- 相關(guān)推薦
元旦起生二孩產(chǎn)假或可延長(zhǎng)
21日,備受社會(huì)關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。該修正案擬于2016年年1月1日起施行,這意味著如獲通過(guò),“全面兩孩”元旦開(kāi)始即可實(shí)施,在元旦以后出生的二孩,都是合法的。
修正案草案指出,國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,同時(shí)對(duì)計(jì)劃生育配套制度進(jìn)行調(diào)整完善,刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
全面生二孩改為“提倡” 各省規(guī)定具體實(shí)施辦法
修正案草案:國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
解讀:“五中全會(huì)對(duì)二孩政策的表述是‘實(shí)施’,而計(jì)生法草案對(duì)此的表述是‘提倡’�！鄙綎|社科院人口所所長(zhǎng)、研究員崔樹(shù)義認(rèn)為,從這一措辭中可以看出二孩政策推行的急迫性。
據(jù)了解,我國(guó)2002年出臺(tái)的計(jì)生法,對(duì)“生育一個(gè)子女”表述時(shí)用的也是“提倡”,即“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”。而在五中全會(huì)前對(duì)“二孩政策”進(jìn)行討論時(shí),無(wú)論是官方還是民間,多用的是“允許”。
崔樹(shù)義預(yù)測(cè),政策落地后,衛(wèi)計(jì)部門(mén)的管理任務(wù)將相對(duì)減輕,為此應(yīng)及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為群眾提供更多更好的服務(wù)上來(lái)。
當(dāng)務(wù)之急,“是要抓緊修訂完善人口與計(jì)劃生育條例等有關(guān)法規(guī),像當(dāng)年宣傳一孩政策那樣做好全面二孩政策宣傳,并在孕前孕中服務(wù)、產(chǎn)床產(chǎn)房以及醫(yī)護(hù)人員方面提前做好準(zhǔn)備�！�
未來(lái)生二孩 或有更多獎(jiǎng)勵(lì)
修正案草案:符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
解讀:崔樹(shù)義解釋,此前的獎(jiǎng)勵(lì)政策都與獨(dú)生子女政策相配套,“之前不鼓勵(lì)多生,所以計(jì)生政策提倡晚婚,同時(shí)對(duì)晚育也做了具體的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定�！�
比如,國(guó)家2002版計(jì)生法規(guī)定,公民晚婚晚育,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。2012年實(shí)行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》提出:女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
山東對(duì)此也有相應(yīng)措施:女方晚育的,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60日,并給予男方護(hù)理假7日,增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。
目前省內(nèi)情況來(lái)看,山東二孩孕婦享受98天的國(guó)家法定產(chǎn)假�！叭娑⒙涞�,一些獎(jiǎng)勵(lì)措施需要做有針對(duì)性的調(diào)整�！贝迾�(shù)義表示,比如延長(zhǎng)生育假期,至于延長(zhǎng)多少,目前仍需等省里的具體政策。如果沒(méi)有這些細(xì)則,一些單位的女職工在生育時(shí)的權(quán)利將難以保障。
新獨(dú)生子女父母 將不再有獎(jiǎng)勵(lì)
修正案草案刪除了目前計(jì)生條例中對(duì)于晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的老規(guī)定,但法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母,可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
解讀:“對(duì)于已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育,只生一個(gè)孩子,現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)政策不會(huì)廢除�！贝迾�(shù)義表示,這可以被理解為“老人老辦法”,相對(duì)應(yīng)的是“新人新辦法”:如果夫妻未來(lái)按規(guī)定生了二孩,就不再是“獨(dú)生子女父母”,不享受獎(jiǎng)勵(lì)。
崔樹(shù)義介紹,所謂“計(jì)劃生育家庭老年人”指農(nóng)村年滿60周歲,育有獨(dú)生子女或雙女的夫妻,目前省里對(duì)這部分人每人每月補(bǔ)助不低于80元�！蔼�(dú)生子女父母”一般指城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭,目前省內(nèi)的補(bǔ)助為每人每月5元。
據(jù)了解,我省從2008年起,對(duì)失獨(dú)家庭父母從女方滿49周歲開(kāi)始發(fā)放特別扶助金,標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)為每人每月500元,青島、淄博、煙臺(tái)等市結(jié)合實(shí)際還出臺(tái)了5000元到10000元不等的一次性撫慰金制度。
此外,我省曾規(guī)定,晚婚時(shí)可以多休假14天,如果取消晚婚獎(jiǎng)勵(lì),意味著這部分假期將沒(méi)有了。
【元旦起生二孩產(chǎn)假或可延長(zhǎng)】相關(guān)文章：
郴州生育“單獨(dú)二孩”的產(chǎn)假規(guī)定06-17
兩孩擬于元旦起施行調(diào)查07-20
2016全面兩孩或元旦起實(shí)行07-20
延長(zhǎng)產(chǎn)假請(qǐng)假條08-03
延長(zhǎng)產(chǎn)假申請(qǐng)書(shū)03-10