云南省關于人力資源社會保障工作服務城鎮(zhèn)化建設的意見
導讀：云南省人力資源和社會保障廳關于人力資源社會保障工作服務城鎮(zhèn)化建設促進基本公共服務均等化的意見。以下是由應屆畢業(yè)生網小編J.L為您整理推薦的云南省出臺新戶籍制度改革配套措施，歡迎參考閱讀。
各州(市)人力資源和社會保障局，廳屬各部門、省公務員局：
根據《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》、《云南省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(云政發(fā)〔2015〕35號)要求和省政府關于新一輪戶籍制度改革《重點任務分工方案》，為適應全省新型城鎮(zhèn)化和新一輪戶籍改革新形勢、新要求，充分發(fā)揮人社工作服務和保障民生的積極作用，保障進城落戶農民及其他常住人口平等享受人社公共服務，現就人力資源社會保障工作服務城鎮(zhèn)化建設，促進基本公共服務均等化提出如下意見：
一、就業(yè)幫扶政策措施
第一條 城鎮(zhèn)落戶居民從事個體經營或者靈活就業(yè)的，可由本人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地的縣(市、區(qū))公共就業(yè)人才服務機構申報就業(yè)登記;城鎮(zhèn)落戶居民自主申報失業(yè)登記的，可由本人在戶籍所在地、常住地或受理其錄用登記手續(xù)的縣(市、區(qū))公共就業(yè)人才服務機構辦理失業(yè)登記。公共就業(yè)人才服務機構受理就業(yè)失業(yè)登記申請后，在10 個工作日內對符合條件的申領者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
第二條 城鎮(zhèn)落戶居民可按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓，通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，可享受職業(yè)培訓補貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
第三條 進城落戶農民符合勞動預備制培訓條件的，可自愿選擇省內技工院校參加1-2個學期的勞動預備制培訓，申請享受職業(yè)培訓補貼。培訓補貼標準參照國家涉農專業(yè)免學費的標準及學校在校生學習費用標準給予每學期培訓補貼1500元(每學年3000元)。培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書，6個月內實現就業(yè)的，按培訓補貼標準的100%給予補貼;6個月內未實現就業(yè)但取得初級以上職業(yè)資格證書的，按培訓補貼標準的80%給予補貼。對其中享受城市居民最低生活保障家庭的學員，給予生活費補貼，補貼標準為每學期750元(每人每月150元)。
二、創(chuàng)業(yè)扶持政策措施
第四條 鼓勵進城落戶農民通過創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的可申請享受不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款和“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。合伙經營、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功后新吸納人員就業(yè)的，可根據合伙人數或吸納就業(yè)人數，按每人10萬元，申請總額不超過30萬元的小額擔保貸款。申請“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)項目評審，創(chuàng)業(yè)咨詢培訓、創(chuàng)業(yè)導師指導、跟蹤服務等“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。
第五條 進城落戶農民自主創(chuàng)業(yè)從事微利項目(指建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的所有項目)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定據實給予全額財政貼息，貼息期限最長不超過2年。
第六條 進城落戶農民自主創(chuàng)業(yè)的，可在工商注冊地向縣級(含)以上就業(yè)服務機構、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會、教育行政部門等具體承辦單位申請“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款。
第七條 進城落戶農民申請“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款首次創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定減免相關稅費，且創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定1年以上的依據招用云南省戶籍勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的情況，可享受1000元至3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
第八條 進城落戶農民參加創(chuàng)業(yè)能力培訓，通過考試取得國家認可的'培訓合格證書之后，取得工商營業(yè)執(zhí)照實現創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
三、社會保險政策措施
第九條 與用人單位建立勞動關系簽訂勞動合同的城鎮(zhèn)落戶居民，由用人單位依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險等參保手續(xù)，并依法享受相應社會保險待遇。各級社保經辦機構應積極做好參保和轉移接續(xù)工作。
第十條 年滿16周歲以上(不含全日制在校學生)至法定退休年齡、在云南省境內從事個體工商戶、自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，經本人自愿申請，可持戶籍資料在戶籍所在地或憑云南省《居住證》在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
第十一條 未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)落戶居民可在戶籍轉入地參加和接續(xù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定享受當地政府補貼，轉入前后的繳費年限合并計算。但已按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，養(yǎng)老保險關系不轉移，仍在原參保地領取待遇。
第十二條 未建立勞動關系的進城落戶農民可參加屬地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，享受相應醫(yī)療保險待遇，符合計劃生育政策生育的，享受生育醫(yī)療費待遇;也可以靈活就業(yè)人員、個體工商戶身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，并享受相應醫(yī)療保險待遇。
第十三條 參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)落戶居民失業(yè)后，符合失業(yè)保險金申領條件的按規(guī)定領取失業(yè)保險金。領取失業(yè)保險金期間，可按一定比例給予醫(yī)療補助;領取失業(yè)保險金期間死亡的，一次性發(fā)給其家屬喪葬補助金和撫恤金;領取失業(yè)保險金期間自謀職業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補助，參加職業(yè)培訓和求職的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼。
四、人社綜合服務政策措施
第十四條 對留學回國人員安置、博士后出站、“三支一扶”大學生等人員落戶需人社部門出具相關紙質材料的，進一步簡化手續(xù)，縮短時間，5個工作日內辦結。
第十五條 流動人口專業(yè)技術人員參加專業(yè)技術資格考評的，可不受戶籍或《居住證》限制，在工作地或居住地參加各類專業(yè)技術職稱和職(執(zhí))業(yè)資格考試與評審。
第十六條 凡符合國家軍轉安置政策、選擇在云南省范圍內安置的軍隊轉業(yè)干部，各地各部門按照戶籍制度改革后的要求和條件進行接收安置。軍隊轉業(yè)干部、隨調隨遷配偶和未參加工作子女憑軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門的通知按新調整的戶籍遷移政策，到轄區(qū)派出所辦理遷移和落戶手續(xù)。
第十七條 軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶、子女在安置落戶前已經參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規(guī)定一并轉移或者繼續(xù)支付。未參加社會保險的，在安置落戶地按照國家和云南省有關規(guī)定，參加相應社會保險。
第十八條 加快建立省級集中的參保人員信息庫和省集中統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，實現“一數一源、一人一數”，方便戶籍轉移人員辦理各項人社業(yè)務和各項社會保險銜接轉移。加快發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，實現人手一卡，持卡在全省辦理各項人社業(yè)務、享受人社服務。建立省級持卡人員數據庫，并與國家持卡人員數據庫聯(lián)網，在國家異地用卡平臺建成后，實現持卡全國使用。
云南省人力資源和社會保障廳
2016年1月26日
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