學(xué)校安全工作規(guī)章制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級各類學(xué)校、幼兒園安全管理工作，保護(hù)學(xué)校師生生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，xx市教育局特制定《xx市學(xué)校安全若干規(guī)定》。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校安全管理工作，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須牢固樹立安全第一的思想，本著對師生高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)人民群眾的根本利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)生健康成長的高度出發(fā)，重視和加強(qiáng)學(xué)校安全工作。
第三條學(xué)校安全工作的主要任務(wù)是：宣傳、貫徹國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策，對師生員工實(shí)施安全防范教育，不斷增強(qiáng)安全防范意識和防范能力，及時排除不安全隱患，防止事故發(fā)生，確保學(xué)校師生人身安全和公共財產(chǎn)不受損失。
第四條學(xué)校安全工作堅持“屬地化管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則。
第二章領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
第五條學(xué)校安全工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下歸口教育行政部門管理，接受上級政府和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條學(xué)校安全工作實(shí)行安全工作責(zé)任制。各級教育行政部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班主任承擔(dān)對學(xué)生進(jìn)行日常安全教育和管理的責(zé)任，教職員工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任和義務(wù)。
各級教育行政部門和學(xué)校，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每位干部職工，既要既抓業(yè)務(wù)，又是抓安全，人人一崗雙責(zé)，形成縱到底橫到邊的學(xué)校安全保衛(wèi)工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管。
第七條各級教育行政部門和學(xué)校都要建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和安全管理工作。
第八條各級教育行政部門、學(xué)校要建立健全中小學(xué)安全管理工作網(wǎng)絡(luò)，配備安全工作信息員。
第九條教育行政部門在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé)
(一)對所管轄學(xué)校安全管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(二)制定本地區(qū)學(xué)校安全管理工作的年度計劃，落實(shí)年度學(xué)校安全管理工作。
(三)與下一級教育行政部門和學(xué)校簽訂安全管理工作責(zé)任書，并考核其落實(shí)情況。
(四)督促學(xué)校排查隱患，落實(shí)整改措施，并對本部門無力解決的整改項(xiàng)目及時上報上級主管部門。
(五)接受上級部門對學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(六)負(fù)責(zé)學(xué)校重特大安全事故處理的具體工作和一般安全事故處理的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作。
(七)其它應(yīng)由教育行政部門處理的學(xué)校安全管理工作。
第十條學(xué)校在安全管理工作中的職責(zé)和任務(wù)
(一)建立與本校安全管理工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理和保衛(wèi)人員，落實(shí)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。
(二)建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，制定學(xué)校安全事故預(yù)防措施和事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)制定本校安全管理工作年度計劃，落實(shí)年度工作。
(四)負(fù)責(zé)與本校各職能部門簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和各個教職工，并考核其執(zhí)行情況。
(五)開展安全檢查，排查隱患，落實(shí)整改措施，并對本校無力解決的問題如實(shí)上報主管部門或同級政府。
第三章安全宣傳教育
第十一條學(xué)校安全教育的基本任務(wù)是：在全體教職員工和學(xué)生中樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，通過學(xué)習(xí)安全知識和進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，提高師生員工的安全意識、防范意識和在緊急狀態(tài)下自救、互救的能力。
第十二條學(xué)校安全教育工作目標(biāo)。小學(xué)階段安全教育目標(biāo)是：初步樹立安全第一的思想，了解在學(xué)校和日常生活中基本的安全常識，掌握在緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力。
中學(xué)階段安全教育目標(biāo)是：樹立安全第一的思想和法制觀念，自覺遵守安全法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)制度、紀(jì)律;熟悉在學(xué)校、家庭、社會中須知的安全知識，具有一定事故防范和抵御暴力侵害的能力;掌握在緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法;具備一定的安全與危險的判斷能力;懂得運(yùn)用法律、法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
第十三條學(xué)校安全教育以學(xué)生為主，也要對全體教職員工和學(xué)生家長進(jìn)行教育。
安全教育的主要內(nèi)容是：正確的人生觀、世界觀、價值觀教育，普法教育，安全意識教育，安全防范教育(包括交通安全教育、消防安全教育、社會治安綜合治理安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、自然災(zāi)害安全教育、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育、生活中各類安全常識教育以及緊急情況下撤離、疏散、逃生、自救、自護(hù)的方法和受到不法侵害時的安全防護(hù)等方面的教育)。
第十四條學(xué)校安全教育的形式和方法：學(xué)校要將安全教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容，通過校會、班會、團(tuán)隊(duì)會、黑板報、宣傳欄等多種形式，向師生傳達(dá)上級有關(guān)學(xué)校安全教育及安全工作的法律法規(guī)和方針政策。廣大教師要關(guān)心并積極參與對學(xué)生的安全教育工作，充分利用各種宣傳教育媒介向?qū)W生傳授安全知識。
學(xué)校應(yīng)開設(shè)安全教育課，并將安全教育滲透到教學(xué)、社會實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動中。要積極爭取有關(guān)部門配合，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和不同地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)，對師生進(jìn)行經(jīng)常性教育、階段性教育、警示性教育和預(yù)防性教育，進(jìn)行必要的安全演練，使師生員工了解掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法技巧。
對小學(xué)生的集中安全教育，每學(xué)期至少在開學(xué)后、期中、放假前進(jìn)行三次;對中學(xué)以上階段學(xué)生的`集中安全教育，每學(xué)期至少在開學(xué)后、放假前進(jìn)行兩次;緊急疏散演練每學(xué)期不少于兩次。
教育行政部門和學(xué)校要利用每年的全國中小學(xué)生“安全教育日”(每年3月最后一周的星期一)，圍繞當(dāng)年確定的活動主題，集中對師生和社會開展安全宣傳教育活動。
第十五條學(xué)校進(jìn)行安全教育時，要特別注重對學(xué)生的心理健康教育和心理障礙的疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生克服各種心理壓力，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
第十六條學(xué)校教職員工要牢固樹立安全第一的思想和法制觀念，自覺遵守國家頒布的安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定;掌握組織各類大型活動的安全知識、審批程序及處置突發(fā)事故的方法，具備分辨安全與危險的判斷能力和防范事故的能力，掌握緊急狀態(tài)下組織學(xué)生自救自護(hù)的方法;掌握識別學(xué)生心理疾病和正確處置方法;認(rèn)真履行對學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)管的職責(zé)，學(xué)會運(yùn)用法律保護(hù)學(xué)生和自己的合法權(quán)益。
第十七條校長要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“預(yù)防為主防患于未然”的思想和法制觀念，將安全工作擺在重要的工作日程;根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)等變化，定期對干部和師生進(jìn)行安全教育，對學(xué)校安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，及時采取措施消除隱患，積極防范事故發(fā)生和妥善處置各類突發(fā)性事件。
第四章安全工作制度
第十八條會議制度。將安全工作納入單位工作的重要議事日程，各安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次以上相關(guān)工作會議(重大、敏感時期適時進(jìn)行)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全工作通知、指示精神，總結(jié)、分析、研究部署本單位安全工作。
第十九條學(xué)校安全工作管理制度。主要建立和完善安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理及處置突發(fā)事件、矛盾糾紛排查調(diào)處、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、集體活動安全、交通安全、校園治安、門衛(wèi)管理、出入人員登記、重點(diǎn)部位管控、安全隱患排查治理、安全常識宣傳教育等規(guī)章制度，并把安全責(zé)任落實(shí)到處(室)和個人。
第二十條學(xué)校安全工作檢查制度。每學(xué)期開學(xué)前、學(xué)期中、放假前、雨(雪)季前、冬季取暖前及重大敏感時間段、時間點(diǎn)，各學(xué)校要組織人員對學(xué)校安全保衛(wèi)工作進(jìn)行全面檢查和整改，各級教育行政部門要定期或不定期對學(xué)校落實(shí)安全制度和防范措施進(jìn)行督查，對存在的問題進(jìn)行限期整改。學(xué)校無力解決的問題要及時報告當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T。
第二十一條學(xué)校大型活動審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行大型活動申報、備案制度，學(xué)校組織大型校外集體活動，要制定周密的計劃和安全措施，活動方案于4日前報教育行政部門審批，請示要附活動方案、安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任人名單。學(xué)校在教育教學(xué)計劃內(nèi)安排的整年級、整班外出活動須報校長批準(zhǔn)。
第二十二條學(xué)校安全工作報告制度。每學(xué)期期末，學(xué)校將安全工作情況以書面形式報教育主管部門。
第二十三條學(xué)校安全保衛(wèi)工作考核制度。把學(xué)校安全工作列入考核學(xué)校校長工作情況及學(xué)校目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。實(shí)行安全工作“一票否決制”，凡發(fā)生重大安全責(zé)任事故的學(xué)校，一律取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章安全管理
第二十四條加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校要特別加強(qiáng)對校舍的監(jiān)控，定期檢查，發(fā)現(xiàn)險情(危房、危墻、危廁等)立即停止使用，并進(jìn)行妥善處理。凡經(jīng)上級行政主管部門鑒定的危房，學(xué)校必須立即封閉停用，并制定修繕計劃和方案，籌集資金盡快修繕或加固、翻新。學(xué)校無力解決的，要根據(jù)情況及時書面報告上級教育行政主管部門。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起負(fù)載變化或超過設(shè)計年限的，學(xué)校應(yīng)書面上報業(yè)務(wù)主管部門。在實(shí)施“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目工程建設(shè)初，實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制，簽訂甲乙雙方安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)定，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，同時做到安全生產(chǎn)、質(zhì)量、消防設(shè)施建設(shè)“三同時”。建立校園基建項(xiàng)目安全生產(chǎn)法人責(zé)任制，督促施工單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理拆除和建設(shè)施工許可證及安全備案手續(xù)，禁止基建無施工許可、無委托工程質(zhì)量監(jiān)督、無組織工程竣工驗(yàn)收等“三無工程”。外來施工人員到校施工，由其施工單位統(tǒng)一到學(xué)校安全部門辦理臨時出入證。實(shí)行“誰用工，誰管理”的原則，部門使用臨時工必須執(zhí)行學(xué)校的臨時用工管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)。
嚴(yán)禁將學(xué)校校園場地、出租房屋出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，以及其他可能危及學(xué)生身心健康和安全的活動。
第二十五條加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，處理好防火與防盜的關(guān)系。要根據(jù)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，落實(shí)消防安全責(zé)任制，配合消防部門定期對學(xué)校設(shè)施進(jìn)行排查，及時消除火險隱患。學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓等應(yīng)設(shè)置消防栓和滅火器，各類教室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書館(室)、閱覽室、食堂、餐廳、學(xué)生宿舍等必須配備滅火器，并定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。門廳、走廊、樓梯等安全通道，要保持暢通無阻，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。學(xué)校根據(jù)學(xué)生不同年齡層次和特點(diǎn)，每年至少安排4個課時，及時開展形式多樣的消防知識宣傳教育活動。學(xué)校消防安全責(zé)任人、義務(wù)消防員要定期進(jìn)行消防安全崗位培訓(xùn)，建立健全消防安全制度和消防檔案。
學(xué)校要及時更換老化電線和各類管道，并做到各類線路、管道敷設(shè)符合有關(guān)安全規(guī)定。
學(xué)校內(nèi)嚴(yán)禁制作、存放、銷售煙花爆竹，嚴(yán)禁學(xué)生參加此類勞動和活動。
第二十六條加強(qiáng)寄宿制學(xué)校安全管理。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)住校教師、學(xué)生宿舍特別是女生宿舍的管理。學(xué)生宿舍的安置應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求;嚴(yán)格學(xué)生請假制度、出入校園審批、登記制度;不準(zhǔn)學(xué)生上課時間隨便進(jìn)入宿舍，不準(zhǔn)學(xué)生在宿舍接待校外人員，非本宿舍人員不準(zhǔn)留宿。
嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私自接線安裝、使用各類電器和充電器;嚴(yán)禁將應(yīng)急燈、煤油燈、蠟燭及其他易燃易爆物品帶入宿舍，嚴(yán)禁明火取暖。
非寄宿制學(xué)校，嚴(yán)禁招收住校生。嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。
第二十七條加強(qiáng)對大型社會活動和社會實(shí)踐的安全管理。組織學(xué)生參加的社會公益活動及上級要求學(xué)生參加的各種大型活動，必須首先排查不安全因素，提出預(yù)防措施和應(yīng)急方案，報教育主管部門批準(zhǔn)。
組織學(xué)生外出社會實(shí)踐或校個集體活動時，要堅持在無毒、無害和力所能及、確保人身安全的原則下，有針對性地進(jìn)行勞動安全教育、組織紀(jì)律教育，同時做好師生的安全保護(hù)工作。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍的各類活動(如高層建筑物上擦玻璃，擦洗交通隔離物，醫(yī)院等有傳染病源的地方勞動等)。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)和防汛、防洪活動。
經(jīng)批準(zhǔn)舉行的各種校外活動需乘坐的交通工具應(yīng)具有法定營運(yùn)資質(zhì)，必須同法定營運(yùn)單位簽訂運(yùn)輸合同和安全責(zé)任書，大型集會活動要事先對行車路線、交通工具、場地、設(shè)施、設(shè)備、消防、疏散通道等進(jìn)行詳細(xì)勘察，認(rèn)真排查各種安全隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，確保人身安全。校外大型集體活動在外就餐需同供餐單位簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任書。
凡外出參加各種活動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全小組成員必須對活動全過程進(jìn)行監(jiān)控，并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等活動。學(xué)校校長有權(quán)拒絕社會上任何組織和個人要求學(xué)生參加沒有安全保障的各種社會活動。
第二十八條加強(qiáng)校車管理。凡是用于接送學(xué)生的車輛必須經(jīng)交管部門審核合格。嚴(yán)禁租用個人車輛接送學(xué)生;嚴(yán)禁無牌、無證、報廢、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁貨車、拖拉機(jī)等車搭載學(xué)生;校車應(yīng)按額定數(shù)量乘坐，嚴(yán)禁超載;幼兒園接送幼兒用車應(yīng)指派隨車護(hù)送管理人員維護(hù)車廂內(nèi)的學(xué)生安全;學(xué)生外出參加學(xué)校組織的活動，不得租用證件不全和車況不良的車輛，要選用技術(shù)過硬、具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷、持有效證件的駕駛員。建立每輛校巴車安全臺帳，對9座以上的車輛進(jìn)行統(tǒng)一制作門徽;學(xué)校的各種機(jī)動車輛，應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)和維護(hù)，不得使用拼裝車、報廢車作為校車，杜絕病車上路;校車未經(jīng)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得擅自外借;校級領(lǐng)導(dǎo)一律不得駕駛校車;學(xué)校司機(jī)要證件齊全、自覺遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒后駕車，防止交通事故發(fā)生;節(jié)假日期間，各單位車輛原則上一律封存。
第二十九條加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理的國家法律、法規(guī)、規(guī)范，認(rèn)真做好防盜、防火、防水、防塵、防震、電源防護(hù)等工作，學(xué)校在工作中實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)任”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定與信息安全管理的“三定一加強(qiáng)”管理制度。引導(dǎo)學(xué)生正確、安全、健康地使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育教學(xué)活動，防止反動、色情、暴力等不健康的視聽信息腐蝕學(xué)生。將安全技術(shù)防范措施和信息化建設(shè)同步實(shí)施，任何學(xué)校和個人不得從事危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動，不得利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源開展與教育無關(guān)的各類公共信息服務(wù)。
第三十條加強(qiáng)對體育設(shè)施、體育活動工作的管理。學(xué)校的體育場地和活動器械應(yīng)符合體育活動安全和體育衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)動項(xiàng)目和運(yùn)動強(qiáng)度應(yīng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況。要加強(qiáng)對早操、課間操和體育課教學(xué)的組織工作，體育課教師要加強(qiáng)運(yùn)動技術(shù)要領(lǐng)和準(zhǔn)備、整理活動的指導(dǎo)，注意做好學(xué)生活動中的安全保護(hù)，防止和減少意外傷害事故。禁止學(xué)校組織學(xué)生在街道和交通要道上進(jìn)行跑步等體育活動。體育教師要與學(xué)校醫(yī)務(wù)人員配合，建立學(xué)生健康檔案。在學(xué)生參加體育競賽、軍訓(xùn)和體育課中的劇烈活動時，禁止有病、體弱及身體不適者參加。
任何單位、個人不得以預(yù)防和保健的名義自行組織學(xué)生集體購買、服用各種保健藥品。
第三十一條加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。學(xué)校要經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯以及各種體育、課外活動、消防、基建等設(shè)施的安全情況，對有不安全因素的設(shè)施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學(xué)習(xí)、生活場所和相應(yīng)設(shè)施既安全又可靠。
學(xué)校應(yīng)按時上課和放學(xué)，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生;學(xué)生出現(xiàn)曠課的，寄宿學(xué)生擅自外出或者夜不歸宿的，學(xué)校應(yīng)及時通知其父母或者監(jiān)護(hù)人并派人查找;學(xué)生進(jìn)行教學(xué)活動和晚自習(xí)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排人員值班、巡查，合理引導(dǎo)學(xué)生有序上下樓梯，不在走廊做游戲、嬉戲打鬧，及時疏散擁擠人群。教室內(nèi)不準(zhǔn)亂拉私接電源、亂設(shè)插座、亂充電。不準(zhǔn)學(xué)生在無保護(hù)措施情況下擅自登高擦洗窗戶外玻璃。
學(xué)校教職員工要自覺遵守社會公德、職業(yè)道德。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，對造成學(xué)生致傷、致殘、致死等嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。對違反師德建設(shè)有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，實(shí)行“一票否決制”。
學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，在不同的受教育階段，應(yīng)根據(jù)自身的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力，避免和消除相應(yīng)的危險。中小學(xué)生應(yīng)按時上、放學(xué)，如有特殊情況，應(yīng)事先通知家長，并采取安全措施。
未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。
第三十二條加強(qiáng)各功能室(館)安全管理。實(shí)驗(yàn)室要健全安全操作和管理規(guī)程，禁止學(xué)生參加不能保證人身安全的實(shí)驗(yàn)。各功能室及管理人員必須加強(qiáng)用電、用火、防盜管理，各功能室必須配備消防器材，管理人員要具備消防知識，否則不得上崗。實(shí)驗(yàn)室、食堂等所需要的易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品以及其它危險物品的采購、存放、保管實(shí)行雙人負(fù)責(zé)制(實(shí)行兩人兩把鑰匙管理)，應(yīng)建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測、領(lǐng)取、使用、庫存、銷毀登記制度，防止流失和事故的發(fā)生。
第三十三條加強(qiáng)鍋爐安全管理。鍋爐的使用必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢測，鍋爐工必須持證上崗，有明確的操作規(guī)范，不準(zhǔn)隨意請他人代班操作。鍋爐應(yīng)實(shí)行定期檢測和定時檢修制度，檢驗(yàn)不合格的鍋爐禁止使用。鍋爐房內(nèi)應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材，鍋爐工要落實(shí)責(zé)任制，任何情況下不準(zhǔn)擅自離崗，要時刻注意氣壓情況、進(jìn)水情況，建立值班登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
第三十四條加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的安全管理。食堂衛(wèi)生：嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂衛(wèi)生的相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范，建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記、食品留驗(yàn)和記錄制度。食堂要按規(guī)定配備必須的消毒、冷藏等設(shè)備，認(rèn)真做好食品的采購、運(yùn)輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作，堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入學(xué)校，防止食物中毒和藥物中毒。要高度警惕并防止市場經(jīng)濟(jì)條件下由于非正常競爭等引發(fā)的傷害事件。要建立和完善學(xué)校食堂管理規(guī)章制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人。食品衛(wèi)生：嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，嚴(yán)防食物中毒及各種疾病的發(fā)生，未經(jīng)學(xué)校同意、未辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等手續(xù)的任何單位和個人不準(zhǔn)在學(xué)校內(nèi)從事經(jīng)營和服務(wù)活動。飲用水衛(wèi)生：學(xué)校要加強(qiáng)對水源的管理，每期開學(xué)前，必須對水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測，定期進(jìn)行消毒，合格后方可向師生提供。傳染病預(yù)防：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病預(yù)防法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急案例》的規(guī)定，加強(qiáng)傳染病和流行性疾病預(yù)防控制。發(fā)現(xiàn)師生發(fā)生傳染病及流行性疾病，要立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和教育行政主管部門報告。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，完善學(xué)生健康檔案，注重對傳染病和流行性疾病進(jìn)行分析、處理，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療。
第三十五條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理和固定資產(chǎn)安全管理。對重點(diǎn)部門和要害部位，學(xué)校應(yīng)落實(shí)人防、物防和技防措施，有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備，防止因管理不善發(fā)生火災(zāi)、被盜等事故。
第三十六條加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，完善“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)-各處室-班級”三級信訪渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，深入基層一線，深入師生員工和退休教師、職工中，了解他們的工作生活遇到的實(shí)際困難和問題，積極為廣大教職工做實(shí)事，解難事，辦好事，確�；饷懿涣羲澜呛兔c(diǎn)，確保無個人或集體赴市、省、北京越級上訪事件的發(fā)生。
第三十七條加強(qiáng)節(jié)假日期間帶班、值班和日常門衛(wèi)管理。節(jié)假日或重大敏感時期，學(xué)校除安排保安人員值班外，還應(yīng)安排教師值班、校級領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班和帶班人員要盡職盡責(zé)、堅守崗位，做好校內(nèi)安全巡查、情況記錄、交接班和信息報送工作，確保24小時信息暢通。堅持防汛晝夜值班制度，堅持做到汛前整改，汛期重點(diǎn)監(jiān)控，汛后救災(zāi)及時。
學(xué)校要建立健全門衛(wèi)值班、巡查制度，聘請專業(yè)保安擔(dān)任門衛(wèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，落實(shí)校外人員入校登記、驗(yàn)證制度。嚴(yán)格無關(guān)人員、車輛進(jìn)入校園，加強(qiáng)對帶入或帶出學(xué)�？梢晌锲返谋P查，嚴(yán)禁將非教學(xué)用的易燃易爆品、劇毒物品、動物和管制刀具等危險物品帶入校園。
第六章校園周邊環(huán)境安全
第三十八條學(xué)校在認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的基礎(chǔ)上，要時刻關(guān)注學(xué)校周邊環(huán)境，積極同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，加大校園周邊環(huán)境信息員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施學(xué)校周邊環(huán)境安全隱患舉報制度，鼓勵在校師生、學(xué)生家長及社會各界舉報校園及周邊安全隱患和影響學(xué)生健康成長的因素，及時向教育行政部門及相關(guān)部門匯報，加強(qiáng)同公安、工商、城管等部門的協(xié)同配合，加大校園及周邊環(huán)境整治力度，共同創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。
第七章安全事故報告和處理
第三十九條學(xué)校發(fā)生一般安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育行政部門。
第四十條學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、重大安全事故、師生非正常死亡事件后，應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地教育行政部門及衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報告。接到報告的教育行政部門應(yīng)在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告。
第四十一條學(xué)校事故報告的主要內(nèi)容。食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)(校內(nèi)或校外)、人數(shù)、姓名、原因、主要癥狀、學(xué)校所采取的措施等。
傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病的種類、開始流行時間、地點(diǎn)、感染人數(shù)、姓名、主要癥狀、學(xué)校所采取的措施、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初步診斷等。
安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的種類、時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、姓名、民族、事故原因、責(zé)任鑒定、善后初步打算及其直系親屬姓名、單位等基本情況。
第四十二條發(fā)生安全事故后，學(xué)校及其教育行政主管部門應(yīng)立即立即啟動突出事件應(yīng)急預(yù)案，及時聯(lián)系公安、急救中心等部門，全力組織搶救，力爭使損失和影響減小到最低程度，并盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理，學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
第四十三條事故處理結(jié)束后，學(xué)�；蚩h、區(qū)教育行政部門應(yīng)在1日內(nèi)以書面形式將事故處理情況上報市教育局。
第四十四條學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時為學(xué)生購買校方責(zé)任險，鼓勵監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好理賠工作。
第八章安全事故責(zé)任追究
第四十五條實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制度，在學(xué)校目標(biāo)考核、評優(yōu)表先活動中，對當(dāng)年發(fā)生責(zé)任事故，造成人員傷亡和公共財產(chǎn)重大損失的單位或個人實(shí)行一票否決，取消一切先進(jìn)集體和個人的評選資格。
第四十六條學(xué)校違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按本規(guī)定要求開展安全宣傳教育和培訓(xùn)，因?qū)W生缺乏相應(yīng)安全知識，致使事故發(fā)生且情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)未按本規(guī)定要求建立安全工作制度，完善相關(guān)防控措施，學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患，教育行政部門或其他有關(guān)部門限期整改但拒不改正，造成安全事故發(fā)生的;
(三)未按有關(guān)法規(guī)要求實(shí)施校內(nèi)設(shè)施建設(shè)和管理，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)未按有關(guān)法規(guī)要求組織開展校外活動，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)未按有關(guān)法規(guī)要求組織體育教學(xué)和課外活動、開展學(xué)校衛(wèi)生工作，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)未按本規(guī)定要求加強(qiáng)校園秩序管理，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)未按本規(guī)定要求加強(qiáng)車輛等公共財物管理，造成人員傷亡或公共財產(chǎn)重大損失的;
(八)違反本規(guī)定第三十九條、四十條、四十三條要求，對事故隱瞞不報、謊報或拖延報告的;
(九)違反本規(guī)定第四十二條要求，對事故未及時組織處理或阻撓有關(guān)部門調(diào)查處理的。
第四十七條學(xué)校教師體罰、變相體罰學(xué)生，造成傷、殘、死亡等嚴(yán)重后果的，由所在學(xué)�；蛘呓逃姓块T給予行政處分或者解聘，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第四十八條本規(guī)定由市教育局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條幼兒園、民辦教育機(jī)構(gòu)的安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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