各分管局長對分管部門的辦理工作進(jìn)行審核把關(guān),抓好落實(shí),最后由局長簽發(fā)答復(fù)函,負(fù)總責(zé)。二是措施有力,千方百計(jì)提高議案辦理質(zhì)量。根據(jù)議案內(nèi)容,由局長辦公會(huì)議明確辦理工作的第一責(zé)任人,各分管局長分頭把關(guān)審核。有關(guān)責(zé)任處站在提出初步的辦理答復(fù)意見后,先電話或書面、再上門征詢領(lǐng)銜代表意見,直至代表滿意為止。我們還將議案辦理工作情況,列入局行政事業(yè)單位工作人員業(yè)績管理考核范圍,辦公室、人事監(jiān)察處和局分管領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作情況進(jìn)行督促檢查,有問題及時(shí)通報(bào)。三是注重落實(shí),把代表建議轉(zhuǎn)化為成果。在每年的辦理過程中分專題召開代表征詢意見座談會(huì),邀請部分人大代表和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就他們關(guān)心的農(nóng)業(yè)問題充分發(fā)表意見、建議和要求,我們對這些意見、建議和要求進(jìn)行認(rèn)真梳理、提煉,力爭形成政策意見,例如農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策、農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷售等。
二、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)
(一)四大體系建設(shè)日趨完善
——構(gòu)建生態(tài)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定并發(fā)布了《臺州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》、《臺州市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《臺州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(20xx-20xx)等,在全省第一個(gè)以地市級單位出臺了《臺州市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)總體規(guī)劃》,明確了“十一五”期間我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo),并逐年組織實(shí)施。開展了十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施“萬元田”工程以及種子種苗種畜禽工程建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,通過不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,進(jìn)一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),初步形成了專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。全市上百畝的規(guī);剡_(dá)到457個(gè),其中種植面積萬畝以上的基地15個(gè),面積達(dá)到26.87萬畝,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模上萬頭的基地23個(gè)。有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣1個(gè)、單項(xiàng)強(qiáng)縣9個(gè)、強(qiáng)鎮(zhèn)21個(gè),有14個(gè)“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”(以縣為單位)。全市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)283家,20xx年共加工農(nóng)產(chǎn)品原料67.83萬噸,產(chǎn)值71.76億元。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系漸趨完善。全市農(nóng)產(chǎn)品配送從零起步,已發(fā)展到18家,組織開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)餐館、進(jìn)超市等系列活動(dòng),在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了臺州農(nóng)產(chǎn)品配送點(diǎn),與本市321家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和390多家合作社建立了產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)關(guān)系,全年農(nóng)產(chǎn)品配送總量達(dá)19571噸。全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場80個(gè),農(nóng)產(chǎn)品年交易量達(dá)1157.2萬噸,年交易額達(dá)104.23億元,其中交易額超5000萬元的有23家。不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,全市已有70多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社、4萬農(nóng)戶“走出去”實(shí)行跨區(qū)域經(jīng)營,20xx年新增市外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地11.12萬畝,總面積達(dá)65萬畝,產(chǎn)值達(dá)到42億元。
——構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)組織體系。不斷培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入到“工業(yè)立市”大戰(zhàn)略之中,出臺了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策。先后組織實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“再創(chuàng)百億工程”和“631”工程;啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)社富民工程”,著力培育骨干農(nóng)民專業(yè)合作社,持續(xù)開展百家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng);積極引導(dǎo)工商資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè);加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),培育職業(yè)農(nóng)民。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到2041家,聯(lián)結(jié)各類生產(chǎn)基地93.19萬畝,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)54.46萬戶?h級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到556家,20xx年銷售收入197.77億元;其中銷售收入超億元的龍頭企業(yè)有28家,銷售收入500萬元以上的有223家。全市已建立農(nóng)民專業(yè)合作社2043家,去年實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元,有市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社492家,省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社48家。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。全市已建立縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心17個(gè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)站133個(gè)。全市擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員969人,其中高級職稱126人,中級職稱357人。全市配有農(nóng)技人員的村達(dá)3329個(gè),村農(nóng)民技術(shù)員3.05萬人。全市擁有科技示范戶7579戶。大力發(fā)展各類服務(wù)組織,已建立服務(wù)組織104家,其中植保合作社43家、糧食合作社42家,全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到13.51萬畝。
——大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。組織開展“358綠色行動(dòng)”,全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,初步形成了以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、質(zhì)量安全保障體系為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。全市累計(jì)制修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)463項(xiàng)、86張標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖,建有96個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和輻射面積176萬畝。全市累計(jì)認(rèn)證有機(jī)食品65個(gè)、中國綠色食品173個(gè)、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品320個(gè)、浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)(基)地355個(gè)。擁有中國馳名商標(biāo)1件、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、浙江省著名商標(biāo)30件、浙江省名牌產(chǎn)品27個(gè)、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品4個(gè),地理標(biāo)志證明商標(biāo)10件,農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)模和影響力居全省前列。
——進(jìn)一步健全科技與物質(zhì)保障體系。深入實(shí)施“科技入戶工程”;推廣測土配方施肥、農(nóng)業(yè)減量控害增效等技術(shù);積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);深化農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地,組建農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織;推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),開展農(nóng)村經(jīng)營管理信息化和動(dòng)物防疫智能化管理建設(shè)試點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化,通過搭建農(nóng)資交易信息平臺和農(nóng)民信箱拓展為農(nóng)服務(wù)渠道。全市共實(shí)施市級以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目500多項(xiàng),有29項(xiàng)獲浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng),6項(xiàng)獲浙江省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng),18項(xiàng)獲浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng),52項(xiàng)獲臺州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。全市共引進(jìn)各類新品種375個(gè),建立各類試驗(yàn)示范基地43個(gè)。農(nóng)業(yè)物質(zhì)保障水平不斷增強(qiáng)。全市有各類大棚46.48萬只,設(shè)施栽培面積25.40萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田138萬畝,旱澇保收面積127.5萬畝。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力347.37萬千瓦,建立蔬菜瓜果、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類農(nóng)機(jī)化示范基地近20個(gè),已建立各類農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社13個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)500多個(gè)。農(nóng)業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民信箱注冊用戶32萬戶,啟用率達(dá)96%,注冊總?cè)藬?shù)和啟用率居全省第一,全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、5038個(gè)行政村全部建立了農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)站。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)走在全國前列
臺州是中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)祥地,先后有四位全國人大常委會(huì)副委員長到我市檢查指導(dǎo)合作社發(fā)展。去年9月,副委員長到我市檢查指導(dǎo)工作,對我市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展給予了很高的評價(jià)。近年來我市接待了來自全國各地考察團(tuán)共1200多批、3萬多人次,影響力不斷擴(kuò)大。20xx年我市在全國率先實(shí)行農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),農(nóng)民專業(yè)合作社的行為不斷規(guī)范。全市農(nóng)民專業(yè)合作社從20xx年初的379家發(fā)展到目前的2043家,成員人數(shù)8.68萬戶,輻射農(nóng)戶達(dá)到全市農(nóng)戶總數(shù)的80%以上。我們主要從以下幾方面開展工作:一是依法規(guī)范,完善合作社管理制度。二是注重引導(dǎo),整體提升合作社發(fā)展水平。從“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社”向“依靠合作社促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,下發(fā)了《關(guān)于開展骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的通知》,20xx年全市年銷售收入500萬元以上的合作社達(dá)140家,實(shí)現(xiàn)銷售收入17.8億元。三是創(chuàng)新制度,全面組建合作社聯(lián)合會(huì)。組建了市本級和9個(gè)縣市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì),會(huì)員單位有500多家合作社。四是開辟新領(lǐng)域,發(fā)展多類型合作社。隨著合作機(jī)制在臺州生根發(fā)芽,我們把合作制從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域引入土地資源、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等領(lǐng)域,合作內(nèi)涵不斷豐富。五是貫徹法律法規(guī),營造良好發(fā)展環(huán)境。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地健康有序流轉(zhuǎn)是中央提出的發(fā)展方向,也是農(nóng)業(yè)局的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。至20xx年底,全市土地流轉(zhuǎn)總面積60.12萬畝,流轉(zhuǎn)率為31.8%;涉及流出農(nóng)戶數(shù)33.84萬戶,農(nóng)戶流出率為26.9%。我局于20xx年組織開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作,依法完善了農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,全市家庭承包耕地到戶率達(dá)到99.5%,合同簽訂率99.24%,權(quán)證發(fā)放率99.13%,進(jìn)一步夯實(shí)了土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。2007年我們印發(fā)了《臺州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作指南》和《臺州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》,明確了土地流轉(zhuǎn)的程序,有效地規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。至20xx年底,全市已簽訂流轉(zhuǎn)合同的面積17.13萬畝,簽訂流轉(zhuǎn)合同6.78萬份,涉及農(nóng)戶8.2萬戶。20xx年我們起草了《關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》,以臺市委辦文件下發(fā),進(jìn)一步推進(jìn)了我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從20xx年開始建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,逐步形成鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前全市有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、435個(gè)村建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,有農(nóng)戶3.96萬戶委托土地流轉(zhuǎn)組織開展流轉(zhuǎn),委托流轉(zhuǎn)的面積8.26萬畝。全市已建土地股份合作社10家。依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處工作,在椒江、溫嶺、三門進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作試點(diǎn)。
(四)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)
近幾年來,我市以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo),組織實(shí)施了測土配方施肥、農(nóng)藥減量控害增效、規(guī)模養(yǎng)殖場治理等工程,全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,取得了明顯成效。主要做法有:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我局成立了臺州市農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、臺州市區(qū)水環(huán)境整治農(nóng)業(yè)指揮部和辦公室,制定了《臺州市區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃》。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層層簽定了責(zé)任狀,建立了治理項(xiàng)目聯(lián)系卡,落實(shí)了責(zé)任制。二是大力開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。20xx年完成了存欄生豬3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場治理,20xx年完成了存欄生豬1000頭、奶牛100頭以上的規(guī)模場治理,2007年完成了存欄生豬500頭、奶牛50頭以上的規(guī)模場治理,20xx年完成了存欄生豬300頭、奶牛30頭以上的規(guī)模場治理,共已治理規(guī)模場151個(gè),建設(shè)糞便收集處理中心3個(gè),總投資達(dá)2576萬元。我局根據(jù)市政府要求編制了《市區(qū)農(nóng)業(yè)面源防治規(guī)劃》,明確了治理任務(wù)。2007、20xx兩年合計(jì)完成了市區(qū)141家規(guī)模養(yǎng)殖場治理,投入經(jīng)費(fèi)876萬元,建成沼氣池7862立方米,取得較好治理效果。三是組織實(shí)施測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立1個(gè)以上100畝測土配方施肥示范片,每個(gè)村建立1-2個(gè)示范戶。全市共取土樣3189個(gè),測試項(xiàng)目17349項(xiàng)次,向農(nóng)戶發(fā)放施肥建議卡241940張,應(yīng)用農(nóng)戶達(dá)481825戶,覆蓋全市3103個(gè)村;提供農(nóng)戶肥料配方35個(gè),推廣配方肥10348噸。農(nóng)藥減量控害增效工程落實(shí)專人負(fù)責(zé),創(chuàng)建適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植保服務(wù)組織,提高了防效、降低了成本,全市共推廣實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程170.32萬畝,建設(shè)示范區(qū)面積27.22萬畝(其中萬畝示范區(qū)14個(gè),千畝以上示范方47個(gè))。四是加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量。加大督查力度,要求各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局將本行政區(qū)域內(nèi)每月農(nóng)業(yè)面源污染防治的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,于每月23日前報(bào)市農(nóng)業(yè)生態(tài)辦。聯(lián)合環(huán)保等部門,加強(qiáng)對新建、改建和擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場的管理。開展農(nóng)藥市場檢查,禁止銷售國家明令禁用農(nóng)藥、高毒高殘留農(nóng)藥。五是總結(jié)推廣我市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的十大模式。六是組織開展污染源普查,基本摸清了全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖畜禽污染情況。2007年度全市畜禽養(yǎng)殖污水處理率達(dá)42.6%,畜禽糞便利用率已達(dá)90%。
(五)實(shí)施農(nóng)技推廣體系改革,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不斷完善
一是深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。我市基層農(nóng)技推廣體系在1993年“三定”改革后,已出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷、人散”現(xiàn)象。20xx年開始我們按照政府的要求,積極推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系改革,改革任務(wù)已基本完成。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)都已升格為畜牧獸醫(yī)局,擴(kuò)充了編制,并都明確為全額撥款事業(yè)單位。二是全力推進(jìn)責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)。20xx年在仙居縣率先開展責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)試點(diǎn),取得了成功。出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系全面實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度的通知》,各縣(市、區(qū))已基本完成責(zé)任農(nóng)技制度建設(shè)工作,明確了各類責(zé)任農(nóng)技人員的工作職責(zé),建立了規(guī)范的農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)制度和考核制度,考核結(jié)果作為農(nóng)技人員動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù),與獎(jiǎng)金發(fā)放、職稱評聘、項(xiàng)目支持等相掛鉤,農(nóng)技人員離崗現(xiàn)象明顯改觀,農(nóng)技推廣服務(wù)明顯加強(qiáng)。三是強(qiáng)化服務(wù)功能,積極籌建市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,中心下設(shè)種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)、林業(yè)、水利等若干分中心,各分中心以下按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)立糧油、蔬菜、水果、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、林業(yè)、水利等若干專家組。
(六)市本級財(cái)政對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入不斷增加
20xx至20xx年,市本級財(cái)政對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)投入分別為706.9萬元、708.79萬元、631.4萬元和1381.3萬元,總投入達(dá)到3428.39萬元。其中20xx年增長幅度較大。扶持項(xiàng)目每年都有所增加,從20xx年的10類(項(xiàng)),增加到20xx年的17類(項(xiàng))。其中由農(nóng)業(yè)局牽頭的項(xiàng)目資金2907.43萬元,四年分別為466.9萬元、563.79萬元、555.4萬元和1321.34萬元,保持了逐年增長的態(tài)勢,有力地促進(jìn)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。主要項(xiàng)目是:1、發(fā)展糧食生產(chǎn)扶持資金,四年共安排了財(cái)政資金433.14萬元、176個(gè)項(xiàng)目,主要內(nèi)容包括糧油種植大戶直接補(bǔ)貼、早稻最低收購價(jià)和訂單早稻谷激勵(lì)、對規(guī)范化運(yùn)作的糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織補(bǔ)貼、糧食作物高產(chǎn)示范方和示范田激勵(lì)、年度糧食生產(chǎn)優(yōu)秀種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)等。2、發(fā)展畜牧業(yè)扶持資金共400萬元、26個(gè)項(xiàng)目,包括發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、動(dòng)物防疫及衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目等。3、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金638萬元、103個(gè)項(xiàng)目,包括扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、扶持農(nóng)業(yè)走出去項(xiàng)目、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。4、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金共414萬元、52個(gè)項(xiàng)目,包括合作社建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、合作社規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。5、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)306.8萬元、水環(huán)境整治養(yǎng)殖場治理400萬元、農(nóng)產(chǎn)品推介300萬元等,另有新設(shè)立的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)資金項(xiàng)目(200萬元)、重大動(dòng)物疫情預(yù)警與指揮體系建設(shè)項(xiàng)目(50萬元)、農(nóng)技推廣基金項(xiàng)目(65萬元)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)互保體系建設(shè)(50萬元)、重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目(47萬元)等。這些項(xiàng)目全部針對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施后取得了預(yù)期的效果。
三、內(nèi)部管理進(jìn)一步完善
重視黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好風(fēng)氣。我局把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容,在開展先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上,深入開展了黨的17大精神主題宣傳教育活動(dòng),組織黨員干部深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和市委副書記肖培生來我局檢查指導(dǎo)時(shí)給予了充分肯定。重視加強(qiáng)制度建設(shè),用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高工作透明度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。明確黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人,建立黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。我局在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先出臺了《臺州市農(nóng)業(yè)局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐體系實(shí)施細(xì)則》,訂有《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》等二十多項(xiàng)制度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作落到實(shí)處。不斷提高干部素質(zhì),隊(duì)伍更具活力。抓好理論學(xué)習(xí),開展從政道德討論和形勢教育,激發(fā)廣大干部職工服務(wù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。開設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”論壇,至今已舉辦了33期。十分注重干部業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和提高,20xx年以來,共有13人參加在職各類大專、本科、研究生函授學(xué)習(xí),使所有干部的學(xué)歷達(dá)到大專以上。開展基層實(shí)踐培養(yǎng),20xx年以來我局先后選派了5個(gè)批次17名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職鍛煉。局內(nèi)實(shí)行競爭上崗和雙向選擇,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境。近三年共引進(jìn)了13名重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生,其中博士生1名,碩士研究生6人,雙學(xué)士1名。
四、存在的問題
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展存在資源短缺、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、比較效益低的問題。我市人多地少,農(nóng)業(yè)資源短缺,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營步履維艱。近幾年來,以糧、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)為主要標(biāo)志,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系有失衡的趨勢,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,質(zhì)量安全問題變得更加敏感,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體越來越無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處在艱難的爬坡階段。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)。雖然各級政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐年有所增加,但是由于城市化推進(jìn)速度不斷加快,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞了原有的自然排灌體系,工程建設(shè)沒有跟上,加之農(nóng)田水利設(shè)施老化失修,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有進(jìn)一步惡化的趨勢,農(nóng)業(yè)成災(zāi)率大幅上升。
三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和機(jī)制尚不夠完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系和產(chǎn)業(yè)配套不完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高,有效規(guī)避大宗農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)的機(jī)制還沒有建立起來,制度創(chuàng)新既缺乏動(dòng)力又缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)。
四是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育滯后,服務(wù)水平不高。農(nóng)技推廣體系改革還遺存一些問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員移崗和兼崗問題在一定程度上還存在,素質(zhì)與任務(wù)、責(zé)任不匹配,服務(wù)手段比較落后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。
五、下一步工作打算
我市今后一段時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指針,抓住農(nóng)業(yè)部門的三大主要目標(biāo),著力構(gòu)建四大體系,全面提升四大競爭力,大力推進(jìn)三大平臺建設(shè),加快發(fā)展以高效生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感,大力提升全系統(tǒng)的服務(wù)能力。
1、把保供、增收、可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)部門的三大基本任務(wù),確保農(nóng)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是保證糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給,爭取經(jīng)過一至二年努力,使我市糧、豬自給率比20xx年提高5個(gè)百分點(diǎn)。二是全力提升農(nóng)業(yè)效益,確保農(nóng)民收入增加。今年我們將實(shí)施一系列舉措,力爭全市農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增加8億元。三是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、把不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、空間、主體、制度四個(gè)競爭力作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻目標(biāo)。以產(chǎn)業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè),抓住信息服務(wù)、種子種苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌整合和物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。以“走出去”為途徑,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,在更大范圍配置農(nóng)業(yè)資源,傾力打造國字號農(nóng)業(yè)品牌。積極探索種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)加銷一體、組團(tuán)式出擊的有效途徑。開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能、充實(shí)新內(nèi)涵,拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展空間。大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)組織,把各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者進(jìn)一步組織起來,提升他們在經(jīng)濟(jì)生活和市場交易中的發(fā)言權(quán)。繼續(xù)深化改革,再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢,不斷提升制度競爭力。把農(nóng)地制度、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù)、政經(jīng)資源整合作為今后一個(gè)時(shí)期深化改革的重點(diǎn)。
3、把構(gòu)建、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、組織、質(zhì)量安全、科技與物質(zhì)保障四大體系,作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中建立起完整配套的產(chǎn)、加、銷、研發(fā)和服務(wù)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力。繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,總結(jié)、推廣“公司·合作社·農(nóng)戶”三位一體復(fù)合型組織模式。在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷環(huán)節(jié),探索實(shí)施田頭準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣市場或?qū)iT交易區(qū)(專賣區(qū)),以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)解決廣大農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作,深入實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度,拓展涉農(nóng)服務(wù),大力提升裝備與設(shè)施水平。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大平臺”建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性突破!叭笃脚_”建設(shè)已經(jīng)寫進(jìn)市黨會(huì)和人代會(huì)的報(bào)告,必須有實(shí)質(zhì)性突破。特殊區(qū)域平臺建設(shè),即市區(qū)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè),要圍繞核心區(qū)塊,抓好項(xiàng)目編制、實(shí)施、推進(jìn)工作。縣域平臺建設(shè),重點(diǎn)抓好仙居縣浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),以仙居為樣板推動(dòng)其他縣(市、區(qū))發(fā)展。普適平臺即“萬元田”建設(shè),要抓緊做好規(guī)劃,出臺政策意見,組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,整合資源,加大投入。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我局工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下取得了一定的成績,但離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和農(nóng)民群眾的要求還有很大差距,我們將根據(jù)這次審議的意見,認(rèn)真分析原因、查找問題,切實(shí)整改,確保我市農(nóng)業(yè)工作繼續(xù)走在全省前列。
最后,衷心感謝市人大常委會(huì)一直以來對我市農(nóng)業(yè)工作、我局工作及我本人工作的關(guān)心和支持,謝謝大家!
國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報(bào)告范文(二)
為切實(shí)做好生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)考核驗(yàn)收工作,按照上級要求,參照魯農(nóng)發(fā)?20xx?2號文件規(guī)定,我鎮(zhèn)對上報(bào)的3個(gè)生態(tài)文明村進(jìn)行了自查,F(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)地處新泰市中部、柴汶河畔,地域面積39平方公里,轄17個(gè)行政村,1個(gè)城市社區(qū),耕地面積1.1萬畝,總?cè)丝?.2萬人,其中農(nóng)村人口2.6萬人。20xx年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值150.5億元,完成地方財(cái)政收入1.43億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到9172元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值96億元,實(shí)現(xiàn)利稅12.8億元先后被授予全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國500家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、山東省安全文明鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)新型鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、最具發(fā)展?jié)摿︽?zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn),泰安市經(jīng)濟(jì)工作、招商引資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
二、主要做法
(一)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。南部大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林果業(yè),新發(fā)展核桃3500畝,南嶺千畝核桃園栽植優(yōu)質(zhì)核桃品種6萬棵,被省林業(yè)局命名為“全省優(yōu)質(zhì)核桃示范基地”。中部培植壯大畜牧業(yè),新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,大寶公司、金泉牧業(yè)投資規(guī)模均超過3億元,年產(chǎn)值達(dá)10億元,大寶公司榮獲“國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”榮譽(yù)稱號,實(shí)現(xiàn)了新泰“零”的突破。北部著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),投資4000萬元的柴汶河生態(tài)治理工程協(xié)莊段順利完工,新建成農(nóng)產(chǎn)品加工基地6個(gè),輻射帶動(dòng)同邊群眾2600余戶,新成立專業(yè)合作組織12家,“貴潤”、“金!迸坪颂彝ㄟ^國家有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證。被泰安市委、市政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。
2、土地流轉(zhuǎn)。搭建一個(gè)平臺,疏通一個(gè)渠道,確保了農(nóng)村穩(wěn)定。通過土地流轉(zhuǎn),使更多的土地向種植能手集中,有利于農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。具體的流轉(zhuǎn)項(xiàng)目有:雨山核桃合作社流入山地320畝、龍泉村以競標(biāo)拍賣的形式流轉(zhuǎn)山地260畝。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)新泰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和部署要求,立足實(shí)際,突出特色,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心,制定出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,對土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等方面進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,確定了“實(shí)施兩大工程、發(fā)展三大基地”的工作思路,即農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、水利設(shè)施配套擴(kuò)建兩大工程,畜牧養(yǎng)殖、林果栽植、蔬菜種植三大基地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。南嶺、雷明、安家莊、龍泉等村新發(fā)展核桃面積1200畝,以龍泉、南嶺、李家莊、橫山四個(gè)村為重點(diǎn)新發(fā)展地膜土豆種植面積280畝,每畝收入達(dá)6000元以上,直接為農(nóng)民增加收入250萬元,全鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場24處,其中存欄500頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場18處,養(yǎng)豬小區(qū)1處;存欄2萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)雞場6處。山東大寶養(yǎng)殖加工禽產(chǎn)品熟食加工項(xiàng)目即將全面投入生產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元,安臵勞動(dòng)力1200人,輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶2600余戶。正在建設(shè)的泰安金泉新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投入生產(chǎn),投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元,安臵勞動(dòng)力2000人,帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶3000多戶。投資120萬元對雷明、云明等6個(gè)村的揚(yáng)水站進(jìn)行了配套設(shè)施建設(shè),增加灌溉面積3000多畝;新建急雨池6座,鋪設(shè)管道6000米,增加節(jié)水灌溉面積1500畝。
4、土地綜合整治。加強(qiáng)土地管理,依法監(jiān)管,堅(jiān)決打擊違法行為,嚴(yán)格保護(hù)耕地。近年來先后在龍泉、南嶺、大溝實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目4個(gè),整理土地面積2631畝,增加耕地369畝。土地復(fù)墾項(xiàng)目4個(gè),xx居河北磚廠、xx居安文新磚廠、郭家泉河北磚廠、xx居郭玉環(huán)磚廠共復(fù)墾土地302畝。
(二)、完善基礎(chǔ)設(shè)施
1、鎮(zhèn)區(qū)主干道綜合整治。由于我鎮(zhèn)地處礦區(qū),大型運(yùn)輸車輛較多,給我鎮(zhèn)幾條主干道路造成了很大破壞。近年來我鎮(zhèn)先后投入3000余萬元,對府前街、翰林路、福泉路計(jì)4000米道路進(jìn)行了改造,拆除兩側(cè)違章建筑300余間,拆遷居民16戶,拓寬了道路并瀝青罩面,開挖疏通下水道6.5千米,安裝路燈200余盞,道路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行了園林景觀式綠化16.6萬平。完成了xx工業(yè)園區(qū)時(shí)代路2.2公里2.8萬平的園林綠化,后又投資200萬元對府前街陳家莊至郭家泉1.5千米進(jìn)行了拓寬改造。截止目前我鎮(zhèn)園林綠化面積達(dá)到40.4萬平,路燈400余盞,徹底改變了我鎮(zhèn)臟、亂、差的面貌,實(shí)現(xiàn)了美化、綠化、亮化的目標(biāo)。
2、大力實(shí)施 “村村通”工程。到目前為止,我鎮(zhèn)共投入1000多萬元,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃修建了60公里的水泥路,全鎮(zhèn)18個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo),極大地方便了各村群眾的生產(chǎn)生活,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的努力,在做好村村通路的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了自來水、公共汽車、有線電視及寬帶網(wǎng)的村村通工程,大大豐富了“村村通”的內(nèi)涵,改善了我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,縮小了城鄉(xiāng)差距。
3、城中村改造。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制并實(shí)施了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局總體規(guī)劃。五年來,投資3600萬元,實(shí)施了一批道路骨干工程,形成了“四縱六橫”的`小城鎮(zhèn)發(fā)展格局,城鎮(zhèn)面貌煥然一新。大力實(shí)施“城中村”改造工程,新建了華鼎苑小區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)和綠地廣場,新建成住宅樓31棟。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),將全鎮(zhèn)18個(gè)村規(guī)劃為3個(gè)片區(qū)和1個(gè)農(nóng)村社區(qū),同步配套建設(shè)服務(wù)平臺和致富平臺。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力推進(jìn)生活垃圾一體化處理,爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施。
4、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資500萬元,圍繞特變電工、金泉牧業(yè)等大項(xiàng)目建設(shè),建成至第二污水處理廠管網(wǎng);計(jì)劃投資180萬元,新建兩條總長360米排水溝。投資1200萬元,新建道路5600米,構(gòu)建“六縱四橫”的園區(qū)道路格局,與城鎮(zhèn)發(fā)展框架融為一體。目前,興業(yè)路、瑞泉路路基正在施工,已建成涵洞兩處、橋梁兩座及穿越渡槽加固工程。
5 、電網(wǎng)建設(shè)。由省供電公司投資7000萬元建設(shè),建設(shè)110千伏xx輸變電工程位于xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),規(guī)劃安裝3臺50兆伏安主變及配套輸變電線路;同時(shí),協(xié)調(diào)電力部門、用電企業(yè)等有關(guān)單位,將影響園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的高壓供電線路進(jìn)行外遷,確保供電、用電安全。目前,110KV變電站設(shè)計(jì)已完成,正在進(jìn)行地面附屬物確權(quán),近日內(nèi)進(jìn)行院墻建設(shè),力爭明年五一前投入使用。
三、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治
1、柴汶河綜合整治。柴汶河是我市唯一的主干河流,也是一條主要泄洪河道,向西流入大汶河,匯入東平湖,在我鎮(zhèn)境內(nèi)共有7.5千米。由于幾十年來煤礦開采地面塌陷、百姓濫采河沙、私墾亂種,建筑及生活垃圾的隨意傾倒,工廠污水的任意排放,致使河道堵塞、河床損壞,嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境,又對兩岸群眾生活、煤礦生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近年來,我鎮(zhèn)共填筑副河壩3800米,煤矸石用量達(dá)45萬方;河道鋪底5萬平;漿砌石護(hù)岸712米;旋噴樁250個(gè)孔;注漿52個(gè)孔。在治理隱患的同時(shí) ,加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè),做到治理一段,美化一段,復(fù)墾塌陷區(qū)6萬平,栽植景觀苗木1萬多株,在郭家泉村建設(shè)了120米橡膠攔河壩一處,多年不見的的白鷺也三五成群,不時(shí)掠過水面,展現(xiàn)出了一幅人與自然和諧相處的美妙畫卷。
2、全面啟動(dòng)污水處理工程。我鎮(zhèn)xx工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有污水處理廠一座,日處理能力24000噸,采取“工業(yè)園區(qū)+污水處理廠”的配套模式,對產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集、集中處理,所有外排水做到達(dá)標(biāo)排放。為進(jìn)一步做到鎮(zhèn)區(qū)生活污水的達(dá)標(biāo)排放,我鎮(zhèn)聯(lián)合協(xié)莊煤礦投980萬元,建設(shè)生活污水處理廠及配套管網(wǎng),現(xiàn)已正式投入運(yùn)行,處理規(guī)模為4000噸/日,基本解決了鎮(zhèn)區(qū)生活污水達(dá)標(biāo)排放問題。通過這兩座污水處理廠的建設(shè)與運(yùn)營,切實(shí)緩解了我鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活對柴汶河水體構(gòu)成的壓力,大大改善了我鎮(zhèn)水體環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)做到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。我鎮(zhèn)專門制訂下發(fā)了《xx鎮(zhèn)政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(協(xié)政發(fā)[20xx]11號),明確各村(居)、各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人,將環(huán)?己俗鳛檎兛己说囊豁(xiàng)硬指標(biāo),實(shí)行一票否決,并與相關(guān)責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書。到目前為止,我鎮(zhèn)“十五土小”企業(yè)已全部關(guān)停,大大減輕了對我鎮(zhèn)環(huán)境的壓力。在關(guān)停的同時(shí),我們積極引導(dǎo)新上大型節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,項(xiàng)目的主項(xiàng)、審批建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策搞好環(huán)評,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。按照這一要求,兩年來,我們新上的兩個(gè)大型項(xiàng)目:新巨豐科技有限公司現(xiàn)已建成并投入生產(chǎn);山東大寶肉食品加工有限公司正在積極建設(shè)中。
4、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),營造優(yōu)美生產(chǎn)生活環(huán)境。一直以來,我鎮(zhèn)致力于營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,積極探索建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。碗窯頭村興起的“雞(豬)—沼—菜(糧)”模式在全鎮(zhèn)得到了良好的推廣,目前全鎮(zhèn)共建有沼氣池800余個(gè)。通過對沼渣、沼液的有效綜合利用大大降低了化肥、農(nóng)藥的使用量,減少了農(nóng)業(yè)面源污染,既保護(hù)了環(huán)境、節(jié)約了能源,又確保了食品安全。近年來,我們又圍繞山嶺荒地做文章,成立了雷山生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,利用山區(qū)、庫區(qū)自然環(huán)境,采取施有機(jī)肥、生物滅蟲等方法開展了以核桃為主的干雜果生產(chǎn),目前相關(guān)產(chǎn)品已獲得綠色食品認(rèn)證。同時(shí)不斷加大綠化造林力度,在柴汶河、光明河兩岸發(fā)展速生豐產(chǎn)林,鎮(zhèn)區(qū)主干道路發(fā)展生態(tài)景觀林,在中部京滬高速公路兩側(cè)發(fā)展綠色通道,南部山區(qū)、庫區(qū)發(fā)展以防止水土流失、保護(hù)水源地為主的生態(tài)防護(hù)林,在農(nóng)村開展“四旁”綠化。到目前為止,我鎮(zhèn)速生豐產(chǎn)林已達(dá)285公頃,經(jīng)濟(jì)林186公頃,山區(qū)防護(hù)林482公頃,綠色通道19.8公里,林木覆蓋率達(dá)到45%。
5、生活垃圾一體化處理。鎮(zhèn)成立了綜合執(zhí)法所和127人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,其中鎮(zhèn)區(qū)保潔人員35名,18個(gè)村(社區(qū))保潔員92名,配齊了服裝和執(zhí)法車輛及環(huán)衛(wèi)工具,累計(jì)投入資金100余萬元,購臵了垃圾壓縮運(yùn)輸車一輛,配備司機(jī)1名,裝卸工2名,環(huán)衛(wèi)三輪車112輛,垃圾箱82個(gè),清理垃圾400余噸,清理三大堆70處,清理亂搭亂建41處,拆除廣告牌32幅,粉刷墻體12000多平方米。特別是對新建垃圾池實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一粉刷、統(tǒng)一驗(yàn)收,每建成一個(gè)補(bǔ)助500元,目前84個(gè)垃圾池全部建成投入使用。
四、大力實(shí)施民生工程
1、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。明湖社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)新泰市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃委員會(huì)審查通過,完成單體設(shè)計(jì),正在辦理建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。經(jīng)過強(qiáng)化宣傳,群眾醞釀,臥龍、李家莊兩個(gè)掛鉤村群眾的搬遷意愿基本達(dá)成一致。制定了搬遷補(bǔ)償安臵方案,搬遷選址同意率、搬遷協(xié)議簽訂率均超過95%。臥龍、李家莊兩個(gè)村分別組建了由11人組成的房屋搬遷評估小組,完成了房屋及地面附著物的丈量統(tǒng)計(jì),并作出初步評估。一期規(guī)劃回遷樓23棟,共計(jì)658戶,總建筑面積78595.02平方米;社區(qū)服務(wù)中心建筑面積2756.33平方米;社區(qū)小學(xué)建筑面積1602平方米;社區(qū)幼兒園建筑面積約1200平方米。
協(xié)莊城鎮(zhèn)社區(qū)位于鎮(zhèn)駐地,目前,已建、在建16棟住宅樓。建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、廣場。新初級中學(xué)開工建設(shè)。瑞泉城鎮(zhèn)社區(qū)已建成8棟回遷樓,今年計(jì)劃完成拆遷50戶,已完成19戶。按照規(guī)劃,今年計(jì)劃建設(shè)8棟回遷樓,下半年開工建設(shè)。
2、民生事業(yè)。就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作成效顯著,新增就業(yè)人員8700余人,各類保險(xiǎn)擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全市新型農(nóng),F(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在xx召開,并作典型發(fā)言。xx被確定為首批爭創(chuàng)“省級創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多次為上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查提供了現(xiàn)場。投資500萬元,建成高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院,被評為“省一級敬老院”。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.9%,18個(gè)村衛(wèi)生室通過省級規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,投資3000萬元的新初級中學(xué)、投資400萬元的明德小學(xué)及幼兒園開工建設(shè),教學(xué)成績20xx年、20xx年連續(xù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,今年比去年前移1個(gè)位次,位列全市第6名。人口和計(jì)劃生育工作連續(xù)16年被評為泰安、新泰一等獎(jiǎng),18個(gè)村計(jì)劃生育服務(wù)室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),連續(xù)五年新泰市第1名,20xx年位列泰安市第4名。公共文化服務(wù)體系覆蓋面逐步擴(kuò)大,建成農(nóng)家書屋13家,有線電視通村率、入戶率分別達(dá)到100%和85%!捌桨残绿苯ㄔO(shè)深入推進(jìn),大力加強(qiáng)平安協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和平安燈、天目工程等新型治安防控體系建設(shè),打擊違法犯罪力度加大,群眾安全感不斷增強(qiáng),在全市社會(huì)滿意度隨機(jī)抽樣調(diào)查中被評為第1名,20xx年度考核名列全市第2名,今年上半年綜合考核成績第1名。高度重視信訪穩(wěn)定工作,基本杜絕了到泰安以上集體訪。毫不放松地抓好安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),連續(xù)6年無重特大事故發(fā)生。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大,公共飲食用藥安全得到保障。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施,榮獲“省級文明鎮(zhèn)”殊榮。
按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法的規(guī)定,我鎮(zhèn)對考核驗(yàn)收的所有項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的自查,分別統(tǒng)計(jì)并掌握了翔實(shí)資料。為確保自查項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確,一是相關(guān)部門提供全鎮(zhèn)各村兩年來的上報(bào)數(shù)據(jù)。二是進(jìn)村采取聽匯報(bào)、查資料、走訪入戶、座談了解等形式,逐項(xiàng)核實(shí),摸清底子。三是對生活居住環(huán)境、看病就醫(yī)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)治安等群眾關(guān)心的有關(guān)事項(xiàng),認(rèn)真座談了解。通過細(xì)致自查,以表格的形式進(jìn)行匯總。為全力做好省和泰安對生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作的考核驗(yàn)收,對自查中存在的問題和不足提出整改意見,限期整改。
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