應(yīng)通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配制度減輕育兒壓力
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但對(duì)于部分地區(qū)而言，生活壓力依然很大，尤其是育兒壓力更是在可承受范圍之內(nèi)，應(yīng)通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配制度減輕育兒壓力。
是否生二孩不僅是單個(gè)家庭，對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都已是一件牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情。南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)李建民認(rèn)為，應(yīng)該讓政府通過(guò)調(diào)節(jié)收入來(lái)減輕育兒壓力。
中國(guó)青年報(bào)：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)福利的配套程度對(duì)人們生育愿望影響很大，您認(rèn)為政府應(yīng)該提供什么樣的保障?
李建民：現(xiàn)在哪怕生第一個(gè)孩子養(yǎng)育成本都很高，從社會(huì)福利的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)兒童的照料服務(wù)其實(shí)更重要，在孩子一歲或者更小的時(shí)候，可以讓政府社會(huì)機(jī)構(gòu)提供照料服務(wù)，現(xiàn)在這種需求很大。
具體來(lái)說(shuō)，這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該向社會(huì)打開(kāi)，主體不論是社區(qū)還是政府機(jī)構(gòu)，甚至公司企業(yè)，都可以參與進(jìn)來(lái)。但政府應(yīng)給出支持政策，主要是兩件事：一是對(duì)辦理資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括對(duì)安全、質(zhì)量的'審查等;二是要加大支持力度，通過(guò)稅收、貸款等方式給予支持，在房租、水電費(fèi)等方面也應(yīng)有優(yōu)惠。
中國(guó)青年報(bào)：很多人擔(dān)心育兒經(jīng)濟(jì)成本太高，生不起，那么在經(jīng)濟(jì)方面有沒(méi)有什么措施來(lái)減輕育兒負(fù)擔(dān)?
李建民：經(jīng)濟(jì)成本高是一個(gè)大問(wèn)題。當(dāng)前的收入分配制度和個(gè)人所得稅制度都有待完善。應(yīng)該增加勞動(dòng)者的收入，首先要給老百姓減稅，其次要提高工資收入。個(gè)人所得稅首先應(yīng)該按照一個(gè)家庭的收入來(lái)征收，而且還要考慮到家里有沒(méi)有需要撫養(yǎng)的未成年人，有沒(méi)有需要贍養(yǎng)的老人，對(duì)這樣的家庭減免稅收;其次也應(yīng)該提高個(gè)稅起征點(diǎn)。老百姓手里的錢多了，生二孩的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)會(huì)好一些。
國(guó)外一些國(guó)家會(huì)采用財(cái)政補(bǔ)貼的辦法來(lái)鼓勵(lì)生育，我們支持按政策生育，但我們國(guó)家還沒(méi)有到鼓勵(lì)生育的程度。目前我們能做的，就是要改革分配制度和個(gè)人所得稅制度。
中國(guó)青年報(bào)：入園難問(wèn)題也讓眾多家庭對(duì)生二孩顧慮重重，在學(xué)前教育方面國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)什么樣的措施?
李建民：目前幼兒園質(zhì)量不一，優(yōu)質(zhì)幼兒園資源太少。公立幼兒園質(zhì)量比較好，大家比較放心，所以都往里頭擠。因此可以多培養(yǎng)一些優(yōu)秀的師資力量，做到公平分配。
目前國(guó)家的財(cái)政重點(diǎn)投在公立的幼兒園上，我認(rèn)為應(yīng)該向社會(huì)投資。不見(jiàn)得給私立幼兒園直接撥款，但在一些政策上應(yīng)該給予優(yōu)惠。比如說(shuō)稅收、貸款等方面給些優(yōu)惠，讓私立幼兒園把學(xué)費(fèi)降下來(lái)，最終把福利回饋給家長(zhǎng)。如果把幼兒園整體水平提高，而且分布式做到加公平，入園難的問(wèn)題就可以解決。
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