陳錫文：糧價(jià)改革要看準(zhǔn)市場定價(jià) 不能讓農(nóng)民太吃虧
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文10日在北京表示，當(dāng)前中國的糧食價(jià)格明顯高于國際市場，下一步將進(jìn)行糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼方式和收儲制度等一系列改革，改革的基本方向就是實(shí)行市場定價(jià)，價(jià)格和補(bǔ)貼分離，在這個過程不能讓農(nóng)民太吃虧。
1月10日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)社主辦的第七屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇在北京舉行。
陳錫文在演講中表示，當(dāng)前的糧食問題給人很多困惑，一方面國內(nèi)產(chǎn)量不斷增加，另一方面進(jìn)口也在持續(xù)增長。從價(jià)格的角度來看，國內(nèi)的糧食價(jià)格明顯的高于國際市場。
“中國糧價(jià)高于國際市場的原因很復(fù)雜，” 陳錫文表示，一是從2008年以來為了彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)的成本，國家在不斷提高糧食收購的最低價(jià)和臨時收儲價(jià);
二是從2012年到現(xiàn)在國際糧價(jià)在暴跌，這三年時間全球的國際貿(mào)易糧價(jià)跌掉40%到50%;
三是近些年來國際能源價(jià)格暴跌，油價(jià)下跌導(dǎo)致海運(yùn)價(jià)格暴跌，再加上匯率等因素，導(dǎo)致了現(xiàn)在中國糧價(jià)比國際市場要高。
“我們的問題在于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)的不是需求的`。” 陳錫文認(rèn)為，下一步當(dāng)然要大刀闊斧進(jìn)行糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼方式和收儲制度等等一系列的改革。
“目前改革基本的共識已經(jīng)形成，基本方向就是市場定價(jià)，價(jià)格和補(bǔ)貼分離，價(jià)格要由市場來決定，價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能。”陳錫文說，“這個基本思路大家都已經(jīng)形成，具體怎么向前推進(jìn)，涉及的問題非常復(fù)雜。”
“總體來看，這一輪的改革至少要實(shí)現(xiàn)這樣四個重要的目標(biāo)。”陳錫文認(rèn)為，一是必須“擋住進(jìn)口”，這并不是說拒絕進(jìn)口，而是要國內(nèi)的市場價(jià)格回歸到市場需求的水平，能頂住進(jìn)口;
二要實(shí)現(xiàn)不能增加新的庫存;
三是要搞活市場，實(shí)現(xiàn)多元化主體、多渠道流通。
“四是要在這個過程不能讓農(nóng)民太吃虧，農(nóng)民吃虧大了沒有積極性，糧食生產(chǎn)就無法繼續(xù)。”陳錫文認(rèn)為，在改革過程當(dāng)中維護(hù)農(nóng)民的合理收益是保障糧食生產(chǎn)和糧食市場以及國家糧食安全一個重要的閥門。
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