云南省關(guān)于人力資源社會保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見
導(dǎo)讀：云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于人力資源社會保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的云南省出臺新戶籍制度改革配套措施，歡迎參考閱讀。
各州(市)人力資源和社會保障局，廳屬各部門、省公務(wù)員局：
根據(jù)《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2015〕35號)要求和省政府關(guān)于新一輪戶籍制度改革《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，為適應(yīng)全省新型城鎮(zhèn)化和新一輪戶籍改革新形勢、新要求，充分發(fā)揮人社工作服務(wù)和保障民生的積極作用，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口平等享受人社公共服務(wù)，現(xiàn)就人力資源社會保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提出如下意見：
一、就業(yè)幫扶政策措施
第一條 城鎮(zhèn)落戶居民從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，可由本人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地的縣(市、區(qū))公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)登記;城鎮(zhèn)落戶居民自主申報(bào)失業(yè)登記的，可由本人在戶籍所在地、常住地或受理其錄用登記手續(xù)的縣(市、區(qū))公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理就業(yè)失業(yè)登記申請后，在10 個(gè)工作日內(nèi)對符合條件的申領(lǐng)者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
第二條 城鎮(zhèn)落戶居民可按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第三條 進(jìn)城落戶農(nóng)民符合勞動預(yù)備制培訓(xùn)條件的，可自愿選擇省內(nèi)技工院校參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，申請享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照國家涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校在校生學(xué)習(xí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予每學(xué)期培訓(xùn)補(bǔ)貼1500元(每學(xué)年3000元)。培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)但取得初級以上職業(yè)資格證書的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。對其中享受城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期750元(每人每月150元)。
二、創(chuàng)業(yè)扶持政策措施
第四條 鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的可申請享受不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。合伙經(jīng)營、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功后新吸納人員就業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)或吸納就業(yè)人數(shù)，按每人10萬元，申請總額不超過30萬元的小額擔(dān)保貸款。申請“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審，創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。
第五條 進(jìn)城落戶農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)從事微利項(xiàng)目(指建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定據(jù)實(shí)給予全額財(cái)政貼息，貼息期限最長不超過2年。
第六條 進(jìn)城落戶農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可在工商注冊地向縣級(含)以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會、教育行政部門等具體承辦單位申請“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款。
第七條 進(jìn)城落戶農(nóng)民申請“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款首次創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，且創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定1年以上的依據(jù)招用云南省戶籍勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的情況，可享受1000元至3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第八條 進(jìn)城落戶農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，通過考試取得國家認(rèn)可的'培訓(xùn)合格證書之后，取得工商營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、社會保險(xiǎn)政策措施
第九條 與用人單位建立勞動關(guān)系簽訂勞動合同的城鎮(zhèn)落戶居民，由用人單位依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等參保手續(xù)，并依法享受相應(yīng)社會保險(xiǎn)待遇。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
第十條 年滿16周歲以上(不含全日制在校學(xué)生)至法定退休年齡、在云南省境內(nèi)從事個(gè)體工商戶、自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，經(jīng)本人自愿申請，可持戶籍資料在戶籍所在地或憑云南省《居住證》在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第十一條 未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民可在戶籍轉(zhuǎn)入地參加和接續(xù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定享受當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。但已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。
第十二條 未建立勞動關(guān)系的進(jìn)城落戶農(nóng)民可參加屬地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，符合計(jì)劃生育政策生育的，享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇;也可以靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第十三條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民失業(yè)后，符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可按一定比例給予醫(yī)療補(bǔ)助;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，一次性發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自謀職業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，參加職業(yè)培訓(xùn)和求職的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
四、人社綜合服務(wù)政策措施
第十四條 對留學(xué)回國人員安置、博士后出站、“三支一扶”大學(xué)生等人員落戶需人社部門出具相關(guān)紙質(zhì)材料的，進(jìn)一步簡化手續(xù)，縮短時(shí)間，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第十五條 流動人口專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)資格考評的，可不受戶籍或《居住證》限制，在工作地或居住地參加各類專業(yè)技術(shù)職稱和職(執(zhí))業(yè)資格考試與評審。
第十六條 凡符合國家軍轉(zhuǎn)安置政策、選擇在云南省范圍內(nèi)安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，各地各部門按照戶籍制度改革后的要求和條件進(jìn)行接收安置。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)隨遷配偶和未參加工作子女憑軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門的通知按新調(diào)整的戶籍遷移政策，到轄區(qū)派出所辦理遷移和落戶手續(xù)。
第十七條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女在安置落戶前已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險(xiǎn)的，其社會保險(xiǎn)關(guān)系和社會保險(xiǎn)基金，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定一并轉(zhuǎn)移或者繼續(xù)支付。未參加社會保險(xiǎn)的，在安置落戶地按照國家和云南省有關(guān)規(guī)定，參加相應(yīng)社會保險(xiǎn)。
第十八條 加快建立省級集中的參保人員信息庫和省集中統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源、一人一數(shù)”，方便戶籍轉(zhuǎn)移人員辦理各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)銜接轉(zhuǎn)移。加快發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，實(shí)現(xiàn)人手一卡，持卡在全省辦理各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)、享受人社服務(wù)。建立省級持卡人員數(shù)據(jù)庫，并與國家持卡人員數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，在國家異地用卡平臺建成后，實(shí)現(xiàn)持卡全國使用。
云南省人力資源和社會保障廳
2016年1月26日
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