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京滬離境退稅新規(guī)7月1日啟動(dòng)
京滬離境退稅7月啟動(dòng)，滿(mǎn)500元退稅率11%。
退稅金額降至500元，上海研究擴(kuò)大退稅口岸及商店范圍。
7月1日，京滬兩地境外旅客購(gòu)物離境退稅政策將正式實(shí)施。符合條件的境外旅客離境時(shí)可申請(qǐng)購(gòu)物離境退稅，稅率為11%。
6月30日，上海市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，上海市商務(wù)委、財(cái)政局、國(guó)稅局等部門(mén)介紹上海實(shí)施離境退稅政策的內(nèi)容及安排。發(fā)布會(huì)上的信息顯示，下一步，上海將按照積極穩(wěn)妥的原則，適時(shí)研究擴(kuò)大符合離境退稅辦理?xiàng)l件的離境口岸和退稅定點(diǎn)商店范圍。
上海市商務(wù)委副主任吳星寶透露，除離境退稅以外，國(guó)家最近會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些降低海外商品關(guān)稅的政策，吸引國(guó)內(nèi)人士境外購(gòu)物消費(fèi)回流，加上離境退稅政策吸引外籍人士盡可能多地購(gòu)買(mǎi)中國(guó)、上海的商品，兩項(xiàng)政策將產(chǎn)生疊加效益。
滿(mǎn)500元退稅率11%
今年1月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的公告》，明確離境退稅政策的對(duì)象、范圍和流程等細(xì)節(jié)，并表示符合條件的地區(qū)可以向財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行備案。北京和上海兩市的申請(qǐng)于6月29日得到三部門(mén)的備案，并將于7月1日正式實(shí)施，為全國(guó)首批實(shí)行離境退稅的城市。
上海市離境退稅政策中，境外旅客申請(qǐng)購(gòu)物離境退稅應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下六個(gè)條件：一是同一旅客同一日在同一退稅商店購(gòu)買(mǎi)的退稅物品金額達(dá)到500元人民幣，并索取境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單和增值稅普通發(fā)票;二是在指定離境口岸辦理手續(xù)，離境前退稅物品尚未啟用或消費(fèi);三是離境日距退稅物品購(gòu)買(mǎi)日不超過(guò)90天;四是所購(gòu)?fù)硕愇锲酚删惩饴每捅救穗S身攜帶或隨行托運(yùn)出境;五是退稅物品經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核并在退稅申請(qǐng)單上簽章;六是在指定的代理機(jī)構(gòu)辦理。
此外，離境退稅稅種為增值稅，退稅率為 11%，退稅幣種為人民幣。
上海市財(cái)政局巡視員袁白薇說(shuō)，目前政策主要的適用對(duì)象是境外的旅客，國(guó)內(nèi)的公民在國(guó)內(nèi)消費(fèi)不能夠享受購(gòu)物離境退稅的政策。
目前，上海市首批具備實(shí)施離境退稅政策條件的首批離境口岸為浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，符合條件的首批懸掛退稅商店標(biāo)識(shí)的退稅定點(diǎn)商店共27家，主要分布在上海中心商業(yè)街區(qū)、旅游購(gòu)物景區(qū)、涉外居住商業(yè)社區(qū)，黃埔區(qū)和靜安區(qū)為主要區(qū)域。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，這27家商店所有制結(jié)構(gòu)并不單一，有國(guó)營(yíng)商店和民營(yíng)商店，也有中外合資。
此外，根據(jù)相關(guān)要求，上海市將建立離境退稅工作聯(lián)席會(huì)議制度，財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)離境退稅政策的有效落地實(shí)施，稅務(wù)局負(fù)責(zé)離境退稅政策的具體執(zhí)行和規(guī)范操作，上海海關(guān)負(fù)責(zé)離境退稅物品的查驗(yàn)和監(jiān)管，商務(wù)委負(fù)責(zé)退稅商店的整體布局和發(fā)展規(guī)劃，旅游局負(fù)責(zé)面向境外旅客宣傳離境退稅政策。
上海統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前五月，上海國(guó)際旅游入境人數(shù)328.03萬(wàn)人次，較去年同期增長(zhǎng)0.2%，外國(guó)人及港澳同胞人數(shù)略有下降。
退稅口岸及商店范圍或?qū)U(kuò)大
2011年，離境退稅政策已經(jīng)在海南展開(kāi)試點(diǎn)，與試點(diǎn)相比，上海與北京500元的退稅標(biāo)準(zhǔn)較之當(dāng)時(shí)800元的標(biāo)準(zhǔn)有所下降，試點(diǎn)商店數(shù)量也有增加，一些退稅政策有較大的調(diào)增和完善。
上海市旅游局副局長(zhǎng)景瑩認(rèn)為，離境退稅政策對(duì)上海旅游業(yè)是一項(xiàng)非常利好的政策，有利于拉動(dòng)境外旅客在上海的購(gòu)物和消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，同時(shí)可以促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打造上海作為國(guó)際化購(gòu)物的天堂，提升對(duì)境外游客的吸引力。
她認(rèn)為，通過(guò)這一政策來(lái)上海的國(guó)際旅客會(huì)相應(yīng)增加。
不過(guò)，吳星寶認(rèn)為，有了政策并不代表境外消費(fèi)者就一定會(huì)購(gòu)買(mǎi)商品，這對(duì)商家也是一個(gè)考驗(yàn)，必須要不斷地了解消費(fèi)者的需求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷地補(bǔ)充完善，才可以達(dá)到政策所能起到的較好效果。
吳星寶判斷，從前期的走訪情況來(lái)看，商品服務(wù)能夠準(zhǔn)備到位的話，政策的確能夠起到非常好的效果。他透露，除了離境退稅以外，國(guó)家最近會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些降低海外商品關(guān)稅的政策，吸引國(guó)內(nèi)人士境外購(gòu)物消費(fèi)的回流，另外離境退稅政策就是吸引外籍人士來(lái)上海，盡可能多地購(gòu)買(mǎi)中國(guó)、上海的商品。這兩個(gè)效果的疊加會(huì)帶來(lái)一些人流的疊加效應(yīng)。
據(jù)悉，下一步上海將密切跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，并按照積極穩(wěn)妥的原則，適時(shí)研究擴(kuò)大符合離境退稅辦理?xiàng)l件的離境口岸(例如主要指陸路口岸上�；疖�(chē)站，港口口岸吳淞口國(guó)際郵輪碼頭、上海港國(guó)際客運(yùn)中心碼頭)和退稅定點(diǎn)商店范圍，并完善購(gòu)物退稅管理服務(wù)措施。
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