招投標(biāo)管理規(guī)章制度

時(shí)間：2020-12-20 15:40:59 制度我要投稿

　　1.目的

招投標(biāo)管理規(guī)章制度

　　規(guī)范服務(wù)及工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

　　2.范圍

　　適用于公司內(nèi)所有合同金額在￥2萬(wàn)元-￥5萬(wàn)元之間的物業(yè)招標(biāo)工作，本辦法管理范圍包括：新建土建項(xiàng)目、新購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目、技術(shù)改造與更新項(xiàng)目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項(xiàng)目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統(tǒng)、車(chē)閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務(wù)項(xiàng)目等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標(biāo)管理辦法范圍內(nèi)。

　　3.職責(zé)

　　部門(mén)/崗位地產(chǎn)出資職責(zé)物業(yè)出資職責(zé)

　　品質(zhì)管理部受委托項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)配合組織2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下招投標(biāo)工作

　　財(cái)務(wù)管理部

　　標(biāo)底的測(cè)算、費(fèi)用審算工作參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作

　　地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標(biāo)工作必要時(shí)參與工程監(jiān)督及竣工驗(yàn)收

　　申報(bào)部門(mén)受委托負(fù)責(zé)10,000-50,000元以內(nèi)招投標(biāo)工作及具體工程實(shí)施參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作;與施工單位擬制施工協(xié)議

　　4.方法和過(guò)程控制

　　4.1總則

　　4.1.1公司成立招標(biāo)工作小組，其組成人員包括：招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)經(jīng)理及專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部代表、財(cái)務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)人員(與地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理。定標(biāo)時(shí)由招標(biāo)工作小組集體決策。

　　4.1.2招標(biāo)權(quán)限界定

　　4.1.2.1招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以下，由提出招標(biāo)申請(qǐng)的`部門(mén)負(fù)責(zé)施工單位選擇，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，但管理處需進(jìn)行三家性價(jià)比對(duì)程序后選擇承包商;

　　4.1.2.2招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下由物業(yè)公司招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位

　　4.1.2.3招標(biāo)預(yù)算總額在五萬(wàn)元以上，由提出施工的管理處為主，品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后，交由地產(chǎn)工程管理部組織進(jìn)行招投標(biāo)選擇施工單位。

　　4.1.3招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但無(wú)論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。

　　4.1.4整個(gè)招標(biāo)過(guò)程必須保持透明度，各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。

　　4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容，以保證招標(biāo)的公正性與效果。

　　4.2 招標(biāo)項(xiàng)目的確定

　　4.2.1各部門(mén)根據(jù)工作需要，或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會(huì)等部門(mén)的要求，確定擬招標(biāo)項(xiàng)目。

　　4.3 地產(chǎn)出資工程招標(biāo)權(quán)限界定

　　4.3.1由管理處以書(shū)面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)詳列原因、工程規(guī)模、費(fèi)用預(yù)算等，經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進(jìn)行下一步工作。

　　A.造價(jià)在2000元以下的工程，由地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)審算工程，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，管理處按公司采購(gòu)管理程序選擇承包商。

　　B.造價(jià)在2000-50,000元以內(nèi)的工程，經(jīng)地產(chǎn)委托認(rèn)可，相關(guān)管理處申請(qǐng)招投標(biāo)工作,品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作，地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)參與定標(biāo)，報(bào)地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　C.造價(jià)在50,000元以上的工程，由地產(chǎn)公司組織招投標(biāo)。物業(yè)公司負(fù)責(zé)提供相關(guān)招標(biāo)資料。

　　4.4招標(biāo)工作程序

　　4.4.1招標(biāo)文件

　　4.4.1.1制定招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件，提出招標(biāo)申請(qǐng)的部門(mén)/管理處，提出詳細(xì)的招標(biāo)項(xiàng)目、時(shí)間計(jì)劃、技術(shù)交底、達(dá)到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、配合等要求，符合招標(biāo)審算權(quán)限的將招標(biāo)申請(qǐng)和以上資料合并提出審批，超出招標(biāo)審算權(quán)限的由招投標(biāo)小組協(xié)助管理處提請(qǐng)地產(chǎn)工程管理部進(jìn)行招投標(biāo)。自審批結(jié)束5日內(nèi)由招投標(biāo)小組主持編制招標(biāo)文件并核定標(biāo)底，以及審查修改標(biāo)書(shū)中的經(jīng)濟(jì)條款，招標(biāo)文件編制完成后進(jìn)行審批;

　　4.4.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件，正文包括：投標(biāo)承諾書(shū)、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、安全防護(hù)責(zé)任、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等，附件包括：相關(guān)圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同(明確我方要求的全部?jī)?nèi)容)等

　　4.4.1.3各類(lèi)招標(biāo)文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本，作為公司該類(lèi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)范本。

　　4.4.2招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請(qǐng)

　　4.4.2.1公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目可以在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息，并按政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　4.4.2.2實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)、品質(zhì)管理部從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　4.4.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒(méi)有合適的投標(biāo)單位或數(shù)量不夠，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)推薦，再組織進(jìn)行考察，考察合格后方可選為投標(biāo)方，并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。

　　4.4.3 發(fā)標(biāo)

　　4.4.3.1招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察由品質(zhì)管理部組織，招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。

　　4.4.3.2公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位方可發(fā)放招標(biāo)文件。

　　4.4.3.3招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)答疑由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

　　4.4.4 開(kāi)標(biāo)

　　4.4.4.1招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交品質(zhì)管理部，投標(biāo)截止日期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。

　　4.4.4.2標(biāo)書(shū)必須密封加蓋公章，開(kāi)標(biāo)前任何人不得擅自打開(kāi)標(biāo)書(shū)。

　　4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開(kāi)標(biāo)工作，開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拆封，該過(guò)程和內(nèi)容由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)作好記錄并填寫(xiě)《開(kāi)標(biāo)記錄表》，參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。

　　4.4.5 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

　　4.4.5.1開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)小組成員對(duì)各投標(biāo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)比(與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo))

　　4.4.5.2 評(píng)標(biāo)人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù)，對(duì)自己提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　4.4.5.3 評(píng)標(biāo)應(yīng)以滿足招標(biāo)文件要求為依據(jù)。定標(biāo)原則為：

　　A.能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審其投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)。

　　B.同等條件下，原來(lái)與公司有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)方優(yōu)先中標(biāo)。

　　4.4.5.4 下列情況須重新招標(biāo)：

　　A.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。

　　B.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　C.投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員的手段謀取中標(biāo)。

　　D.開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意(如各標(biāo)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi))。

　　4.4.5.5 整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程須作好記錄，全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。

　　4.4.5.6 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，品質(zhì)管理部向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函，并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。

　　4.4.6 簽訂合同

　　4.4.6.1由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)參照合同范本擬定合同，按權(quán)限報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審批，必要時(shí)由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款，合同擬定完畢，約中標(biāo)單位對(duì)其內(nèi)容和條款進(jìn)行確認(rèn)后簽訂正式合同。

　　4.4.6.2 中標(biāo)單位投標(biāo)文件應(yīng)做為合同附件隨合同存檔，其它投標(biāo)單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存

　　4.4.7 招標(biāo)文件管理

　　4.4.7.1所有招標(biāo)文件統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)形式為"V-XX-**&&"，"V"表示"**"，"XX"表示項(xiàng)目簡(jiǎn)稱(chēng)，"**"表示年號(hào)，"&&"表示序號(hào)。

　　例如

　　城花：V-CH-0501 都花：V-DH-0505

　　新城：V-XC-0508 世貿(mào)：V-SM-0512

　　5.質(zhì)量記錄表格

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F1 《開(kāi)標(biāo)記錄表》

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F2 《開(kāi)標(biāo)評(píng)審表》

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F3 《開(kāi)標(biāo)成果審批表》

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F4 《中標(biāo)情況通報(bào)》

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