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個(gè)稅改革箭在弦上有助于減輕低收入者稅負(fù)
建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,客觀上有助于減輕低收入者稅負(fù),維護(hù)社會(huì)公平,使個(gè)稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的功用,對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)也有重要意義。“操作復(fù)雜”和“高成本”,不應(yīng)成為個(gè)稅改革“干等”的理由,而應(yīng)是深入推進(jìn)的動(dòng)力。以下是由yjbys網(wǎng)小編為您整理推薦的《個(gè)稅改革箭在弦上有助于減輕低收入者稅負(fù)》正文,歡迎閱讀參考。
最近,來(lái)自各方的訊息顯示,綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革方案有望加速出臺(tái)。在寒潮頻襲的冬日,這對(duì)工薪一族來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)特暖人心的消息。
進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)多次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn),基本是每?jī)扇暌徽{(diào),積極意義明顯。但隨著養(yǎng)老、上學(xué)等支出的增加,物價(jià)、工資水平的上漲,這種“小步慢跑”的調(diào)整已難以更好地解決問(wèn)題,部分工薪一族的個(gè)稅負(fù)擔(dān)明顯較重。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年10月份,個(gè)稅同比增長(zhǎng)9.5%,而全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入增幅不足2%。近些年每到歲尾,“年終獎(jiǎng)多發(fā)1塊錢,個(gè)稅或多交幾千元”的議論就滿天飛,折射的就是人們對(duì)深化個(gè)稅改革的期盼,建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制箭在弦上。
所謂個(gè)稅綜合征收,主要是指將個(gè)人部分應(yīng)稅所得綜合計(jì)算,同時(shí)考慮個(gè)人的支出和家庭負(fù)擔(dān)。目前我國(guó)實(shí)行的是單一分類稅制,即將個(gè)人各種來(lái)源不同、性質(zhì)各異的所得進(jìn)行分類,按不同的稅率課稅。綜合與分類征收相結(jié)合,代表著個(gè)稅改革的重要方向。我國(guó)的“十一五”“十二五”規(guī)劃綱要,都把“實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”作為稅改目標(biāo),黨的十八屆三中、五中全會(huì)也將其作為個(gè)稅改革的重要任務(wù)。
建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,客觀上有助于減輕低收入者稅負(fù),維護(hù)社會(huì)公平,使個(gè)稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的功用。綜合征收的一個(gè)重要變化就是把個(gè)人負(fù)擔(dān)考慮進(jìn)去確定稅率或補(bǔ)扣。納入綜合的種類越多,調(diào)節(jié)收入分配的力度越有力。試想,同樣的收入,撫養(yǎng)1人和撫養(yǎng)6人,家里是否有按揭房、是否有生病的老人等,情況肯定不一樣。同樣6000元月收入,單身漢與一個(gè)四口之家唯一收入者的“頂梁柱”相比,支出和消費(fèi)也不能等量齊觀。而且,地區(qū)差異不同,有些地方物價(jià)高,掙得多花得也多,“一刀切”征收顯然不公平,也有悖于稅收杠桿“削峰填谷”的本意。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看,建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)有重要意義。一般而言,高收入群體雖然收入多,但生活必需品基本達(dá)到飽和,消費(fèi)傾向比較低;低收入群體消費(fèi)愿望強(qiáng)烈,但支付能力不足,無(wú)法形成大規(guī)模的有效需求。只有中等收入群體既有消費(fèi)能力,又有消費(fèi)愿望,是有效消費(fèi)需求的“主力軍”。綜合和分類征收相結(jié)合,在客觀上有利于減輕工薪一族的負(fù)擔(dān),逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局。
實(shí)施綜合征稅,目前仍存在一些技術(shù)難題。比如,什么樣的所得要納入綜合征收?稅率如何確定?又如,我國(guó)人口流動(dòng)性非常大,有可能夫妻雙方在不同城市工作或正在鬧離婚,那么家庭個(gè)稅由誰(shuí)來(lái)申報(bào)?再如,老人家庭如果有多個(gè)兒女,那么對(duì)老人減免的稅負(fù),算哪個(gè)兒女的?還比如,隱性收入缺乏監(jiān)督,信息無(wú)法全部聯(lián)網(wǎng),如何才能做到信息透明?等等,這些難題使得個(gè)稅改革多年來(lái)徒見虛影難見真身,一直沒有大的突破。
改革關(guān)頭勇者勝!安僮鲝(fù)雜”和“高成本”,不應(yīng)成為個(gè)稅改革“干等”的理由,而應(yīng)是深入推進(jìn)的動(dòng)力。面對(duì)不斷倒逼的形勢(shì),個(gè)稅改革首先要依法“動(dòng)”起來(lái),第一步要探索哪些適合綜合征收?扣除額是不是要將基本醫(yī)療、養(yǎng)老、交通這些因素考慮進(jìn)去?邁出了這一步,然后再邁第二步、第三步。
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