建議對“夏令營”實(shí)行準(zhǔn)入制度
記者采訪發(fā)現(xiàn)，舉辦夏令營的機(jī)構(gòu)不少，對這些機(jī)構(gòu)，目前監(jiān)管主體似乎很多，但權(quán)責(zé)不明。
市工商局稱：能否舉辦要看企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)有無“夏令營”項(xiàng)目。如要開辦相關(guān)主題的夏令營，開辦者須具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì);如要開辦涉及旅游的夏令營，還須具有旅游資質(zhì)。
市教委信訪辦表示：具備《辦學(xué)許可證》的學(xué)校，如要組織夏令營，須報(bào)經(jīng)主管部門審批。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅行社等組織的`商業(yè)性質(zhì)夏令營，不屬于教委管理范圍。
記者從市文化稽查部門了解到，不少海外夏令營，其實(shí)是團(tuán)隊(duì)游的表現(xiàn)形式。但由于目前對夏令營的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)營規(guī)范并無明確規(guī)定，具體的主管部門尚有待明確。
市教育科學(xué)研究院(市教育法制研究與咨詢中心)研究員、全國教育政策與法律研究會(huì)常務(wù)理事譚曉玉博士表示：2012年，教育部、外交部、公安部、旅游局四部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》。可《通知》對相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、資質(zhì)評定、物價(jià)核定以及監(jiān)督反饋等方面，或未涉及或欠詳盡。譚博士建議充分發(fā)揮社會(huì)組織行業(yè)管理的職能，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以《未成年人保護(hù)法》、《旅游法》和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)為依據(jù)，從人員資質(zhì)、安全、交通、飲食、住宿等方面，制定夏令營行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行準(zhǔn)入制度。
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