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我國清朝死刑復(fù)核制度的內(nèi)容、歷史與意義完善版
死刑的存廢問題，由于人權(quán)在現(xiàn)代法制中的重要性日益被抬高，而備受法學(xué)界爭議。國情決定了我國不可能廢除死刑，但我國對待死刑立法的態(tài)度，卻因死刑復(fù)核制度的健全而顯得非常謹(jǐn)慎。死刑復(fù)核是我國特有的司法程序，也是古中華法系留給我們的珍貴歷史遺產(chǎn)。清朝作為中國封建社會(huì)最后一個(gè)王朝，可謂集古中華法律之大成。值得注意的是，清朝的法律制度，有沿也有革，既體現(xiàn)儒家傳統(tǒng)法律文化的基本精神，又結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀和統(tǒng)治需要而有所修改完善。
清朝的死刑復(fù)核制度，亦即中華法系的會(huì)審制度，包括秋審和朝審，【1】就典型地體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的法律文化特點(diǎn)。秋審，是最重要的死刑復(fù)核制度，每年秋天舉行。對全部在押的斬、絞監(jiān)候犯人每年進(jìn)行一次審錄、復(fù)核，區(qū)別情況處理，或處決，或緩決，或減免，除了少數(shù)情實(shí)罪實(shí)、不殺不足以正典刑者外，使“法無可宥，情有可原”的大多數(shù)斬、絞監(jiān)候者可以得到不同程度的寬宥，兼收刑法威懾警示與恤刑慎罰兩種效果，這就是清朝死刑復(fù)核制度的基本內(nèi)容。
一、死刑復(fù)核制度的沿革
死刑復(fù)核是我國所特有的司法程序，建基于中國古代“慎刑”思想，秋審則是實(shí)踐層面對“慎刑”思想的一種繼承和發(fā)展。
我國古代死刑復(fù)核，早在漢律中就開始有了一般規(guī)定，后經(jīng)隋唐形成定制，至明清成為“一代大典”，前后有二千多年的歷史。
史載漢代“守令殺人，不待奏報(bào)”�？梢�，當(dāng)時(shí)郡縣守令就有死刑執(zhí)行權(quán)。漢代統(tǒng)治者根據(jù)“天人感應(yīng)”理論，對死刑實(shí)行“秋冬行刑”制度，規(guī)定春夏不執(zhí)行死刑。除謀反大逆“決不待時(shí)”以外，一般死刑犯須在秋天霜降以后、冬天以前執(zhí)行。秋冬行刑制度，對后世有著深遠(yuǎn)的影響，唐律規(guī)定“立春后不決死刑”，而清朝“秋審”制度亦可能淵源于此。漢律還有“有故乞鞫”的規(guī)定，允許當(dāng)事人上書，向上級司法機(jī)關(guān)請求復(fù)審。同時(shí)還有“錄囚”，即上級司法機(jī)關(guān)對在押囚犯的復(fù)核審錄，以檢查下級司法機(jī)關(guān)對案件的審理是否公正。錄囚活動(dòng)使一些冤假錯(cuò)案得到了平反，從而使當(dāng)時(shí)的司法狀況得到一定程度的改良，并對后世司法實(shí)踐中死刑復(fù)核制度的形成產(chǎn)生了積極影響。
自漢至唐,從宋到清,大致完善了死刑復(fù)核制度。從北魏時(shí)起確立了對死刑的判決須經(jīng)復(fù)奏獲準(zhǔn)才能執(zhí)行的法制,一直沿用至清末。地方上的死刑案件,必須呈報(bào)中央復(fù)核,地方司法機(jī)關(guān)無權(quán)隨意處決。隋開皇十五年(595),曾立死刑須“三奏而后決”之制。唐承隋制,亦行“三復(fù)奏”和“五復(fù)奏”制。唐代還首創(chuàng)對死刑判決“九卿議刑”制度。宋代基本沿襲唐代的“三復(fù)奏”制度,但未嚴(yán)格執(zhí)行。明基本上繼承唐制,并嚴(yán)格執(zhí)行,于是，建立了“朝審”。清朝入關(guān)后，為維護(hù)其統(tǒng)治秩序，緩和階級矛盾和民族矛盾，在“詳譯明律、參以國制”的立法思想指導(dǎo)下，建立了獨(dú)具特色的法律制度，而秋審制度也被確定下來。
清朝所確立的秋審制度，實(shí)際上是把明代行于京師的朝審擴(kuò)大到全國，并廢止外省遣官錄囚的做法，改為各省先自行審錄，上報(bào)朝廷統(tǒng)一審定。從順治到康熙年間，秋審制度在清初就確定下來，并為后世沿用。順治十年八月刑部題準(zhǔn)“朝審事宜日期，于霜降后十日舉行”。順治十五年十月刑部等又遵旨議定：“各省秋決重犯，該巡按會(huì)同巡撫、布、按等官，面加詳審”，于“霜降前奏請定奪”�？滴跏晔辉轮I刑部：“以后各省秋審應(yīng)令照在京朝審例，豫期造冊進(jìn)呈，亦著九卿、科道會(huì)同復(fù)核，奏請定奪�！敝链耍宄飳徶贫纫�(guī)模已具，在京朝審、在外秋決實(shí)際上合而為一，成為每年一次的秋審。盡管朝審名目仍保留，實(shí)際上只是整個(gè)秋審制度中關(guān)于在京案件的那一部分。
二、秋審的程序
清朝的死刑案中，由初審機(jī)構(gòu)逐級向上審轉(zhuǎn)復(fù)核，最終由督撫向皇帝具題。按《清律》規(guī)定，凡嚴(yán)重危害國家統(tǒng)治的犯罪，應(yīng)判處“斬立決”或“絞立決”。如危害性較小或有可疑者，可暫判“斬(絞)監(jiān)候”，緩期處決，延至秋天由刑部三法司或九卿會(huì)審�！�2】作為“秋審大典”的秋審，是每年秋八月在天安門外金水橋西由九卿、詹事、科道以及軍機(jī)大臣、內(nèi)閣大學(xué)士等會(huì)同審理各省的死刑復(fù)核案件。會(huì)審以后由刑部向皇帝具題。我們平常在清朝影視劇上看到“秋后處斬”的案件就是“斬(絞)監(jiān)候”案件�！扒锖筇帞亍辈⒉皇钦f等秋天就處死，而是要經(jīng)秋審，待核定為“情實(shí)”，且經(jīng)皇帝勾決的，才執(zhí)行死刑。
1. 地方秋審
清代秋審分為地方和中央兩個(gè)階段進(jìn)行。各省秋審又可分為兩審。以司道為第一審，以督撫司道為第二審。第一審及第二審的審判事務(wù)均由按察司(臬司)負(fù)責(zé)處理�！洞笄迓衫返�411條附例規(guī)定：“各省每年秋審，臬司核辦招冊，務(wù)須先期定稿，陸續(xù)移咨在省司道，會(huì)同虛衷商榷，聯(lián)銜具祥，督撫復(fù)核定擬，至期，會(huì)審司道等官，俱赴督撫衙門辦理。”(乾隆三十二年定例)
監(jiān)候的死刑犯人，一般都押在原審州縣監(jiān)獄中。每年年初(離京較遠(yuǎn)的省份在上一年尾)，各州縣就開始審錄這些犯人，查其案情是否屬實(shí)，證據(jù)是否確鑿，定罪有無枉濫。如審錄無誤，則造冊登記。
州縣辦完造冊，則將犯人連同案卷一起經(jīng)府解省，交省按察司收押。后為避免道路迂回延誤時(shí)間，就不再經(jīng)府而直接解省。又因犯人解送，屢屢奔走于路途多所不便，于乾隆年間定例“緩決人犯解審一次之后”，如無案情變化，“停其解審”，《大清律例有司決囚等第》乾隆二十五年定例，即在原審州縣候旨待命。
全省的秋審犯人或案卷都匯集到省按察司，由按察司逐一審核，將各案的看語、案由判決詞、略節(jié)、案情摘要先期定稿，有時(shí)也要會(huì)同布政司及在省道臺一起商榷定案，而后即請督撫定期會(huì)審。在預(yù)定的日期，督撫率同在省司道和首府首縣一起會(huì)審，或?qū)忎浨舴�，或�(qū)忎洶妇�。審錄的主要目的是將秋審犯人分為�?shí)、緩、矜、留幾大類。
會(huì)審?fù)戤�，督撫將全省本年度秋審案件匯集作一本簡明具題，以便皇帝和刑部審閱。除題本外，督撫還繕造黃冊奏報(bào)，以備皇帝瀏覽。
各省秋審應(yīng)注意截止秋審日期。截止日期以前題結(jié)的案件，均可入當(dāng)年秋審。反之，截止日期以后題結(jié)的案件，歸入下年秋審辦理。
2. 中央秋審
各省秋審后，照例奉旨。刑部奉旨后，正式開始辦理該年中央的秋審。在秋審實(shí)際運(yùn)作上，刑部各司應(yīng)先核辦各該省秋審案件，各司核辦后應(yīng)送秋審處匯辦，然后呈報(bào)堂官批閱，再送九卿會(huì)審。等皇帝裁決后，再行辦理復(fù)奏與勾決。
(1)刑部定擬看語。中央秋審系以九卿會(huì)審方式進(jìn)行，九卿會(huì)審之前，刑部應(yīng)就各省秋審案件先行定擬看語。各省督撫秋審本上，刑部便開始進(jìn)行審核。秋審案件人犯都不解京，刑部所謂看詳實(shí)際上是審錄案件，“以次摘敘案由，分別實(shí)、緩、矜、留，出具看語”。刑部的審核其實(shí)是先期進(jìn)行的，并不等待各省的秋審題本，而是 “依原案”核擬，“待五月中旬前后各省題本到齊，再查閱外勘與部擬不符者”�！�3】
(2)九卿會(huì)審與具題。刑部定擬看語后，應(yīng)將秋審案件刊刷招冊，分送九卿、詹事、科道進(jìn)行九卿會(huì)議。秋審的會(huì)審即所謂“秋讞大典”。每年八月中旬的某一天，大學(xué)士、九卿、詹事、科道后來擴(kuò)大到內(nèi)閣學(xué)士、太常、太仆寺卿等齊集天安門前、金水橋西，凡“三品官銜則與會(huì)審”。
朝審先于秋審一天進(jìn)行。秋審過后，刑部領(lǐng)銜以參加會(huì)審全體官員的名義向皇帝具題。此項(xiàng)具題系逐次分省辦理，每省案件各分實(shí)、緩、矜、留四本。另外，有關(guān)“服制”案犯、“官犯”均單獨(dú)作一本。情實(shí)類另造黃冊，隨同進(jìn)呈。
(3)皇帝裁決。清代諸帝均極重視秋審，乾隆帝曰：“秋審為要囚重典，輕重出入，生死攸關(guān)。直省督撫皆應(yīng)祥慎推勘，酌情準(zhǔn)法，務(wù)協(xié)乎天理之至公，方能無枉無縱，各得其平。”又曰：“國家秋讞大典，上系刑章，下關(guān)民命，慮囚時(shí)設(shè)情法未衷于至當(dāng)，何以弼教之用心?”九卿會(huì)審各省斬、絞監(jiān)候案件后應(yīng)具題奏聞，皇帝須為裁決。裁決時(shí)，皇帝常與內(nèi)閣大學(xué)士及軍機(jī)大臣商酌，皇帝對情實(shí)的招冊最為重視，經(jīng)常一一披覽。凡奉旨情實(shí)的死罪人犯，行刑前仍須復(fù)奏及勾決。
三、秋審的內(nèi)容
凡“斬、絞監(jiān)候”的案件都要進(jìn)入秋審程序。何種罪名立決，何種監(jiān)候，《大清律例》均有明文規(guī)定。按乾隆五年修訂之《大清律例》計(jì)，立決有132條，另有凌遲17條也是立決，監(jiān)候有287條，總的說來是監(jiān)候多于立決，也就是大部分?jǐn)�、絞死罪案件都要納入秋審程序。經(jīng)過秋審的案件分為情實(shí)、緩決、可衿、留養(yǎng)承祀四類，除情實(shí)奏請執(zhí)行死刑外，其余三類均可免于死刑。
1.情實(shí)：指案情屬實(shí)，適用法律無不當(dāng)?shù)囊馑肌＿@種情況當(dāng)然是“奉旨勾決”，凡入情實(shí)，除幸免于勾者，均要勾決，執(zhí)行所擬死刑。所以，入情實(shí)是秋審人犯中最重者。這類案件多屬謀殺、枉法贓、奸等嚴(yán)重犯罪案件。
2.緩決：指案情屬實(shí)，但危害性較小，繼續(xù)在原審州縣監(jiān)候，本年不執(zhí)行死刑，下一年再入秋審，如此往復(fù)，直到減等或改入情實(shí)。一般地說，秋審緩決案犯可獲得減等處罰。凡屬緩決的案件一般是戲殺、誤殺、擅殺等。
3.可矜：指案情雖屬實(shí)，但有可以寬恕的情節(jié)，此種情節(jié)大多可以免于處死，改判其他刑罰。什么樣的罪名是情有可原﹖《大清律例》條款沒有明確規(guī)定。乾隆二十七年所定條例中舉一例：“如子?jì)D不孝，詈毆翁姑，其夫憤激致斃”者為可矜，因其“情切天倫，一時(shí)義激”所故。凡可矜，或減流，或減徒。
4.留養(yǎng)承祀：指情況屬實(shí)，情節(jié)較重，但因父母、祖父母年老患病，無人奉養(yǎng)，且本人又是單丁(獨(dú)子)者可免于處死。但僅僅適用于非“十惡”【4】的死刑案件。這個(gè)量刑條件是中華法系量刑中非常特別的一點(diǎn)，體現(xiàn)了封建社會(huì)重視宗祠的方面。
以上四類的會(huì)審結(jié)果，都必須奏請皇帝裁決，才具有法律效力。
四、秋審的意義
秋審是清朝特別重要的司法審判制度，具有重要的研究價(jià)值與意義。其意義包括歷史意義與現(xiàn)實(shí)意義。
1.歷史意義
秋審在清朝作為一種最高級別的死刑復(fù)核制度，是對中國古代死刑復(fù)核制度的繼承發(fā)展。從順治元年刑部建言朝審起，直到宣統(tǒng)三年的檔案中仍能發(fā)現(xiàn)秋審黃冊，可見秋審制度與清朝相始終。
清朝統(tǒng)治者如此重視秋審制度，根本原因是為適應(yīng)清朝君主專制、中央集權(quán)極端強(qiáng)化的需要。秋審將死刑案件的審理與復(fù)核納入了國家嚴(yán)格的司法程序中，使生殺大權(quán)出之于朝廷，從而使封建專制皇權(quán)統(tǒng)治得到了保證。秋審在清朝被視為國家大典，在當(dāng)時(shí)具有重大社會(huì)意義，對清朝統(tǒng)治者維護(hù)自身統(tǒng)治、鞏固多民族國家的統(tǒng)一，發(fā)揮了一定的作用。
同時(shí)，在“慎刑”思想基礎(chǔ)上，秋審制度使死刑的威懾力量與恤刑仁政的社會(huì)、政治得到了統(tǒng)一的體現(xiàn)。根據(jù)史料記載，以乾隆朝為例，每年斬絞重囚約計(jì)3000人左右，其中立決與秋審情實(shí)勾決相加約占1/3到1/2，也就是說大部分?jǐn)亟g重囚都納入了緩決。值此正當(dāng)清朝鼎盛之時(shí)，司法制度可以有保證地在既定軌道內(nèi)運(yùn)行。
但是到了清末，由于封疆大吏獲得了前所未有的司法權(quán)，可以先斬后奏，不必遵守法定的程序，秋審制度也就廢弛了。
2.現(xiàn)實(shí)意義
清朝的死刑復(fù)核制度給今人留下何種思考呢?近年來，隨著一批冤假錯(cuò)案的披露，死刑復(fù)核問題在我國社會(huì)上引起了激烈震蕩。法學(xué)專家異口同聲，最高人民法院應(yīng)該收回死刑復(fù)核權(quán)。
多年來，社會(huì)對于死刑的爭議主要在于死刑復(fù)核程序有名無實(shí)。刑事訴訟法規(guī)定的死刑復(fù)核程序從來沒有得到執(zhí)行，“兩法”關(guān)于“死刑由最高人民法院核準(zhǔn)”的規(guī)定形同虛設(shè)。在古中華法系中，秋審始終是由皇帝親自裁決審判，然而最高人民法院卻把絕大多數(shù)死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)下放給各省高級人民法院行使。而許多二審案件中，高級法院卻并不實(shí)際履行死刑核準(zhǔn)的程序，而是直接由二審判決(或裁定)代替死刑復(fù)核，致使法定的這一特殊審判程序成為空文。
為此，我們應(yīng)該繼承中華法系的精華部分，吸收世界先進(jìn)的法制對我國現(xiàn)行死刑復(fù)核制度進(jìn)行完善。我認(rèn)為處理應(yīng)如下：
一是正確處理慎刑和重刑的關(guān)系。目前，重刑思想比較普遍，慎刑思想仍不被廣泛接受。該不該判死刑，較輕的量刑條件應(yīng)該在《刑法》中修訂。
二是嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行死刑復(fù)核，確保死刑復(fù)核的正確性。我認(rèn)為在二審案件中，為了不使死刑復(fù)核程序成為空文，高級法院應(yīng)在案件終審后專門另組合議庭對終審案件進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。此外，在死刑復(fù)核程序中，雖在規(guī)定里最高院不一定要提訊犯人，但有條件的一般應(yīng)提訊犯人，做到仔細(xì)、公正的復(fù)核。
三是檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)死刑案件復(fù)審的法律監(jiān)督。古中華法系中的“三司會(huì)審”等制度留下的文化思考，就是死刑復(fù)核應(yīng)該由另外的單位監(jiān)督。在法制觀念健全的今天，我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)國家公權(quán)機(jī)關(guān)之間的互相制衡和監(jiān)督。具體在復(fù)核方面，就是檢查院應(yīng)成立死刑復(fù)核案件專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，專門派員列席最高人民法院、高級人民法院復(fù)核死刑案件的會(huì)議。這對于公正執(zhí)法有極大的幫助。
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【[1]】朝審，對刑部判決的重案及京師附近絞監(jiān)候、斬監(jiān)候案件進(jìn)行復(fù)審，霜降后十日舉行。朝審實(shí)際上是秋審制度關(guān)于在京案件的那一部分。
【2】九卿會(huì)審： 清代最重要的會(huì)審制度，清朝全國性重大案件，由六部尚書、大理寺卿、都察院都御史、通政司通政使等 9 個(gè)重要官員組成會(huì)審機(jī)構(gòu)會(huì)同審理。會(huì)審結(jié)果須報(bào)皇帝裁決。它由明朝九卿圓審發(fā)展而來。
【3】《清史稿》卷144。
【4】 “十惡”罪源于南北朝時(shí)期北齊律的“重罪十條”，隋朝正式寫入典，沿用到清朝，它是為了維護(hù)封建統(tǒng)治需要而規(guī)定的十種重大罪名。一、謀反：陰謀造反; 二、謀大逆：謀劃毀壞帝王的宗廟、陵墓和宮室的行為; 三、謀叛：謀劃背叛朝廷的行為; 四、惡逆：指對于直系和旁系尊親屬或?qū)π�、姐、夫之直系尊親屬有殺害行為，或?qū)ψ娓改�、父母有毆打行為�?五、不道：指滅絕人道的行為; 六、大不敬：指冒犯帝王尊嚴(yán)的言行; 七、不孝：指對直系尊親屬有忤逆言行; 八、不睦：指對特定親屬有謀殺、出賣、毆打或控告行為; 九、不義：指違背仁義道德的行為;十、內(nèi)亂：指違反封建倫常的奸污行為。十惡大罪被封建王朝視為最嚴(yán)重的犯罪，處分嚴(yán)歷，并不準(zhǔn)赦免，即所謂“十惡不赦”
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