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鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度(精選6篇)
在當(dāng)今社會生活中,制度使用的情況越來越多,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家整理的鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度(精選6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度 1
為了加快鎮(zhèn)辦企業(yè)發(fā)展,鞏固壯大集體經(jīng)濟,提高經(jīng)濟效益和社會效益,經(jīng)研究制定以下管理制度。
一、經(jīng)營體制
1、企業(yè)在搞活管嚴的原則下,根據(jù)企業(yè)實際情況有自主經(jīng)營權(quán)、勞動用工管理權(quán)、勞動報酬分配權(quán)。
2、企業(yè)經(jīng)報批后可實行“一廠(場)多制”經(jīng)營方式。
可以采用“五定一獎賠”(即定產(chǎn)量、定質(zhì)量、定成本、定工資、定費用、超產(chǎn)獎減產(chǎn)賠),或者承包租賃,或者分片分類包干。
二、人事管理制度
1、企業(yè)管理人員即:黨政班子成員及會計。
2、企業(yè)管理人員應(yīng)具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,堅持原則,辦事公道正派。具有較強的適應(yīng)市場能力,懂經(jīng)營善管理,能鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟。
3、企業(yè)管理人員一般應(yīng)具備初中以上文化程度。
4、企業(yè)班子職數(shù)應(yīng)控制在3-5人(含黨支部成員)。黨支部成員和行政管理人員實行“雙向進入,交叉任職”。
5、企業(yè)管理人員應(yīng)以中青年為主體,老中青相結(jié)合,形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu),原則上男50周歲、女45周歲以上的一般不宜新進班子,男55周歲、女50周歲不再留任(鎮(zhèn)下派干部、職工除外)。
6、企業(yè)管理人員任職十年以上(含十年)的,可參照有關(guān)規(guī)定享受社保待遇,其費用由所在企業(yè)承擔(dān)。
7、企業(yè)單位嚴格控制非生產(chǎn)性第一線后勤人員數(shù)量。新進、調(diào)整后勤人員須經(jīng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心批準,男55周歲,女50周歲不再留廠(場)工作。
三、財產(chǎn)管理制度
1、企業(yè)的.固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)不得隨意轉(zhuǎn)借他人和單位,不得隨意處置。
2、企業(yè)內(nèi)部不管采用何種經(jīng)營方式,經(jīng)營前必須請產(chǎn)核資,堅持“死一棵補種一棵,砍一片種一片”的做法,確保株樹不減少。必須保持機器、房產(chǎn)以及生產(chǎn)用具的完整,確保隨時都能正常使用。必須保證企業(yè)的山地、田地不被他人侵占或者插花地經(jīng)營。
4、經(jīng)營者在經(jīng)營過程中,如要改變種植品種時,必須報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審批。
四、財務(wù)管理制度
1、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)收支應(yīng)如實入賬,不得坐支現(xiàn)金和設(shè)立個人金庫,不得白條抵庫,不許公款私存。
2、出納帳、保管帳須做到日清月結(jié),做到帳款、帳物相符。
3、會計要及時、準確記全會計帳,及時上報各種財務(wù)報表和財務(wù)執(zhí)行情況,并如實反映企業(yè)經(jīng)營效果。
4、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,添置固定資產(chǎn)和更新技改項目的投資必須報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室審批后方可列支。
5、企業(yè)要按時、按量繳交利潤和折舊費。
6、企業(yè)不得為任何債務(wù)人作經(jīng)濟擔(dān)保。
五、專項資金管理制度
1、企業(yè)應(yīng)積極策劃項目,向上爭取專項資金,完成項目建設(shè)。
2、項目資金要設(shè)立專戶管理,項目資金的列支應(yīng)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審批。
3、爭取項目資金的獎勵辦法以巖溪鎮(zhèn)人民《關(guān)于xx鎮(zhèn)招商引資和爭取資金獎勵的暫行規(guī)定》為依據(jù)執(zhí)行。
六、考核制度
1、企業(yè)除了接受職能部門年度審計以為,并實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計制度。
2、實行利潤、折舊費上繳額基數(shù)包干,超獎少賠辦法。超額完成上繳基數(shù)時,按超額數(shù)的30%獎勵;未能完成上繳基數(shù)時,按減少數(shù)的30%核減工資額。
3、涉及林業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),造林、撫育費按年初的計劃執(zhí)行,年終由主管部門會同有關(guān)單位驗收考核,以實績增減數(shù)與上繳基數(shù)互算。
4、果業(yè)企業(yè)生產(chǎn)資料節(jié)余部分全額收繳。
5、企業(yè)的各項費用指標一律實行大包干,如突破時,按突破數(shù)額抵扣工資。
6、由于管理不善,造成果樹、林木的死亡,經(jīng)營者應(yīng)賠償損失額的70%,班子成員賠償損失額的30%。
7、企業(yè)要抓好安全生產(chǎn),一旦出現(xiàn)安全事故,根據(jù)事故情況,追究領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
8、企業(yè)因經(jīng)營不善,造成經(jīng)濟效益嚴重滑坡時,鎮(zhèn)政府有權(quán)對企業(yè)班子進行調(diào)整,并追究相關(guān)責(zé)任。
七、本管理制度由xx鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋并組織實施。
鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度 2
為進一步加強對巖溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦企業(yè)的管理,提高鎮(zhèn)辦企業(yè)的管理水平,增收節(jié)支,鞏固壯大集體經(jīng)濟,提高經(jīng)濟效益和社會效益,經(jīng)研究制定以下管理制度。
一、人事管理制度
1.企業(yè)管理人員即:鎮(zhèn)辦企業(yè)黨政班子成員。
2.企業(yè)管理人員由鎮(zhèn)黨委會研究任免,職數(shù)配備應(yīng)控制在3-5人。黨政班子實行“交叉任職”,書記、場長實行“一肩挑”。
3.企業(yè)管理人員任職條件為具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,能堅持原則,辦事公道正派;具有較強的適應(yīng)市場能力,懂經(jīng)營善管理,能鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟;具有較強的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
4.企業(yè)管理人員男性超過55周歲、女性超過50周歲的原則上不新進班子;除主要負責(zé)人外,年齡超過55周歲的應(yīng)退居二線,特殊情況需留任的經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究批準后,可適當(dāng)放寬年齡限制。
5.非企業(yè)管理人員的其他員工(含季節(jié)性工人)由各企業(yè)黨政班子會研究后聘用。
二、財產(chǎn)管理制度
1.企業(yè)要建立健全資產(chǎn)管理制度,加強集體資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的'存量、增減變動情況,應(yīng)當(dāng)及時準確登記,并建立健全明細賬,定期盤點,做到賬實相符;要加強資金和物資的管理,賬、款、物應(yīng)當(dāng)分別管理,定期盤點核對;企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)不得隨意轉(zhuǎn)借他人和單位,不得隨意處置;要及時催收、清理各項應(yīng)收款項,防止集體資產(chǎn)流失。
2.企業(yè)內(nèi)部不管采用何種經(jīng)營方式,經(jīng)營方案必須報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會審批后方可實施。經(jīng)營前必須清產(chǎn)核資,并登記造冊,經(jīng)營期滿后應(yīng)清盤如數(shù)交還企業(yè)。在經(jīng)營過程中,如要改變主營業(yè)務(wù)時,必須報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會研究審批。
3.企業(yè)主要負責(zé)人對鎮(zhèn)辦企業(yè)集體財產(chǎn)負責(zé)任,必須確保集體財產(chǎn)不得流失,必須保持機器、房產(chǎn)以及生產(chǎn)用具的完整,確保隨時都能正常使用;保證企業(yè)的山地、田地、溝渠等不被他人侵占或者插花地經(jīng)營。
4..企業(yè)年終應(yīng)對照鎮(zhèn)下達的各項經(jīng)濟指標進行年度清算考核每一年度各企業(yè)的經(jīng)營情況,并實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計制度。
5.企業(yè)不得以集體資產(chǎn)為任何債務(wù)人作經(jīng)濟擔(dān)保,對外投資、借款、擔(dān)保必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體討論具體方案,以書面形式報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會審批。
三、財務(wù)管理制度
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)的企業(yè)會計制度統(tǒng)一建賬、記賬,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的財務(wù)制度和遵守各項財經(jīng)紀律,充分發(fā)揮鎮(zhèn)辦企業(yè)會計核算中心的核算和監(jiān)督職能。
2.企業(yè)年初應(yīng)制定生產(chǎn)性經(jīng)營計劃報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會審核通過,超出指標的生產(chǎn)經(jīng)營性支出1萬元以上必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。原材料的采購應(yīng)根據(jù)各個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要進行采購,要向合法正規(guī)、證件齊全的商家采購,要貨比三家,確保材料的質(zhì)量,做到質(zhì)優(yōu)價廉,供貨及時。一次性采購原材料10萬元以上的需報分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,采用公開招投標進行采購,嚴禁拆分采購。
3.企業(yè)非生產(chǎn)性支出要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)等其他非生產(chǎn)性支出需報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會審批方可實施。
4.要建立、完善存貨的管理制度。做好存貨的日常保管工作,存貨存量、增減變動情況,應(yīng)當(dāng)及時準確登記,嚴格進出倉手續(xù),確保賬物、賬實相符。
5.加強債權(quán)債務(wù)的管理。對本單位的各項債權(quán),債務(wù)要定期進行清理核對,及時催收、清理各項應(yīng)收款項,按照誰經(jīng)辦誰收回的原則,對造成損失的或已采取各種必要措施確實無法收回的壞賬損失,由當(dāng)事人按責(zé)任賠償相應(yīng)損失;健全借款審批制度,職工調(diào)離時,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與其他部門共同做好各種債權(quán)債務(wù)的清算工作。
6.企業(yè)報賬員要按時向會計中心報賬,會計中心要及時進行財務(wù)核算,加強對企業(yè)庫存的現(xiàn)金、財物的監(jiān)管。
四、項目資金管理制度
1.企業(yè)應(yīng)積極策劃項目,向上爭取專項資金,完成項目建設(shè),企業(yè)爭取到的項目資金應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和項目管理要求進行管理,項目資金的列支應(yīng)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會審批。
2.項目建設(shè)要嚴格實行招投標制度,項目工程完工后按照相關(guān)的工程完工驗收程序和標準執(zhí)行。
五、工作制度
1.嚴格考勤制度。各企業(yè)應(yīng)制定本單位的員工考勤制度,每天至少安排1名以上副職管理人員帶班。
2.實行請銷假制度。工作日因事因病請假1天的,企業(yè)主要負責(zé)人需向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)請假,其他副職管理人員必須向企業(yè)主要負責(zé)人請假;因事因病請假超過1天的或需要跨市外出的,必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并辦理書面請假手續(xù)。
3.鎮(zhèn)黨委書記每年聽取企業(yè)負責(zé)人匯報落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況。
六、績效考核制度
1.實績考評制度。實行企業(yè)年度績效考核,考評結(jié)果作為年終績效工資發(fā)放的重要依據(jù),考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。年度績效考核實行年初定目標任務(wù),年終量化考評的方式,考評內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、向上爭取資金、發(fā)展后勁、安全生產(chǎn)等方面。具體的考評工作由分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦企業(yè)中心制定考評辦法,考評辦法、考評結(jié)果由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究同意后實施。
2.報酬待遇。青年果場、五四農(nóng)場、透龍林場黨政負責(zé)人每人每月3500元,副職(含支委)每人每月3100元;顏府陂、污水廠黨政負責(zé)人每人每月3200元,副職(含支委)每人每月2600元;其他非企業(yè)管理人員的企業(yè)員工工資由所在企業(yè)班子會議研究確定。根據(jù)實績考評的結(jié)果發(fā)放績效工資,具體考評辦法另行研究制定。
七、本管理制度由巖溪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負責(zé)解釋并組織實施。
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第一章總則
第一條為加強鎮(zhèn)屬企業(yè)管理,增強企業(yè)活力和競爭力,促進企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條本制度適用于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府所屬企業(yè)。
第二章企業(yè)分類及考核
第三條按“分類考核、激勵約束”原則,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)根據(jù)不同功能定位、發(fā)展目標和責(zé)任使命,劃分為商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類三種類型。
第四條商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類企業(yè)名單由鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局報鎮(zhèn)黨委會研究確定。
第五條對于商業(yè)一類、商業(yè)二類企業(yè)設(shè)置經(jīng)濟指標、任務(wù)指標、管理指標三類考核指標進行考核。經(jīng)濟指標主要考核企業(yè)利潤及保值增值等情況;任務(wù)指標主要考核資產(chǎn)經(jīng)營、融資管理、項目投資、重點任務(wù)等情況;管理指標主要考核公司管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等情況。
對于公益類企業(yè),參照機關(guān)進行考核。
第六條商業(yè)一類企業(yè),強化經(jīng)濟效益的考核,引導(dǎo)企業(yè)提高市場競爭能力(經(jīng)濟指標分值占60%、任務(wù)指標分值占30%、管理指標分值占10%);商業(yè)二類企業(yè),強化重點任務(wù)的考核,引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)民生事業(yè)、服務(wù)重點項目推進等(經(jīng)濟指標分值占40%、任務(wù)指標分值占50%、管理指標分值占10%)。
第七條鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局會同各鎮(zhèn)屬企業(yè)制定具體的考核指標細則,并組織考核。
第三章企業(yè)規(guī)模和人員管理
第八條商業(yè)一類、商業(yè)二類企業(yè),由鎮(zhèn)組織人事和社會保障局根據(jù)企業(yè)職責(zé)合理確定規(guī)模,并報鎮(zhèn)黨委會研究決定。
第九條鎮(zhèn)組織人事和社會保障局負責(zé)企業(yè)人員招聘的綜合管理、政策指導(dǎo)、審核備案等工作。
第十條原按機關(guān)編外用工管理的在企業(yè)的工作人員,或因工作需要從機關(guān)編外調(diào)入企業(yè)的.工作人員,按照新的實施辦法進行管理,原職級和檔次予以保留。
第十一條企業(yè)新招錄人員(含專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位),應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準和崗位所需的專業(yè)、技能、資格條件,采取面向社會公開招聘的方式擇優(yōu)聘用。
第十二條企業(yè)根據(jù)崗位空缺情況和崗位要求,每年年初提出年度招聘人員的崗位、名額和資格條件,填寫《桃源鎮(zhèn)企業(yè)員工招聘計劃申請表》,報鎮(zhèn)組織人事和社會保障局核準。
第十三條招聘結(jié)束后,企業(yè)按相關(guān)規(guī)定辦理試用和聘用手續(xù),并報鎮(zhèn)組織人事和社會保障局備案。
第十四條企業(yè)按《勞動合同法》與錄用人員簽訂勞動合同,依法確立勞動關(guān)系,按規(guī)定辦理社會保險手續(xù)。
第十五條企業(yè)人員(含領(lǐng)導(dǎo)班子)調(diào)整的,由鎮(zhèn)黨委會研究決定。
第十六條公益類企業(yè)人員管理參照《桃源鎮(zhèn)編外用工人員管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第四章企業(yè)薪酬管理
第十八條商業(yè)一類、商業(yè)二類企業(yè)實行工資總額(含社保及公積金繳納基數(shù),下同)管理,鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局負責(zé)制定《鎮(zhèn)屬企業(yè)工資總額管理辦法》。
第十九條商業(yè)一類、商業(yè)二類企業(yè)工資總額按人員性質(zhì)分為單列薪酬、常規(guī)薪酬兩類:
單列薪酬為經(jīng)黨委、政府批準對企業(yè)實行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人發(fā)放的市場化薪酬,經(jīng)黨委、政府批準對企業(yè)引進的緊缺人才、高技能人才等按照協(xié)議或者有關(guān)規(guī)定發(fā)放的薪酬,以及經(jīng)黨委、政府認定的其他特殊事項。
常規(guī)薪酬為單列薪酬事項以外的企業(yè)工作人員薪酬。
第二十條商業(yè)一類、商業(yè)二類企業(yè)工資總額按薪酬性質(zhì)分為基本薪酬、績效薪酬兩類。基本薪酬不高于工資總額的80%。績效薪酬(基數(shù))不低于工資總額的20%。績效薪酬最終兌現(xiàn)金額根據(jù)當(dāng)年度考核情況確定,即績效薪酬兌現(xiàn)數(shù)=當(dāng)年績效薪酬基數(shù)×當(dāng)年度本企業(yè)考核得分系數(shù)(100分系數(shù)為1,按實際得分折算系數(shù))。
第二十一條每年鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局將商業(yè)一類、商業(yè)二類企業(yè)工資總額預(yù)算方案提交鎮(zhèn)黨委會審議,各企業(yè)按審議通過后的工資總額預(yù)算方案執(zhí)行。
第二十二條單列薪酬事項需報鎮(zhèn)組織人事和社會保障局備案。常規(guī)薪酬由企業(yè)按照本制度規(guī)定,建立工資總額預(yù)算管理制度,在鎮(zhèn)黨委會審議通過的工資總額預(yù)算范圍內(nèi),根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點與績效考核制度、薪酬分配制度,自主決定職工工資總額調(diào)控方式、內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)和水平。
第二十三條公益類企業(yè)薪酬待遇參照《桃源鎮(zhèn)機關(guān)編外工作人員薪酬管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第五章附則
第二十四條本制度由鎮(zhèn)組織人事和社會保障局、鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。
第二十五條本制度自印發(fā)之日起施行。
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第一章總則
第一條為切實落實鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《福建省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《福建省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和省、市、區(qū)人民政府關(guān)于《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本制度。法律、法規(guī)和規(guī)章對鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體;鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體,承擔(dān)本鎮(zhèn)行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批,誰負責(zé)”的原則。
第五條安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門的主要負責(zé)人是本鎮(zhèn)行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第六條鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé):
1、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本鎮(zhèn)行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃;
2、宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施;
3、組織、督促、支持鎮(zhèn)各有關(guān)部門、單位和各村依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
4、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大鎮(zhèn)政府對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入;
5、鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
6、組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。強化對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)(俗稱“三合一”)場所的治理;
7、建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系,建立健全執(zhí)法體系;
8、健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援;
9、負責(zé)或授權(quán)、委托鎮(zhèn)有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對調(diào)查報告作出批復(fù),并督促鎮(zhèn)有關(guān)部門落實處理意見;
10、加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識,對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵;
11、法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱鎮(zhèn)安委會)在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;督促檢查各村和鎮(zhèn)有關(guān)部門、單位落實安全生產(chǎn)工作情況并進行預(yù)警通報;對安全生產(chǎn)工作進行年度考核,向鎮(zhèn)政府提出獎懲建議。
第三章鎮(zhèn)有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
第八條鎮(zhèn)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分:
1、負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促各村及鎮(zhèn)政府其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作;
2、鎮(zhèn)政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第九條鎮(zhèn)有關(guān)部門承擔(dān)以下職責(zé):
1、宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
2、依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理,查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為;對本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的社會中介機構(gòu)實施監(jiān)督管理;
3、依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)管制度,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
4、定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施,并定期向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報送安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、工傷統(tǒng)計等相關(guān)信息;
5、制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織預(yù)案的演練;
6、參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實事故處理的有關(guān)決定;
7、負責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)項目建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理,負責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負責(zé)所主辦的群體性活動安全管理工作;
8、法律、法規(guī)規(guī)定和鎮(zhèn)政府明確的其他職責(zé)。
第十條鎮(zhèn)安辦職責(zé):
1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促鎮(zhèn)有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查,具體組織實施安全生產(chǎn)目標責(zé)任制管理和考核工作,綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;
2、負責(zé)本鎮(zhèn)行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作,定期通報本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
3、依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)違法行為實施簡易行政處罰;
4、經(jīng)鎮(zhèn)政府授權(quán)或委托,組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
5、依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;建立本鎮(zhèn)行政區(qū)域重大危險源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患的整改工作;
6、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作;依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督有關(guān)特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作;
7、承擔(dān)鎮(zhèn)安委會日常工作。
第十一條鎮(zhèn)企業(yè)站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)排查整治工作;
2、協(xié)助配合上級部門督促所轄的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)抓好特種設(shè)備、土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設(shè)備整治;
3、協(xié)助配合鎮(zhèn)有關(guān)部門、單位做好危險化學(xué)品、密集場所消防、有毒有害職業(yè)危害等安全專項整治工作;
4、組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運;
5、協(xié)助市、區(qū)經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門、單位組織行業(yè)協(xié)會加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與咨詢,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;
6、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十二條鎮(zhèn)文化站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)組織開展文物保護單位、網(wǎng)吧以及音像市場等單位的安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,負責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作;
2、配合有關(guān)部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的`消防安全專項整治工作;
3、負責(zé)公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理和做好公共體育場所安全管理;
4、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十三條鎮(zhèn)宣教辦安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)教育系統(tǒng)(含民辦學(xué)校)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類學(xué)校落實安全管理責(zé)任,制定和落實安全防范措施;會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為;
2、將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和能力;
3、負責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類中小學(xué)、幼兒園和教育設(shè)施、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作,消除事故隱患;
4、督促指導(dǎo)鎮(zhèn)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類各類中小學(xué)、幼兒園加強生物、化學(xué)試驗等教學(xué)活動和社會實踐活動的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,會同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為,組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為;
5、配合有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理;
6、負責(zé)學(xué)校安全專項整治工作;
7、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十四條鎮(zhèn)農(nóng)技站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作;
2、負責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營標識的安全管理和事故防范工作;
3、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十五條鎮(zhèn)林業(yè)站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作,組織制定防范森林火災(zāi)的措施和對策;
2、負責(zé)森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作;
3、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十六條鎮(zhèn)農(nóng)機站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機械等農(nóng)機及道路交通、建筑施工、非煤礦山等行業(yè)農(nóng)機的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
2、負責(zé)農(nóng)機駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作;
3、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十七條鎮(zhèn)水利工作站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理,對水庫大壩、河道堤防、水閘、渠道等水利設(shè)施進行安全監(jiān)控,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作;
2、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督水利行業(yè)防汛、抗旱的安全管理工作;
3、負責(zé)河道采砂的安全監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門查處非法違法采砂行為;
4、負責(zé)易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域、場所等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作及水上安全生產(chǎn)專項整治工作;
5、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十八條鎮(zhèn)村建站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)建筑工程施工及液化石油氣專項整治工作,并配合有關(guān)行業(yè)部門做好相關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作;
2、負責(zé)全鎮(zhèn)建筑施工和建筑場所安全檢查,加強對在建或待建的建筑工程的安全監(jiān)督和跟蹤管理,嚴格按照合法程序報建施工,落實各項安全施工措施,確保建筑工程不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。同時負責(zé)建筑施工項目建設(shè)過程中的消防安全行業(yè)監(jiān)督管理工作;
3、依法對施工企業(yè)等建設(shè)單位進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促建設(shè)單位建立安全管理機構(gòu),健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,制訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案并監(jiān)督實施,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
4、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十九條鎮(zhèn)綜治辦安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)研究制定、組織實施社會治安綜合治理工作計劃,指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)社會治安綜合治理工作,定期開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處,貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策,做好維穩(wěn)工作;
2、負責(zé)承擔(dān)由鎮(zhèn)政府牽頭、各相關(guān)部門參加的“三合一”場所等消防安全排查整治工作的日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十條鎮(zhèn)民政辦安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)打擊違法興建殯葬設(shè)施;
2、負責(zé)督促、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)福利企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作;
3、負責(zé)農(nóng)村救災(zāi)工作;協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作;
4、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十一條鎮(zhèn)公路站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)監(jiān)督管理道路工程的安全生產(chǎn)工作。對道路工程從業(yè)單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價)實施安全監(jiān)督管理;
2、組織事故多發(fā)路段的隱患排查,提出整改意見,報鎮(zhèn)、區(qū)政府并配合開展隱患整治;
3、按照職責(zé)開展道路交通安全專項整治工作及隱患排查治理工作,消除事故隱患,配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車船營運的違法行為;
4、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十二條北高派出所安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)易燃物品及煙花爆竹安全和密集場所消防安全專項整治工作;
2、負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負責(zé)發(fā)放劇毒的化學(xué)品購買憑證和準購證,負責(zé)相關(guān)事項的監(jiān)督檢查;
3、承擔(dān)煙花爆竹安全管理的日常工作;
4、審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證,對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監(jiān)督管理;
5、負責(zé)大型群眾性活動的安全管理,對大型群眾性活動實行安全許可制度;負責(zé)核發(fā)焰火燃放許可證,對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監(jiān)督檢查;
6、依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件;
7、負責(zé)消防安全監(jiān)督檢查工作,擬訂消防安全目標責(zé)任制,并提請鎮(zhèn)政府組織實施;參與編制全鎮(zhèn)城市消防規(guī)劃;加強消防安全宣傳教育,負責(zé)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
8、負責(zé)對全鎮(zhèn)的飯店、商場、超市、集貿(mào)市場、規(guī)模以下企業(yè)“三合一”、“多合一”場所、沿街店鋪經(jīng)營與住宿合用場所、公共娛樂場所(網(wǎng)吧、游戲廳)等公眾聚集場所進行消防安全檢查及整治;
9、負責(zé)全鎮(zhèn)的“三合一”場所排查整治工作日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
10、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十三條北高邊防派出所安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)易燃物品及煙花爆竹安全和密集場所消防安全專項整治工作;
2、負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負責(zé)發(fā)放劇毒的化學(xué)品購買憑證和準購證,負責(zé)相關(guān)事項的監(jiān)督檢查;
3、承擔(dān)煙花爆竹安全管理的日常工作;
4、審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證,對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監(jiān)督管理;
5、負責(zé)大型群眾性活動的安全管理,對大型群眾性活動實行安全許可制度;負責(zé)核發(fā)焰火燃放許可證,對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監(jiān)督檢查;
6、依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件;
7、負責(zé)消防安全監(jiān)督檢查工作,擬訂消防安全目標責(zé)任制,并提請鎮(zhèn)政府組織實施;參與編制全鎮(zhèn)城市消防規(guī)劃;加強消防安全宣傳教育,負責(zé)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
8、負責(zé)對全鎮(zhèn)的飯店、商場、超市、集貿(mào)市場、規(guī)模以下企業(yè)“三合一”、“多合一”場所、沿街店鋪經(jīng)營與住宿合用場所、公共娛樂場所(網(wǎng)吧、游戲廳)等公眾聚集場所進行消防安全檢查及整治;
9、負責(zé)全鎮(zhèn)的“三合一”場所排查整治工作日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
10、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十四條北高國土資源所安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)非煤礦山安全專項整治工作以及地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查整治工作;
2、負責(zé)尾礦庫建設(shè)用地審批,把尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計的審查批準文件作為前置條件;依法及時上報上級部門頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證;依法提請政府取締、關(guān)閉無證開采、以采代探、越界開采等非法占地建庫、勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為,規(guī)范礦山開采秩序;
3、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十五條北高牧醫(yī)站安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)重大動物疫病防控工作;負責(zé)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作;
2、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十六條北高衛(wèi)生院安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)有毒有害作業(yè)場所及食品衛(wèi)生安全專項整治工作;
2、負責(zé)職業(yè)病的防治工作,依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查,查處職業(yè)病防治工作中的違法行為;
3、負責(zé)職業(yè)病發(fā)生情況,特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計、分析和報告工作,提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策;
4、負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作;
5、負責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援;
6、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十七條北高工商所安全生產(chǎn)職責(zé):
1、負責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進行審查,對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記;
2、配合鎮(zhèn)有關(guān)部門、單位開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;
3、配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查,及時消除事故隱患,防范安全事故的發(fā)生;
4、協(xié)助各村及包村工作隊做好沿街店鋪經(jīng)營與住宿合用場所安全隱患排查整治工作;
5、承擔(dān)鎮(zhèn)政府及其安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第二十八條鎮(zhèn)有關(guān)部門因職能調(diào)整,按照職責(zé)與職能相對應(yīng)原則,其職責(zé)相應(yīng)調(diào)整。
第四章責(zé)任落實保障措施
第二十九條鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村及生產(chǎn)經(jīng)營單位下達安全生產(chǎn)目標責(zé)任,并逐級分解,層層落實,建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系,確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標。
第三十條各村和鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實鎮(zhèn)政府及其鎮(zhèn)安委會作出的安全生產(chǎn)工作部署,每季度向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安委會報告安全生產(chǎn)工作情況,主要負責(zé)人每年應(yīng)提交安全生產(chǎn)履職報告。鎮(zhèn)安委會對鎮(zhèn)有關(guān)部門主要負責(zé)人和各村主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)履職報告進行點評并通報。
第三十一條鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控制度,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第三十二條鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大事故隱患整改實施掛牌督辦,鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,并由鎮(zhèn)政府在媒體公布,接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的,鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施,進行查處。
鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本鎮(zhèn)行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦要報至區(qū)政府安辦備案。鎮(zhèn)安辦對隱患排查治理情況進行綜合監(jiān)督檢查。
第三十三條鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對每季度安全生產(chǎn)情況進行綜合分析。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過控制目標進度、安全生產(chǎn)工作沒有及時部署落實、重大事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進行查處、事故責(zé)任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域,由鎮(zhèn)政府進行預(yù)警通報,通報抄送鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門主要負責(zé)人。必要時由鎮(zhèn)政府或委托鎮(zhèn)安辦對鎮(zhèn)有關(guān)部門或村主要負責(zé)人進行約談。
第三十四條鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺,并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實,并按規(guī)定處理。鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。舉報事項經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)對舉報者給予獎勵。
第三十五條鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè),根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,向上級人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告應(yīng)急救援進展情況。
第三十六條鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)完善自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報預(yù)警預(yù)防體系,制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)有關(guān)部門等應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機制,形成部門聯(lián)動、信息共享、政企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系,并加強災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報,及時準確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。
第三十七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鎮(zhèn)有關(guān)部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三十八條鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村安全生產(chǎn)責(zé)任目標落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核,并予以通報。對認真履行職責(zé)、工作成績顯著的給予表彰獎勵。
第三十九條鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要標準。沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,實行安全生產(chǎn)評先評優(yōu)“一票否決”。
鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門未按本制度落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,造成嚴重后果、影響惡劣的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員進行責(zé)任追究。一年內(nèi)發(fā)生1起死亡2人以上(含2人)或2起一次死亡1人以上(含1人)事故的,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)于2人以上死亡事故(或第2起1人死亡事故)發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向區(qū)人民政府作出書面檢查報告。
第五章附則
第四十條本制度所稱主要負責(zé)人,系指鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門的正職負責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負責(zé)人。本制度所稱分管負責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負責(zé)某一方面工作的副職負責(zé)人。
第四十一條鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門此前制定的有關(guān)文件內(nèi)容與本制度不一致的,以本制度為準。
第四十二條本制度自公布之日起實施。
鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度 5
一、目的
為加強對鎮(zhèn)辦企業(yè)的監(jiān)管,維護市場秩序,保護投資者和消費者的合法權(quán)益,促進鎮(zhèn)辦企業(yè)健康發(fā)展,特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有鎮(zhèn)辦企業(yè),包括國有、集體和私營企業(yè)。
三、監(jiān)管機構(gòu)
1、監(jiān)管部門:鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責(zé)對鎮(zhèn)辦企業(yè)的日常監(jiān)管。
2、職責(zé)分工:
負責(zé)企業(yè)注冊、變更、注銷等行政審批事項。
監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保其遵守法律法規(guī)。
定期組織對企業(yè)的檢查和評估。
四、企業(yè)注冊與備案
1、注冊要求:
企業(yè)應(yīng)依法進行注冊,提供真實、準確的注冊資料。
注冊資料包括企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本等。
2、備案制度:
企業(yè)應(yīng)在成立后30日內(nèi)向鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室備案,提交相關(guān)經(jīng)營信息。
五、日常監(jiān)管
1、定期檢查:
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室每年至少對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行一次全面檢查,重點關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況和安全生產(chǎn)等方面。
2、專項檢查:
根據(jù)市場情況和企業(yè)經(jīng)營狀況,適時開展專項檢查,重點打擊違法違規(guī)行為。
六、信息公開
1、企業(yè)信息公示:
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室應(yīng)定期向社會公開轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本信息,包括注冊情況、經(jīng)營范圍、信用記錄等。
2、舉報機制:
建立企業(yè)違法行為舉報機制,鼓勵公眾和員工對違法行為進行舉報,保護舉報人的'合法權(quán)益。
七、法律責(zé)任
1、違規(guī)處理:
對于違反本制度的企業(yè),鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室有權(quán)采取警告、罰款、停業(yè)整頓等措施。
2、追責(zé)機制:
對于監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中失職、瀆職的行為,依法追究其責(zé)任。
八、附則
1、制度修訂:
本制度根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化,定期進行修訂和完善。
2、實施日期:
本制度自發(fā)布之日起實施。
通過建立健全鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度,旨在加強對企業(yè)的管理和服務(wù),促進企業(yè)的健康發(fā)展,為地方經(jīng)濟的繁榮做出貢獻。
鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度 6
一、目的
規(guī)范鎮(zhèn)辦企業(yè)的管理與監(jiān)督,保障企業(yè)的'合法權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本制度適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有鎮(zhèn)辦企業(yè),涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各類企業(yè)。
三、監(jiān)管機構(gòu)
負責(zé)部門:鎮(zhèn)政府或經(jīng)濟發(fā)展部門。
監(jiān)管小組:成立專門的企業(yè)監(jiān)管小組,負責(zé)日常監(jiān)管、檢查與評估。
四、主要職責(zé)
1.政策宣傳與培訓(xùn):定期向鎮(zhèn)辦企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策,組織培訓(xùn),提高企業(yè)法律意識和管理水平。
2.備案與審批:
企業(yè)設(shè)立時需進行備案,提供營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等材料。
對新設(shè)企業(yè)進行審批,確保符合相關(guān)法律規(guī)定。
3.定期檢查:
定期對鎮(zhèn)辦企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、環(huán)境保護、員工安全等。
發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并建立整改檔案。
4.信息公開:建立企業(yè)信用檔案,向社會公開企業(yè)基本信息及違法違規(guī)記錄,增強企業(yè)的透明度。
5.投訴處理:建立投訴渠道,及時處理公眾對企業(yè)的投訴,保障消費者的合法權(quán)益。
6.績效評估:定期對鎮(zhèn)辦企業(yè)進行績效評估,評估內(nèi)容包括經(jīng)濟效益、社會責(zé)任、環(huán)境保護等。
五、規(guī)章制度
安全管理制度:企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,確保員工安全和生產(chǎn)安全。
環(huán)保制度:企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)保法律法規(guī),制定環(huán)境保護措施,減少對環(huán)境的負面影響。
財務(wù)管理制度:企業(yè)需建立規(guī)范的財務(wù)管理制度,定期向監(jiān)管部門報送財務(wù)報表。
人事管理制度:企業(yè)應(yīng)依法制定人事管理制度,保障員工權(quán)益,促進和諧勞動關(guān)系。
六、獎懲機制
表彰獎勵:對遵守法律法規(guī)、經(jīng)營良好的企業(yè)給予表彰和獎勵。
懲罰措施:對違反法律法規(guī)的企業(yè),視情節(jié)輕重,給予罰款、停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。
七、附則
本制度自發(fā)布之日起實施,鎮(zhèn)政府可根據(jù)實際情況進行修訂與完善。
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