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臨儲制度改革將至 玉米價格由市場決定
導讀：前些年玉米臨時收儲價格不斷提高，實際上不僅僅是玉米供求關(guān)系形成的價格水平，而且還包含著政府對生產(chǎn)玉米的農(nóng)民的補貼，所以價格就顯得比市場高得多�，F(xiàn)在的情況下，要把補貼從價格中剝離，要價格根據(jù)市場的供求關(guān)系，回歸到合理的水平。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的臨儲制度改革將至 玉米價格由市場決定，歡迎參考閱讀。
“今年的中央一號文件當中提到了原則思路，就是堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機制和補貼制度進行改革，實行價格和補貼分離的辦法。”
在1月28日上午國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文在對今年中央一號文件解讀時，專門對三大主糧之一的玉米價格改革進行了解讀。
當前，國際糧食價格連續(xù)第四年下跌，內(nèi)外價差倒掛嚴重，大多數(shù)主糧國內(nèi)價格遠遠高于國際市場價格。玉米價格改革其實已經(jīng)展開，前期的思路主要是調(diào)低臨時收儲價格，但調(diào)低之后，內(nèi)外價差仍然巨大，而且目前玉米庫存已經(jīng)達到了歷史最高水平。
多位玉米行業(yè)人士接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，對于玉米市場而言，玉米臨時收儲制度改革將是今年關(guān)注的重點，而今年的一號文件中已有闡述。
內(nèi)外價差倒掛嚴重
玉米內(nèi)外價差倒掛十分嚴重，這是玉米市場面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，本周(1月25日~1月28日)，北方錦州港玉米主流收購價格2010元/噸，鲅魚圈2000-2010元/噸;山東地區(qū)玉米參考收購價格1720-1810元/噸，河北地區(qū)參考1720-1820 元/噸，河南地區(qū)參考1730-1780元/噸;華中內(nèi)陸地區(qū)華北玉米主流成交1940-2000元/噸，較上周跌20元/噸左右;華南沿海東北玉米主流成交2140-2160元/噸。
“每個地區(qū)的玉米價格都會有所不同，如果以全國均價來算，應(yīng)該在1934元/噸左右的水平，而這個價格水平也差不多回到了四五年前。” 卓創(chuàng)資訊玉米分析師劉棟接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。
但是，國際市場到岸價格都比這一價格水平低許多。在1月28日的新聞發(fā)布會上，陳錫文說，“現(xiàn)在從國外進口玉米，原則上到岸的價格加上1%的關(guān)稅，大概不會超過1600元。”這意味著，國內(nèi)市場與到岸價差達到300元/噸。
大連商品交易所的3個月玉米期貨合約價格與國外的價差甚至達到了一半。數(shù)據(jù)顯示，當前大連商品交易所的3月玉米期貨合約價格為每噸1979元人民幣，相當于每蒲式耳7.6美元，而芝加哥期貨交易所(CBOT)的3月玉米期貨合約價格為每蒲式耳3.69美元。
“這主要還是和當前國內(nèi)玉米總供大于求的總體格局有關(guān)，一方面庫存總量非常高，另一方面，玉米連年豐產(chǎn)，但是下游消費沒有跟上，而玉米的主要消費是飼料和深加工企業(yè)，飼料主要靠養(yǎng)殖業(yè)，這幾年養(yǎng)殖行業(yè)一直不景氣。深加工行業(yè)也處于產(chǎn)能過剩的階段。”劉棟分析說。
庫存方面，根據(jù)卓創(chuàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2015年11月份臨儲玉米收購開始至今，國儲庫存已近2.22億噸，而我國一年的玉米產(chǎn)量也就在2.24億噸左右的水平，這意味著現(xiàn)在國儲庫存已經(jīng)差不多相當于一年的玉米產(chǎn)量。
“因為收儲價格連續(xù)多年的提價，國內(nèi)玉米價格比國際市場高。不僅如此，從2012年底開始，國際市場的玉米價格大幅度下跌，一個上漲、一個下跌，就出現(xiàn)了中國國內(nèi)價格高于國際市場的情況。”陳錫文在發(fā)布會上解釋內(nèi)外價差的時候表示。
此外，一些玉米替代品的內(nèi)外價差更大，導致了替代品大量進口，而中國自己生產(chǎn)的玉米沒有價格優(yōu)勢，所以不得不大多進了倉庫。
臨儲制度改革提上日程
據(jù)公開資料顯示，目前所實行的玉米臨儲制度，實際上是從2007年制定的政策，初衷是為了保證農(nóng)民能夠有比較好的收益，不過，從2015年開始，臨儲玉米收購價格下調(diào)，是其自2008年以來首次下調(diào)，大幅利空玉米市場，在致使2015年新糧上市時，玉米價格一度出現(xiàn)大幅“跳水”。
因此，市場對接下來《意見》中所提出的玉米收儲制度改革具體內(nèi)容格外關(guān)注。
根據(jù)《意見》第22點提到，將改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度。按照市場定價、價補分離的原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，在使玉米價格反映市場供求關(guān)系的同時，綜合考慮農(nóng)民合理收益、財政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。
在1月28日的發(fā)布會上，陳錫文又對此做了進一步的解釋，“前些年玉米臨時收儲價格不斷提高，實際上不僅僅是玉米供求關(guān)系形成的價格水平，而且還包含著政府對生產(chǎn)玉米的農(nóng)民的補貼，所以價格就顯得比市場高得多�，F(xiàn)在的情況下，要把補貼從價格中剝離，要價格根據(jù)市場的供求關(guān)系，回歸到合理的水平。”
值得注意的是，補貼從價格中剝離，而價格又改變了此前的政策引導的格局，由市場來定價，這是否意味著一直以來實行的玉米收儲制度即將成為歷史?
陳錫文在上述發(fā)布會上表示，“這個改革的具體措施還在進一步研究，到底政府再出一個臨時收儲價，還是價格就由市場決定，然后政府根據(jù)市場價和農(nóng)民合理收入之間的缺口再對農(nóng)民進行適當?shù)难a貼，這些具體的辦法還在研究之中。”
不過，多位業(yè)內(nèi)人士對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，玉米收儲制度可能還將執(zhí)行一段時間，不過收儲的價格會進一步下調(diào)。
卓創(chuàng)資訊分析師劉陽接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“盡管2016/2017年度玉米收儲仍有望繼續(xù)執(zhí)行，但收儲價下調(diào)200元/噸的可能較大，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路及深加工企業(yè)的補貼政策將更加明確。”
“現(xiàn)在國家層面提出要用市場化來對玉米進行定價，而按照當前市場的情況來看，國內(nèi)的玉米價格明顯偏高，而后期價格如果能夠回歸到市場的合理區(qū)間，玉米替代品的進口數(shù)量肯定也會相應(yīng)減少，未來國內(nèi)玉米價格應(yīng)該會呈現(xiàn)一個穩(wěn)中下跌的態(tài)勢。”一位河南的玉米貿(mào)易商王先生對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
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