廣東啟動(dòng)新一輪戶(hù)籍改革制度
呼喚多年的戶(hù)籍制度改革在廣東有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!根據(jù)廣東省人民政府近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，到2020年，廣東將努力實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。7日上午，廣東省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了這一重大戶(hù)籍制度改革。
據(jù)廣東省公安廳介紹，除了廣州和深圳市外，其他市將進(jìn)一步放開(kāi)共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。此外，廣州和深圳市要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)人才落戶(hù)，并進(jìn)一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才的落戶(hù)政策。
據(jù)介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》原則上將統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市綜合承載能力，實(shí)施差別化戶(hù)籍政策。首先，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制。除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市外，在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃，下同)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。其次，有序放開(kāi)部分地級(jí)市落戶(hù)限制。在河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽(yáng)江、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等中小城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)3年并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口，其中綜合承載壓力較小的城市，可以適當(dāng)放開(kāi)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限限制。
另一方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶(hù)政策，明確了珠海、佛山、東莞、中山等4市的入戶(hù)要求。在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)5年的人員，
本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口，其中珠海市可根據(jù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口發(fā)展的`特點(diǎn)，適度控制落戶(hù)節(jié)奏，對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定。要進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻、暢通入戶(hù)渠道、擴(kuò)大積分入戶(hù)規(guī)模，保障符合條件人員的正當(dāng)合法權(quán)益。
廣州、深圳這兩個(gè)特大城市的要求更為嚴(yán)格，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，嚴(yán)格控制超大城市人口規(guī)模。廣州、深圳市要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)人才落戶(hù)。要按照總量控制、公開(kāi)透明、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，允許在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)常住戶(hù)口。
作為創(chuàng)新人口管理手段之一，廣東將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶(hù)口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶(hù)口，實(shí)行城鄉(xiāng)戶(hù)籍“一元化”登記管理。對(duì)于一直備受關(guān)注的集體戶(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要優(yōu)先解決流動(dòng)人口存量問(wèn)題。各地要重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、長(zhǎng)期從事一線(xiàn)特殊艱苦行業(yè)人員的落戶(hù)問(wèn)題。要進(jìn)一步放寬集體戶(hù)口設(shè)置條件，允許符合條件的人員向已在本地落戶(hù)的親友搭戶(hù)，通過(guò)多種方式解決流動(dòng)人員落戶(hù)問(wèn)題。此外，除廣州、深圳市外，其他市進(jìn)一步放開(kāi)共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
在畢業(yè)生方面，我省將放寬大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才入戶(hù)條件。大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生以及經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的中級(jí)技能型人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才，可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶(hù)。落戶(hù)地與實(shí)際居住地不一致的，可遷移到實(shí)際居住地。廣州、深圳市要進(jìn)一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才的落戶(hù)政策。
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