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畜禽養(yǎng)殖管理制度（精選12篇）
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度使用的頻率越來越高，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。大家知道制度的格式嗎？以下是小編精心整理的畜禽養(yǎng)殖管理制度，歡迎大家分享。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 1
第一章總則
第一條為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防止環(huán)境污染，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《畜牧法》、《環(huán)境保護法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理等適用本辦法。
本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下、以經(jīng)濟利用為目的的家養(yǎng)陸生動物，包括豬、牛、兔、犬、雞、鴨、鵝、等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。
第三條 縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案工作，依法主管本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。
縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣國土資源行政主管部門依法對行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖用地實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本地畜禽養(yǎng)殖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)屬地管理原則，切實承擔(dān)起對畜禽養(yǎng)殖場選址把關(guān)、審核、申報和日常監(jiān)管的職責(zé)。
第四條 控制非規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)范發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(或養(yǎng)殖小區(qū))，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場。
本辦法所稱規(guī)模養(yǎng)殖場是指由單個主體投資建設(shè)、養(yǎng)殖規(guī)模達到本辦法要求的畜禽養(yǎng)殖場。
本辦法所稱養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，按照基礎(chǔ)設(shè)施完備、集約化養(yǎng)殖的要求，由多個養(yǎng)殖業(yè)主進行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一治污，并符合《畜牧法》規(guī)定條件及本辦法規(guī)定要求的養(yǎng)殖區(qū)域。
第二章 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和條件
第五條 規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)：母豬存欄5頭以上;生豬存欄100頭以上;奶牛存欄5頭以上;肉牛存欄10頭以上;蛋禽存欄1000只以上;肉(土)雞存欄20xx只以上;肉羊存欄100只以上;兔存欄500只以上。
達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場則稱為非規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)。
第六條 養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：生豬存欄500頭以上;奶牛存欄20頭以上;肉牛存欄50頭以上;肉羊存欄500只以上;兔存欄1000只以上;雞存欄10000只以上。
第七條 新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、養(yǎng)殖用地和配套設(shè)施;
(二)具備為其服務(wù)并有相應(yīng)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)具備法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件;
(四)具備符合環(huán)境保護規(guī)定條件的治污設(shè)施及生態(tài)養(yǎng)殖條件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 患有人畜共患病的人員不得從事畜禽養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，按照防疫要求做好個人衛(wèi)生消毒、防護工作，并接受專業(yè)知識的教育，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。
第三章規(guī)劃布局
第九條 畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。
禁止養(yǎng)殖區(qū)是指生活飲用水的水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域;交通主干道及旅游通道等區(qū)域;國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。
限制養(yǎng)殖區(qū)是指村莊及畜禽養(yǎng)殖會直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活的村莊周邊區(qū)域。
適宜養(yǎng)殖區(qū)是指上述規(guī)定區(qū)域以外的符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的其他區(qū)域。
第十條禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，本辦法頒布前已建成的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。
限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量、規(guī)模，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，確保排放污染物符合國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);治理后仍未達標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)閉。
適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)畜牧業(yè)，新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)、林業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展。
第四章用地管理和養(yǎng)殖場審批程序
第十一條畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)堅持鼓勵利用廢棄地、荒山荒坡地等未利用地，鼓勵利用園地、種植業(yè)基地發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽排泄物資源化綜合利用、盡可能不占或少占耕地的原則。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約用地的原則，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的適宜養(yǎng)殖區(qū)預(yù)留用地空間，將規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地，滿足養(yǎng)殖用地需求。
第十三條規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地實行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo);管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地依照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。涉及占用林地的應(yīng)辦理林地使用相關(guān)手續(xù)。
第十四條為有效解決畜牧用地建設(shè)和農(nóng)用地保護的矛盾，對確需占用耕地的，鼓勵推廣既適用又可有效恢復(fù)耕作層，并與生態(tài)畜牧業(yè)相適應(yīng)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，采取架空或預(yù)制板鋪面隔離等耕作層保護措施，不得破壞耕作層，并由村級集體經(jīng)濟組織與業(yè)主簽訂復(fù)墾協(xié)議，期滿后由業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。
第十五條 新建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))按下列程序報批：
(一)申請：養(yǎng)殖業(yè)主先向養(yǎng)殖用地所在村級集體經(jīng)濟組織申請畜禽養(yǎng)殖用地，經(jīng)土地所在村級集體經(jīng)濟組織同意后，再持土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件、土地復(fù)墾協(xié)議向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交用地申請。
(二)初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同環(huán)保部門及基層國土所對所申請用地的用途、規(guī)模、選址等內(nèi)容進行審核并進行現(xiàn)場踏勘，審核同意后出具選址意見和選址圖(標(biāo)明配套設(shè)施用途、用地面積、拐點坐標(biāo))，報縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門。
(三)審批：縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同環(huán)保、國土等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的材料進行審核并進行現(xiàn)場踏勘，縣環(huán)保、國土部門在職責(zé)范圍內(nèi)出具意見后，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門作出書面批復(fù)。
(四)驗收：對建設(shè)完工的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，由業(yè)主向縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出驗收申請�？h畜牧獸醫(yī)行政主管部門牽頭組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)動物防疫條件合格證;驗收不合格的按要求進行整改，整改不到位不準(zhǔn)養(yǎng)殖。
第十六條 畜禽養(yǎng)殖用地批準(zhǔn)后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途�？h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強用地全過程管理，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)范用地。
第五章養(yǎng)殖管理
第十七條 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進行飼養(yǎng)，建立完善質(zhì)量控制措施，科學(xué)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑，落實人員做好記錄與檔案管理工作。
第十八條 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，按畜禽養(yǎng)殖批次建立畜禽養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽引進繁育、畜禽防疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、及時，不得偽造，并保留兩年以上。
第十九條 畜禽養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染實施治理，承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任。養(yǎng)殖場(小區(qū))排放養(yǎng)殖污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止向水體直接排放畜禽糞便、污水等。鼓勵支持將畜禽排泄物進行無害化處理和資源化利用，生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機肥等。
第二十條 畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)建立健全動物防疫制度，做好消毒和免疫工作。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)按照國家動物防疫規(guī)定，配合動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)做好強制免疫工作。
第二十一條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對病死畜禽進行無害化處理，禁止拋棄、銷售和加工病死畜禽。
第二十二條 從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：
(一)違反法律、法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥;
(二)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽;
(三)使用垃圾場中的物質(zhì)飼喂畜禽;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的`其他禁止行為。
第六章監(jiān)督管理
第二十三條對未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，按非法占用土地進行查處。對于已經(jīng)建成、符合生態(tài)養(yǎng)殖要求但尚未辦理審批手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場，縣國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主及時補辦用地審批手續(xù)。拒不辦理的，按非法占用土地進行查處。
第二十四條 對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣環(huán)保部門可提出限期治理建議，報縣人民政府批準(zhǔn)實施。
被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的縣環(huán)保部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案�？h環(huán)保部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進行驗收時，其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實情況。
第二十五條 有下列行為之一的，由縣環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法進行處罰：
(一)未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的;
(二)向水體傾倒畜禽糞便等廢渣的。
第二十六條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未按規(guī)定做好強制免疫或者強制免疫后未加施免疫標(biāo)識的;規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未按規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法進行處罰。
第七章附則
第二十七條本辦法自公布之日起30日后施行。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 2
為了加強規(guī)模養(yǎng)殖場的檢疫監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實施規(guī)范化管理，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，根據(jù)中華人民共和國《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》《動物防疫條件審查辦法》
一、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建設(shè)和生產(chǎn)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守
動物防疫法律法規(guī)等規(guī)定，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，防重于治”的原則，防止動物疫病發(fā)生，提高養(yǎng)殖效益。
二、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)進
行動物防疫條件審核合格后，辦理《動物防疫條件合格證》，并在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。
三、從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：
㈠違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；
�、媸褂梦唇�(jīng)高溫處理的餐館、食堂的`泔水飼喂家畜；
�、缭诶鴪龌蛘呤褂美鴪龅奈镔|(zhì)飼養(yǎng)畜禽；
畜禽養(yǎng)殖管理制度 3
為加強畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程管理，保證其安全運行，參照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，特制定下列守則，請各地參照執(zhí)行。
一、運行管理
1、大中型沼氣工程竣工驗收后方能投入運行，試運行期間承建單位必須派專業(yè)人員進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2、運行管理和操作人員應(yīng)持有職業(yè)資格證書(沼氣生產(chǎn)工)，必須熟悉掌握本沼氣工程工藝和設(shè)施、設(shè)備的運行要求與技術(shù)指標(biāo)，必須熟悉國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》ny/t1221-2006。
3、操作人員，應(yīng)切實執(zhí)行操作規(guī)程中的各項要求，按時準(zhǔn)確地填寫運行紀(jì)錄。
4、工程的工藝系統(tǒng)圖、崗位責(zé)任、工作圖表、操作規(guī)程等，應(yīng)示于控制室明顯部位。
5、設(shè)備啟動應(yīng)做好全面檢查和準(zhǔn)備工作，確認(rèn)無誤后方可開機運行。
6、發(fā)現(xiàn)運行異常時，應(yīng)采取相應(yīng)處理措施，及時上報負(fù)責(zé)人并記錄后果。
7、工程各種設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保持清潔，避免水、泥、氣泄漏。
二、安全操作
1、沼氣站必須對新進站的人員進行系統(tǒng)的安全教育，并建立定期的安全學(xué)習(xí)制度。
2、沼氣站應(yīng)在明顯位置配備消防器材和防護救生器具及用品。
3、應(yīng)制定火警、易燃及有害氣體泄漏、爆炸、自然災(zāi)害等意外突發(fā)事件的'緊急預(yù)案。應(yīng)在主要設(shè)施醒目位置設(shè)立禁火標(biāo)志，嚴(yán)禁煙火。
4、運行管理人員和安全監(jiān)督人員必須熟悉沼氣站存在的各種危險、有害因素和由于操作不當(dāng)所帶來的危害。
5、各崗位操作人員上崗時必須穿戴相應(yīng)的勞保用品，做好安全衛(wèi)生工作。
6、對產(chǎn)生、輸送、貯存沼氣的設(shè)施應(yīng)做好安全防護，嚴(yán)禁沼氣泄漏或空氣進入?yún)捬跸骷罢託赓A氣、配氣系統(tǒng);嚴(yán)禁違章明火作業(yè);貯氣柜蓄水池內(nèi)的水嚴(yán)禁隨意排放，冬季防凍，以防罐內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓損壞罐體。當(dāng)水封的水ph小于6時及時換水。外表注意防銹。
7、厭氧發(fā)酵罐溢流管必須保持通暢，應(yīng)保證厭氧發(fā)酵罐水封高度，冬季應(yīng)每日檢查。環(huán)境溫度低于0°c時，應(yīng)防止水封結(jié)冰。
8、凡在對具有有害氣體或可燃?xì)怏w的構(gòu)筑物或容器進行放空清理和維修時，應(yīng)打開人孔與頂蓋，采用強制通風(fēng)措施24小時，采用活體小動物進行有害氣體檢測無誤后檢修人員方可進入，池外必須有人進行安全保護，防止意外發(fā)生。
9、電源電壓波幅大于額定電壓5%時，不宜啟動電機。電器設(shè)備必須可靠接地。操作電器開關(guān)，應(yīng)按電工安全用電操作規(guī)程進行。信號電源必須采用36v安全電壓以下。
10、沼氣站嚴(yán)禁煙火，并在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志;嚴(yán)禁違章明火作業(yè)，動火操作必須采取安全防護措施，并經(jīng)過安全部門審批;禁止石器、鐵器過激碰撞。操作人員應(yīng)熟練掌握，并會使用滅火器。
11、各種設(shè)備維修時必須斷電，并應(yīng)在開關(guān)處懸掛維修標(biāo)牌后，方可操作。
12、上下爬梯，在構(gòu)筑物上以及敞開池、井邊巡視和操作時，應(yīng)注意安全，防止滑倒或墮落，雨天或冰雪天氣應(yīng)特別注意防滑。
13、清理機電設(shè)備及周圍環(huán)境衛(wèi)生時，嚴(yán)禁開機擦拭設(shè)備運轉(zhuǎn)，沖洗水不得濺到電纜頭和電機帶電部位及潤滑部位。
14、嚴(yán)禁非專業(yè)人員啟閉有關(guān)的機電設(shè)備。
15、具有有毒、有害氣體、易燃?xì)怏w、異味、粉塵和環(huán)境潮濕的地點，必須通風(fēng)良好。
16、設(shè)備、設(shè)施維護保養(yǎng)按設(shè)備說明書進行。
17、避雷針每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前保養(yǎng)一次。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 4
第一章總則
第一條為預(yù)防和控制畜禽傳染病的傳播，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱畜禽，是指豬、馬、牛、羊、犬、兔、雞、鴨、鵝等家畜家禽。
本辦法所稱畜禽產(chǎn)品，是指未經(jīng)加工熟制的畜禽的肉、油脂、臟器、皮張、毛、骨、蹄、角、血液、精液、種蛋、乳等。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)、運輸、屠宰、銷售及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、冷藏、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人，均須遵守本辦法。
第四條青島市及各縣級市(區(qū))畜牧行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫管理工作；其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)具體負(fù)責(zé)畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作。工商行政、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、公交、財政、物價、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同畜牧部門做好畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫的有關(guān)工作。
第五條青島市及各縣級市(區(qū))畜牧行政部門所屬的畜禽防疫機構(gòu)具體負(fù)責(zé)畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫工作。其中，符合定點屠宰條件并依法取得獸醫(yī)衛(wèi)生合格證的縣以上國有屠宰廠、肉聯(lián)廠對其屠宰的畜禽自行負(fù)責(zé)檢疫，并出具檢疫證明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽及畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和上級機構(gòu)委托的檢疫工作。
第二章檢疫工作
第六條畜禽及畜禽產(chǎn)品銷售與運輸實行檢疫制度，憑檢疫證明出售與運輸。
畜禽出售前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站進行產(chǎn)地檢疫，經(jīng)檢疫合格后，方可出售。
銷售種用、乳用、役用畜禽及出口畜禽，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上畜禽防疫檢疫機構(gòu)進行產(chǎn)地檢疫。禽及畜禽產(chǎn)品運出市、縣級市(區(qū))轄區(qū)的，貨主須在啟運前到所在地的畜禽防檢疫機構(gòu)辦理運輸檢疫手續(xù)，運輸單位和個人憑有效檢疫證明承運。
對乳用牲畜(奶牛、奶山羊)，每年春秋兩季各檢疫一次。經(jīng)檢疫合格的，憑檢疫證明銷售乳品。鮮奶收購單位不準(zhǔn)收購未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牛奶、羊奶。
第七條從本市轄區(qū)外調(diào)入畜禽及畜禽產(chǎn)品，貸主應(yīng)當(dāng)在抵達后24小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫機構(gòu)申報驗證。查驗合格后，方準(zhǔn)存養(yǎng)或上市。畜禽防疫機構(gòu)可根據(jù)需要進行抽樣檢查。
第八條屠宰畜禽前，應(yīng)當(dāng)查驗畜禽產(chǎn)地檢疫證明或運輸檢疫證明，檢查無誤后，方可屠宰。前列證明，存放備查。
第九條畜禽屠宰的檢疫檢驗規(guī)程進行。經(jīng)檢疫檢驗合格，出具畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明，并在胴體加蓋驗訖印章或標(biāo)記；包裝的畜禽產(chǎn)品，其包裝上必須印有獸醫(yī)衛(wèi)生合格標(biāo)記，憑畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明出場(廠、點)。畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明，除豬、馬、牛、羊、犬等大中型牲畜實行一畜一證外，其它畜禽產(chǎn)品按批出具證明。
第十條對生豬實行定點屠宰、集中檢疫制度。定點屠宰場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)取得畜牧行政部門核發(fā)的獸醫(yī)衛(wèi)生合格證，配備相應(yīng)的檢疫人員；
(二)有必要的檢疫設(shè)施、儀器和設(shè)備；
(三)有符合規(guī)定的無害化處理設(shè)施；
(四)有相應(yīng)的檢疫工作制度、管理制度及其保障措施；
(五)國家規(guī)定的其它條件。
定點屠宰場(點)應(yīng)當(dāng)具備省有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的條件。
屠宰戶必須到當(dāng)?shù)卣付ǖ亩c屠宰場(點)進行屠宰加工。
定點屠宰場(點)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理身體健康檢查手續(xù)，檢查合格后，方可上崗。
第十一條縣以下定點屠宰場(點)的檢疫工作，由當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，各級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。
第十二條符合定點屠宰條件的縣以上國有屠宰廠、肉類聯(lián)合加工工廠，其屠宰的畜禽產(chǎn)品須加蓋市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)統(tǒng)一制作的`驗訖印章和本廠的驗訖印章。所在地獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)可派員駐廠進行監(jiān)督，也可定期或不定期地派員監(jiān)督。
獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)在實施前款的監(jiān)督檢查時，不得以任何方式收取檢疫費用。
第十三條活畜禽憑有效的檢疫證明上市，鮮肉憑當(dāng)日畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明上市。
第十四條禁止經(jīng)營下列畜禽及畜禽產(chǎn)品：
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)；
(二)無檢疫檢驗證明的或檢疫檢驗證明不符合規(guī)定的；
(三)染疫的；
(四)病死、毒死或死因不明的；
(五)其他不符合獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)定的。
第三章監(jiān)督檢查
第十五條市和各縣級市(區(qū))獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場肉類的檢疫監(jiān)督工作及進出我市(進出口過境的除外)的畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫實施監(jiān)督檢查。其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示檢查證件。
對在畜禽宰殺過程中向畜禽及其產(chǎn)品注水的，由畜牧行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
對突發(fā)重大疫情和重大疫情隱患，畜牧行政部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急處理措施，并及時報告同級人民政府和上級主管部門。
第十六條建立舉報獎勵制度。任何單位和個人有對違反本規(guī)定的行為進行舉報的權(quán)利。對舉報查實的，由畜牧行政部門對舉報人予以獎勵。
第十七條畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、肉類聯(lián)合加工廠及其他定點屠宰場(點)等單位及在集貿(mào)市場從事畜禽及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營的個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地畜牧行政部門申請辦理獸醫(yī)衛(wèi)生合格，領(lǐng)取獸醫(yī)衛(wèi)生合格證后，方可到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、獸醫(yī)衛(wèi)生合格證，實行年審制度。獸醫(yī)衛(wèi)生合格證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置在明顯位置。
第十八條對市場銷售畜禽及畜禽產(chǎn)品無合格檢驗證明、胴體未加蓋驗訖印章或肉體可疑的，由工商行政、畜牧行政管理部門暫扣。經(jīng)獸醫(yī)檢疫人員補檢合格補發(fā)證明后，方可上市銷售；經(jīng)檢驗不合格的肉類，應(yīng)當(dāng)在檢疫人員的監(jiān)督下，進行無害化處理或銷毀，并對環(huán)境、器具消毒。
第十九條畜禽飼養(yǎng)、儲存、屠宰場所和肉類聯(lián)合加工廠等的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合畜禽防疫及獸醫(yī)衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查合格，方可辦理施工等有關(guān)手續(xù)；竣工驗收合格后方可投入使用。
第四章罰則
第二十條對違反本辦法，有下列行為之一的單位或個人，由畜牧行政部門按以下規(guī)定給予處罰：
(一)違反第六條、第七條、第八條、第九條有關(guān)規(guī)定的，處以500元以上2000元以下罰款。
(二)違反第十二條有關(guān)檢疫檢驗規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款：逾期不改正的，撤銷其自檢資格。
(三)違反第十四條(一)、(三)、(四)項規(guī)定的，按貸值的1至2倍處以罰款。
(四)違反第十四條(二)項規(guī)定的，沒收其違法所得并按貸值的20%至50%處以罰款。
(五)違反第十七條有關(guān)規(guī)定未取得獸醫(yī)衛(wèi)生合格證從事畜禽及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營的，沒收其違法所得并從違法營業(yè)之日起計算，按累計營業(yè)總額的10%處以罰款。
(六)違反第十九條有關(guān)規(guī)定的，按該工程費用的1%處以罰款。
(七)假冒、偽造、涂改檢疫證明的，處以1000元以下罰款。
按本條(三)、(四)、(五)、(六)項處罰的罰款最高額不超過30000元。
第二十一條對在畜禽屠宰過程中向畜禽及其產(chǎn)品注水和銷售注水畜禽產(chǎn)品的，畜牧行政部門可暫扣其畜禽及畜禽產(chǎn)品，并移交工商行政管理部門依法處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由畜牧行政部門收繳其獸醫(yī)衛(wèi)生合格證，屬定點屠宰場(點)的，由有關(guān)部門取消其定點屠宰資格。
第二十二條違反工商行政、衛(wèi)生、物價等有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。
第二十三條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條妨礙、阻撓獸醫(yī)衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予以處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)、畜禽檢疫機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 5
1. 制定詳細(xì)的操作手冊，涵蓋所有管理環(huán)節(jié)，確保員工明確職責(zé)和流程。
2. 設(shè)立專職的管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督制度執(zhí)行，及時糾正違規(guī)行為。
3. 定期進行內(nèi)部審計，評估制度執(zhí)行效果，適時調(diào)整和完善。
4. 加強與行業(yè)專家的合作，引入最新的養(yǎng)殖技術(shù)和管理理念。
5. 建立反饋機制，鼓勵員工提出改進建議，持續(xù)優(yōu)化管理制度。
6. 對外公開透明，接受消費者和社會的監(jiān)督，提升品牌形象。
通過上述方案，養(yǎng)殖場將構(gòu)建起一套完善的管理制度，實現(xiàn)可持續(xù)的'、高效且環(huán)保的養(yǎng)殖生產(chǎn)。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 6
為實施上述管理制度，建議采取以下方案：
1. 制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，確保執(zhí)行到位。
2. 定期培訓(xùn)員工，提升其專業(yè)技能和安全意識。
3. 引入信息化管理系統(tǒng)，提高管理效率和透明度。
4. 設(shè)立監(jiān)督機制，定期評估制度執(zhí)行效果，及時調(diào)整優(yōu)化。
5. 加強與行業(yè)專家、政府部門的合作，獲取最新政策和技術(shù)支持。
通過上述方案的`實施，我們期望畜禽養(yǎng)殖場能在高效、安全、環(huán)保的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展，為社會提供優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 7
雞 舍 管 理
一、 公共區(qū)域衛(wèi)生區(qū)整潔，無雜物，雞舍內(nèi)地板清潔、無臭味、無雜物，五天全面消毒一次；
二、 做好雞舍衛(wèi)生等日常工作。內(nèi)墻，天花板無蜘蛛網(wǎng)、塵灰，保溫架無明顯雞糞，清欄后及時打掃消毒；
三、 電線線路干凈、整齊、不零亂，定期檢查，防止老化、破損；
四、 飼料桶、水壺干凈衛(wèi)生，數(shù)量與雞群比例恰當(dāng)，高度適當(dāng)；
五、 小雞嚴(yán)格保溫，定期消毒，定期防疫接種，并做好防獸工作；
六、 不同齡雞群不得混養(yǎng)，病雞及時隔離，密度大及時分群飼養(yǎng)；
七、 做好每批、每次進出欄、成活率、死亡數(shù)的紀(jì)錄。每天死亡雞十只以上馬上匯報，沒三天報一次存欄數(shù)到生產(chǎn)部；
八、 每天更換消毒水，進入各棟雞舍必須消毒，并關(guān)好各棟各間的雞舍門；
九、 每天注意觀察雞群精神狀態(tài)、飲水量，飼料量，并做好紀(jì)錄；
十、 每天做好各棟雞群詳細(xì)產(chǎn)蛋時間、產(chǎn)蛋數(shù)、產(chǎn)蛋率、破損率、合格率的數(shù)據(jù)，制作表格上報，不合格的蛋挑出后要由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人簽字才可以處理，并以五天為一個周期作產(chǎn)蛋曲線圖；
十一、 種蛋每天晚上要進行消毒，并分類管理、儲存，每天上報的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)群如實，公司定期結(jié)合孵化率、市場部數(shù)據(jù)進行檢查；
十二、 雞群要按規(guī)定投放EM原露、活力99和抗生素。
飼 料 、藥 品 管 理
一、 倉管人員要積極學(xué)習(xí)有關(guān)飼料及藥品方面的理論基礎(chǔ)知識、管理常識和貯存方法，在工作和學(xué)習(xí)中提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)；
二、 對現(xiàn)有的飼料和藥品要進行登記、分類、造冊；
三、 存放飼料的場地要保持干燥、通風(fēng)、衛(wèi)生、潔凈；
四、 采購員對外購飼料時要認(rèn)真檢查、嚴(yán)格檢驗，凡發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的飼料要提出拒絕并及時向上級反映，以便及時處理，對于因某種因素知情不報者，公司將按照損失給予處罰；
五、 檢驗合格的飼料，應(yīng)堆放整齊，并需符合規(guī)定的高度、數(shù)量，避免其接觸地面，做好防潮、防雨、防火、防盜等工作；有特別要求的飼料要特別存放處理；
六、 經(jīng)常檢查庫房情況，對于漏雨、進水等情況，要及時修善或轉(zhuǎn)移等，經(jīng)常做好滅鼠防鼠工作，禁止用霉變飼料飼喂動物；
七、 做好飼料、藥品統(tǒng)計工作。認(rèn)真填寫日飼料、藥品的數(shù)量紀(jì)錄，每月上報一次出庫表；定期統(tǒng)計飼料庫存數(shù)字，對需要進購的`，提前5天寫成計劃報表及時向采購員申報，保證飼料的連續(xù)性；
八、 每次進購飼料，需專人清點、登記；
九、 對于藥品保管要做到細(xì)心、認(rèn)真、一絲不茍，對所有的藥品要分類放置；
十、 對毒、劇藥，凡瓶上無標(biāo)簽的應(yīng)當(dāng)補上（毒藥標(biāo)簽紅邊、紅字，劇藥標(biāo)簽紅邊黑字），并設(shè)專柜、立專賬，使用人有登記手續(xù)，嚴(yán)防事故發(fā)生。絕對不允許飼料與醫(yī)用藥品混放；
十一、 要求低溫保存的疫苗及藥物，應(yīng)按照藥物瓶簽表明的保存溫度分別保存于冰箱、冷凍室等，避免藥物過早失效或變質(zhì)；
十二、 有效期限的藥物，如抗生素（青霉素）、生物制品（疫苗）和生化藥等，進購時要注意藥物瓶簽上的生產(chǎn)日期，分期分批堆放（前批號）和其后注明的有效年限或直接標(biāo)明的有效期和失效期，近期失效的宜先用；
十三、 易燃、易爆和具腐蝕性藥物，在藥房中存放少量，存放處宜避開火源；
十四、 易潮、風(fēng)化、氧化、碳酸化或易揮發(fā)的藥物，除保存加蓋密封外，較長時間不用的，宜在瓶蓋涂臘封口，對周圍濕度、溫度和陽光照射條件也要注意；
十五、 忌陽光照射的藥物和添加劑，如維生素、魚粉等，應(yīng)裝于藍色或棕色玻璃瓶并放陰暗處。容器如果無色透明宜先用黑紙包裹，然后再裝盒或放在不透光的木柜中保存；
十六、 易發(fā)霉或生蛀蟲的藥物，如中草藥，保存宜注意保持藥物的干燥等；
十七、 為取藥方便，藥物的擺置還應(yīng)當(dāng)按一定的順序，一般內(nèi)用與外用藥分開放，不同劑型的分開存放等。
生 產(chǎn) 防 疫
為了防止疫病的發(fā)生和流行，保護生產(chǎn)安全，提高經(jīng)濟效益，特制定蛋雞衛(wèi)生防疫制度。
一、 衛(wèi)生防疫委員會
為了更好的監(jiān)督、貫徹、執(zhí)行衛(wèi)生防疫制度、特組織衛(wèi)生防疫委員會（防委會）。由總經(jīng)理及畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人和飼養(yǎng)員、工會代表組成，并由總經(jīng)理任主任委員。防疫會職責(zé)如下：
(一) 制定衛(wèi)生防疫、疫苗使用制度，并負(fù)責(zé)公布施行；
(二) 對場內(nèi)所有員工及其家屬，進行衛(wèi)生、防疫的宣傳教義工作；
(三) 監(jiān)督與指導(dǎo)各雞舍認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生防疫制度；
(四) 參與并指導(dǎo)場內(nèi)臨時疫情的緊急防治工作；
(五) 設(shè)立值班人員，專人檢查每天的蛋雞精神狀態(tài)，飼料、飲水、衛(wèi)生等情況并做好紀(jì)錄。
二、 日常防疫工作內(nèi)容
(一) 飼養(yǎng)員每天應(yīng)嚴(yán)格按要求記錄好蛋雞日記等各項工作記錄；
(二) 非生產(chǎn)人員不得進入生產(chǎn)區(qū)，本場的生產(chǎn)人員和工作人員進入生產(chǎn)區(qū)，經(jīng)2~3個消毒池消毒后方可進入；
(三) 消毒池內(nèi)的消毒液要及時更換，以保證有效；
(四) 飼養(yǎng)員要堅守崗位，不得串棟，器具及所有設(shè)備都必須固
畜禽養(yǎng)殖管理制度 8
1.禽場及孵化場工作人員不許在場外及自己家中飼養(yǎng)家禽和從事與養(yǎng)禽有關(guān)的業(yè)務(wù)，養(yǎng)禽場工作人員所需的蛋和肉產(chǎn)品，必須經(jīng)檢疫無病并由本場供應(yīng)。
2.防止人員、來訪客、飼養(yǎng)用具和雜物傳播疾病。對于易從外界帶來病原體的媒介物(包括工作人員、推銷員、買蛋商、運送工人和來訪客等)，都應(yīng)嚴(yán)加管理和監(jiān)督。每次進入生產(chǎn)區(qū)前應(yīng)沖洗、消毒、更換衣帽鞋等。所有的一切用具和運輸工具都須經(jīng)嚴(yán)格沖洗消毒后，才能進入禽場和禽舍。獸醫(yī)人員使用的各種診療器械，必須經(jīng)高壓消毒后，才可進入禽舍內(nèi)使用。墊料要經(jīng)陽光曝曬后或經(jīng)消毒藥熏蒸后使用。
3.實行專業(yè)化生產(chǎn)和全進全出。在條件允許時，最好實行專業(yè)化生產(chǎn)。有條件的可分為育雛場、成年蛋禽場、孵化場、種禽場等，更要避免畜、禽混養(yǎng)。如育雛場僅飼養(yǎng)1～49日齡的小雛，或1～120日齡的禽，而成年禽場則全是120日齡以上的成年禽，這樣避免了成年禽的病傳染給幼雛。
最普遍的做法是采用整棟禽舍的全進全出制飼養(yǎng)。即一批禽出舍后，禽舍經(jīng)沖洗消毒-火焰燒灼消毒-噴霧消毒-熏蒸消毒等徹底的.消毒程序后，再空置1～2周，然后引進下一批禽。這樣就可以大大減少疫病的發(fā)生。因為許多疫病發(fā)生和中止有一個較固定周期，采用“全進全出”就不會給疫病以接力感染的機會。
4.定期對禽舍、孵化室及禽群進行噴霧消毒，尤其是生產(chǎn)過程中的帶禽消毒。及時清理墊料和糞便，保持清潔衛(wèi)生。
5.提供和保持良好的環(huán)境條件，避免和減輕應(yīng)激反應(yīng)。禽舍要通風(fēng)良好、風(fēng)速宜小、光照能控制，禽舍和禽籠結(jié)構(gòu)要合理、保持適宜的濕度和溫度、保持禽舍空氣新鮮。要避免過分擁擠、頻繁捕捉、轉(zhuǎn)群、斷喙、免疫接種和突然聲響等應(yīng)激因素的危害。
6.合理處理淘汰的病禽和死禽。對于淘汰的病禽應(yīng)及時送往指定的屠宰場急宰，在獸醫(yī)監(jiān)督下加工處理。死禽充分焚燒或深埋，糞便和墊料等運送指定地點做生物熱等無害化處理。
7.配合做好殺蟲滅鼠，否則消毒工作會事倍功半。蚊、蠅、蠓、蚋、虱和老鼠，是很多病的傳播媒介。搞好環(huán)境衛(wèi)生、消滅蚊蠅孳生地、殺滅體外寄生蟲，經(jīng)常捕捉老鼠，場內(nèi)禁養(yǎng)犬、貓等，防止飛鳥進入場內(nèi)等。
管理是把養(yǎng)殖工作做好的重藥因素之一，只有把管理做好，才能更好的把雞養(yǎng)好。不管行情的好壞(行情不可控)，咱們養(yǎng)殖戶只有把自己的本職工作——把雞養(yǎng)好，才能得到經(jīng)濟效益最大化!
畜禽養(yǎng)殖管理制度 9
第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 以投資補助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項目管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的地方政府投資項目和企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件，使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貼息資金均為無償投入。
第四條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括: （一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；
（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；
�。ㄈ┐龠M欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；
（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；
�。ㄎ澹┓蠂矣嘘P(guān)規(guī)定的其他項目。
第五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，平等對待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。
第六條 國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目，應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實施時間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時限要求等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。國家級專項規(guī)劃或者專門規(guī)定中已經(jīng)明確規(guī)定了上述內(nèi)容的，可以不另行制定工作方案。制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)當(dāng)公開，便于地方政府和企業(yè)開展相關(guān)工作。
第七條 需要申請投資補助或者貼息資金的項目，應(yīng)當(dāng)向項目匯總申報單位提交資金申請報告。項目匯總申報單位對資金申請報告進行初審后，報送國家發(fā)展改革委。
國家發(fā)展改革委對報送的資金申請報告進行審核后，批復(fù)并下達投資補助或者貼息資金。第二章 資金申請報告的申報 第八條 資金申請報告由需要申請投資補助或者貼息資金的項目單位提出，報送項目匯總申報單位。項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，對資金申請報告進行初審，將符合條件的項目報送國家發(fā)展改革委。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門（以下簡稱省級發(fā)展改革部門）、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)為項目匯總申報單位。
第九條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，可以在報送可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告。也可以在項目經(jīng)審批或者核準(zhǔn)后，單獨報送資金申請報告。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府審批的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告或者初步設(shè)計批準(zhǔn)后提出資金申請報告。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)或者備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后提出資金申請報告。
第十條 資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
（一）項目單位的.基本情況；
�。ǘ╉椖康幕厩闆r，包括建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實情況等；
�。ㄈ┥暾埻顿Y補助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；
�。ㄋ模┕ぷ鞣桨敢筇峁┑钠渌麅�(nèi)容。
國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的投資項目，單獨報送資金申請報告的，其資金申請報告的內(nèi)容可以適當(dāng)簡化，重點說明申請投資補助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)。第十一條 資金申請報告應(yīng)當(dāng)附具以下文件的復(fù)印件:
�。ㄒ唬⿲嵭袑徟芾淼恼顿Y項目的可行性研究報告或者初步設(shè)計批復(fù)文件；
（二）實行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項目的項目申請報告核準(zhǔn)批復(fù)文件；
（三）實行備案管理的企業(yè)投資項目的備案意見。
第十二條 地方政府投資項目和企業(yè)投資項目的資金申請報告，應(yīng)當(dāng)由省級發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。
項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告是否符合有關(guān)政策要求、項目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定等進行嚴(yán)格審查，對審查結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第三章 資金申請報告的批復(fù)
第十三條 國家發(fā)展改革委受理資金申請報告后，重點對下列事項進行審查:
�。ㄒ唬┓现醒腩A(yù)算內(nèi)投資的使用方向；
�。ǘ┓嫌嘘P(guān)工作方案的要求；
�。ㄈ┓贤顿Y補助和貼息資金的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
�。ㄎ澹╉椖康闹饕ㄔO(shè)條件基本落實。
第十四條 單個項目的投資補助或者貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。
第十五條 采用貼息方式的，貼息資金總額根據(jù)項目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長期貸款利率的上限。
第十六條 審批資金申請報告可以單獨辦理或者集中辦理。國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或者貼息資金的資金申請報告單獨批復(fù)，或者在下達投資計劃的同時一并批復(fù)。
第十七條 對于補助地方的數(shù)量多、范圍廣、單項資金少的項目，國家發(fā)展改革委可以下達投資規(guī)模計劃，明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，由省級發(fā)展改革部門分解安排到具體項目，報國家發(fā)展改革委備案。
省級發(fā)展改革部門要對分解安排具體項目的合規(guī)性負(fù)責(zé)，國家發(fā)展改革委要加大監(jiān)督檢查工作力度。
第四章 項目實施管理
第十八條 使用投資補助和貼息資金的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第十九條 項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，將投資補助和貼息項目的實施情況報告國家發(fā)展改革委。
第二十條 項目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項目單位和項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)及時報告情況和原因。國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。
第二十一條 國家發(fā)展改革委必要時可以對投資補助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評估和后評價工作，并根據(jù)評估評價情況及時對有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。
第二十二條 投資補助和貼息項目的財務(wù)管理，按照財政部門的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十三條 不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十四條 國家發(fā)展改革委、各級地方政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設(shè)實施。
第二十五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察，對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。
第二十六條 各級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。
第二十七條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實際情況依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄒ唬E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
�。ǘ┻`反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的；
�。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條 項目匯總申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補助和貼息資金損失的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。項目匯總申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。
第二十九條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:
�。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r，騙取投資補助和貼息資金的；
（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；
�。ㄋ模┥米愿淖冎饕ㄔO(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄎ澹o正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的；
�。┚懿唤邮芤婪ㄟM行的稽察或者監(jiān)督檢查的；
�。ㄆ撸┢渌`反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附則
第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2013年7月15日起施行。《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第31號令）同時廢止。
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畜禽養(yǎng)殖管理制度 10
動物養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案制度
一、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：
1、生豬的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進出場日期；
2、飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的來源、名稱、使用對象、時間和用量等有關(guān)情況；
3、檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒情況；
4、生豬發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況；
5、生豬養(yǎng)殖代碼；
二、飼養(yǎng)種豬應(yīng)當(dāng)建立個體養(yǎng)殖檔案，注明標(biāo)識編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型，母本的標(biāo)識編碼等信息。
三、生豬調(diào)運時應(yīng)當(dāng)在個體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出和調(diào)入地，個體養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)隨同調(diào)運。
四、養(yǎng)殖檔案和防疫檔案保存時間：商品豬2年，種豬長期保存。
動物養(yǎng)殖場畜禽標(biāo)識制度
一、新出生仔豬，在出生后30天內(nèi)加施畜禽標(biāo)識；30天內(nèi)離開飼養(yǎng)地的，在離開飼養(yǎng)地前加施畜禽標(biāo)識。
二、豬在左耳中部加施畜禽標(biāo)識，從外地引進的生豬需要再次加施畜禽標(biāo)識，在右耳中部加施。
三、生豬的標(biāo)識嚴(yán)重磨損、破損、脫落后，應(yīng)當(dāng)及時加施新的.標(biāo)識，并在養(yǎng)殖檔案中記錄新標(biāo)識編碼。
四、沒有加施畜禽標(biāo)識的，不得運出養(yǎng)殖場。
五、畜禽標(biāo)識不得重復(fù)使用。
動物養(yǎng)殖場物預(yù)防免疫接種制度
一、準(zhǔn)時準(zhǔn)量免疫接種，做到頭頭免疫注射
二、注射疫苗時，小豬一欄換一個針頭，種豬一針筒疫苗換一個針頭。病豬不能注射，病愈后及時補注。
三、接種活菌苗前后1周停用各種抗菌素。
四、發(fā)生過敏反應(yīng)肌注腎上腺素；為預(yù)防過敏反應(yīng)及加強免疫效果可在注射疫苗前飲水添加維力康等抗應(yīng)激、免疫增效劑藥物。
五、各種疫苗要按要求進行保存，凡是過期、變質(zhì)、失效的疫苗一律禁止使用。
六、免疫接種必須嚴(yán)格按照公司制定的《免疫程序》進行。
七、免疫注射時，盡量不打飛針，嚴(yán)格按操作要求進行。
八、做好免疫計劃、免疫記錄。
動物養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫申報制度
一、為有效防控動物疫病，維護公共衛(wèi)生安全，動物養(yǎng)殖場的動物在離開養(yǎng)殖場前必須實行產(chǎn)地檢疫申報。
二、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物在出場時應(yīng)提前2天向當(dāng)?shù)劓?zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心申報檢疫。
三、申報檢疫的動物必須經(jīng)強制免疫和佩戴動物標(biāo)識后，方可申報。
四、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心檢疫人員檢疫合格后方可出場。
五、運輸動物的車輛裝載前和卸載后應(yīng)清洗消毒，并取得動物運載工具消毒證明。
六、未經(jīng)檢疫的動物禁止調(diào)離本場，檢疫不合格的動物實行隔離觀察、治療。
七、申報產(chǎn)地檢疫數(shù)作為項目申報核定出欄數(shù)的重要依據(jù)。
八、違反上述規(guī)定將按《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
動物無害化處理管理制度
一、經(jīng)營場所、養(yǎng)殖場（戶）必須制定無害化處理制度。
二、檢疫中發(fā)現(xiàn)的病死畜禽及染疫畜禽產(chǎn)品，按照規(guī)定在檢疫人員監(jiān)督下進行無害化處理。
三、各市縣動物防疫監(jiān)督管理機構(gòu)對無害化處理制度的落實進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和檢查，對不執(zhí)行制度及造成疫情傳播者，按法規(guī)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
四、必須建立無害化處理檔案，對無害化處理的畜禽及畜禽產(chǎn)品必須作好記錄，并列入檔案管理。
五、無害化處理措施和方式必須按照動物防疫法有關(guān)規(guī)定和GB16548—2006進行。
六、無害化處理的場所建設(shè)必須科學(xué)合理，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源和交通要道等，并依法取得動物防疫條件合格證。
動物用藥管理制度
一、采用環(huán)保型消毒劑，勿用毒性殺蟲劑和毒性滅菌（毒）、防腐藥物。
二、藥品、添加劑的購入，分發(fā)使用及監(jiān)督指導(dǎo)，須從正規(guī)大型規(guī)范廠家購入，并嚴(yán)格執(zhí)行國家《飼料和飼料添加劑管理條例》和《獸藥管理條例及其實施細(xì)則》。藥品購入、檢測和使用需由國家授權(quán)和獸醫(yī)藥使用規(guī)范，并結(jié)合各進口國的要求實施，以防止濫用。盡量減少用藥。藥品的分發(fā)、使用須由獸醫(yī)開具處方，并監(jiān)督指導(dǎo)使用，以改善體內(nèi)環(huán)境，增加抵抗力。
三、獸用生物制品購入、分發(fā)、使用，必須符合國家《獸用生物制品管理辦法》。
四、場房建設(shè)有利于消毒隔離，統(tǒng)一生物安全措施與衛(wèi)生防疫制度。
養(yǎng)殖場動物疫情監(jiān)測報告制度
一、物疫情監(jiān)測報告實行第一責(zé)任人制度。養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人為動物疫情監(jiān)測報告第一責(zé)任人。
二、養(yǎng)殖場須設(shè)專職人員（動物疫情測報員），負(fù)責(zé)動物疫情監(jiān)測和上報工作。
三、在發(fā)現(xiàn)有疫情發(fā)生時，必須在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心報告。
四、監(jiān)測報告的內(nèi)容包括動物疫病流行病發(fā)生地點，發(fā)生狀況和蔓延趨勢。
五、實行零報告制，每月3日前，動物疫情報告員將上月動物疫病發(fā)生情況上報鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心。
六、鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心在接到動物疫情員重大疫情發(fā)生報告時，應(yīng)1小時內(nèi)報至縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所。
七、養(yǎng)殖場應(yīng)建立動物疫情測報員、報告員崗位職責(zé)以及工作考核及獎懲制
養(yǎng)殖場動物消毒管理制度
一、裝卸動物、動物產(chǎn)品的車輛在裝前、卸后要嚴(yán)格按照《動物防疫法》的要求開展消毒工作。
二、動物及動物產(chǎn)品要嚴(yán)格按照GB16548—2006進行消毒。
三、存放動物的圈舍、動物的屠宰車間，每天堅持清掃、消毒一次。
四、對規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶必須要按照固定消毒管理流程進行嚴(yán)格消毒。
五、對經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的場所必須定期消毒。
六、對進行無害化處理的工作人員、服裝、污染場所必須進行嚴(yán)格消毒。
七、要規(guī)范使用消毒藥品，領(lǐng)取、配置應(yīng)有記錄，手續(xù)齊全。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 11
1、公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
2、一切生產(chǎn)工作要按計劃執(zhí)行，在生產(chǎn)過程中當(dāng)計劃發(fā)生變化時，生產(chǎn)管理人員必須迅速合理的做出生產(chǎn)計劃的調(diào)整。
3、要獎罰分明，對在生產(chǎn)方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理。
4、落實對現(xiàn)場的監(jiān)督協(xié)調(diào)管理及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保障各環(huán)節(jié)的'正常運行（制定現(xiàn)場管理查核表）管理人員每日對現(xiàn)場進行點檢，發(fā)現(xiàn)問題必須及時處理，這是現(xiàn)場管理者的每日日課。
5、培訓(xùn)員工具有熟練的操作技能，人員的合理分工搭配。
6、充分做好生產(chǎn)前物料的領(lǐng)用備料工作，更換規(guī)格時做到快速換線。
7、各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范疇內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項工作。
8、加強來料品質(zhì)管控，做到把下工序當(dāng)成客戶，不把不良品流到下工序，落實工序互檢，加強信息的反饋。
9、時刻關(guān)注品質(zhì)，重視品質(zhì)問題的改善，針對異常問題的發(fā)生必須徹底找出問題發(fā)生的根源所在，才能有效的預(yù)防和改善。
10、制定特種操作崗位制度，持證上崗，徹底排除一切危險隱患源，加強安全制度監(jiān)督管理。
畜禽養(yǎng)殖管理制度 12
第一章總則
第一條【立法目的】為規(guī)范和加強中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目管理，健全科學(xué)、民主的投資決策機制，提高投資效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用內(nèi)涵】本辦法所稱中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目（以下簡稱資本金注入項目或項目），是指國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資并表現(xiàn)為國有股權(quán)或國有股份的經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目。
第三條【適用外延】對以下經(jīng)營性項目，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)采用資本金注入方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資，并體現(xiàn)國有股權(quán)或者國有股份。
�。ㄒ唬┲卮笞灾鲃�(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級工程；
（二）重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；
�。ㄈ┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目；
（四）其他適宜采用資本金注入方式進行投資的項目。
第四條【項目決策】資本金注入項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。情況特殊、影響重大的項目，還需要審批開工報告。建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的項目，可以合并編制項目建議書和可行性研究報告。
第五條【資本金注入方式】項目單位應(yīng)當(dāng)在申報項目建議書或可行性研究報告時提出資本金注入方式的建議。
�。ㄒ唬┮约扔泄緸轫椖糠ㄈ说�，應(yīng)附既有公司董事會、股東會或者股東大會同意接受中央預(yù)算內(nèi)投資轉(zhuǎn)為國有股權(quán)或國有股份的相關(guān)決議。
�。ǘ┮詳M組建的項目公司為項目法人的，應(yīng)附項目法人組建方案和項目法人各方股東同意接受中央預(yù)算內(nèi)投資轉(zhuǎn)為國有股權(quán)或國有股份的相關(guān)承諾。
�。ㄈ┰诤侠泶_定出資人代表出資比例、保證資本金及時足額用于相關(guān)項目的前提下，項目單位可以提出資本金注入的其他方式。第六條【咨詢評估、專家評議】審批資本金注入項目時，一般應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告進行評估。
委托評估應(yīng)當(dāng)引入競爭機制，并遵循國家有關(guān)規(guī)定。特別重大的項目實行專家評議制度。
第七條【出資人代表】以資本金注入方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資所形成的資本金屬于國家資本金。國家發(fā)展改革委在審批項目時應(yīng)當(dāng)確定國家資本金出資人代表。出資人代表可以由中央管理企業(yè)、計劃單列企業(yè)集團、地方管理企業(yè)等國有獨資公司擔(dān)任，行使出資人權(quán)利，享有《公司法》及項目法人章程規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)國家出資意圖。
第八條【其他條件】資本金注入項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、土地使用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關(guān)規(guī)定。
第九條【信息公開】凡不涉及國家秘密和商業(yè)機密，法律法規(guī)未禁止公開的資本金注入項目，國家發(fā)展改革委應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，將項目審批結(jié)果向社會公開。
第二章 項目決策
第十條【編制項目建議書】項目建議書應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)編制，要對項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進行初步分析，闡述申請使用國家資本金的依據(jù)和理由，提出選擇出資人代表、項目法人和資本金注入方式的初步建議。項目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定要求。
第十一條【項目申報】項目建議書編制完成后，按照項目單位的隸屬關(guān)系，分別由中央有關(guān)部門、省級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)、計劃單列企業(yè)集團向國家發(fā)展改革委申報。中央有關(guān)部門、中央管理企業(yè)、計劃單列企業(yè)集團申報時，應(yīng)附上項目所在地省級發(fā)展改革部門的意見。省級發(fā)展改革部門申報的項目，如涉及有關(guān)行業(yè)主管部門職能，國家發(fā)展改革委應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門收到征求意見函后，應(yīng)在20 個工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出書面審核意見。已完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項目，擬申請以資本金注入方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的，應(yīng)當(dāng)報國家發(fā)展改革委另行審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。其中，已經(jīng)由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目，可以直接審批可行性研究報告。
第十二條【審批項目建議書】對符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項目，國家發(fā)展改革委在批復(fù)項目建議書時，應(yīng)當(dāng)明確國家資本金出資人代表、項目法人（或項目法人組建方案）以及資本金注入方式，并根據(jù)需要將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門。國家發(fā)展改革委可以在項目建議書批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。第十三條【建議書批復(fù)的效力】項目單位依據(jù)項目建議書批復(fù)文件，開展可行性研究，并按規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批等手續(xù)。
第十四條【重大項目公示】 國家發(fā)展改革委在批準(zhǔn)項目建議書之后，可以按照有關(guān)規(guī)定進行公示。公示期間征集到的主要意見和建議，作為編制和審批項目可行性研究報告的重要參考。
第十五條【編制可研報告】項目建議書批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告，對項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響等進行全面分析論證，落實各項建設(shè)和運行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見�？尚行匝芯繄蟾娴木幹聘袷�、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定要求。
第十六條【特殊要求】在可行性研究報告中，除相關(guān)規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)闡述以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┘扔泄卷椖糠ㄈ饲闆r或擬建公司項目法人的組建方案；
�。ǘ╉椖糠ㄈ说某鲑Y方式、數(shù)額、比例；
（三）申請中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入的數(shù)額和出資比例；
（四）選擇出資人代表的具體方案；
�。ㄎ澹╉椖拷ㄗh書批復(fù)中要求說明的其他問題。
第十七條【招標(biāo)內(nèi)容】項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包含以下招標(biāo)內(nèi)容：
�。ㄒ唬╉椖康目辈�、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；
�。ǘ╉椖康目辈�、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）。按照有關(guān)規(guī)定擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交書面材料；
�。ㄈ╉椖康目辈�、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）。按照有關(guān)規(guī)定擬邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對采用邀請招標(biāo)的理由做出說明。第十八條【附送文件】項目單位在報送項目可行性研究報告時，應(yīng)附以下文件：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的）；
�。ǘ﹪临Y源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；
（四）項目的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或節(jié)能登記表；
（五）項目建議書批復(fù)文件（按規(guī)定可以直接編制可行性研究報告的除外）；
（六）本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)文件及項目法人各出資方簽訂的出資協(xié)議；
�。ㄆ撸╉椖糠ㄈ俗曰I資金證明文件，有關(guān)金融機構(gòu)的貸款承諾文件；
（八）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十九條【審批可研報告】國家發(fā)展改革委對符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項目，批準(zhǔn)可行性研究報告，明確國家資本金出資人代表、項目法人以及資本金注入方式，并根據(jù)需要將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門。對于情況特殊、影響重大的項目，需要審批開工報告的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)文件中予以明確。國家發(fā)展改革委可以在可行性研究報告批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。
第二十條【出資比例】國家發(fā)展改革委在批復(fù)可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)明確國家資本金數(shù)額及所占股比。以既有公司為項目法人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估情況，確定國家資本金所占股比。以擬組建的項目公司為項目法人，各方股東全部以現(xiàn)金方式出資的，按國家資本金在項目法人資本金總額中所占份額確定國家資本金所占股比；不是全部以現(xiàn)金方式出資的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估情況，確定國家資本金所占股比。國家資本金折算股權(quán)或股份的價格，不得低于同時期項目法人其他股東出資的折算價格。
第二十一條【可研批復(fù)的效力】經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告是確定建設(shè)項目的依據(jù)。以擬組建的項目公司為項目法人的，應(yīng)當(dāng)按照可行性研究報告批復(fù)文件盡快組建項目法人，辦理有關(guān)法人注冊登記手續(xù)。項目單位可以依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件，按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等，并委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)進行初步設(shè)計。第二十二條【編制初步設(shè)計的要求】初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項目建設(shè)所需的一切費用。
第二十三條【重大變更】投資概算超過可行性研究報告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十的，或者項目法人、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，國家發(fā)展改革委可以要求項目單位重新編制和報批可行性研究報告。
第二十四條【申報和審批初步設(shè)計及投資概算】初步設(shè)計編制完成后，應(yīng)按規(guī)定報送國家發(fā)展改革委審批。法律法規(guī)對資本金注入項目的.初步設(shè)計審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對于由國家發(fā)展改革委審批項目建議書、可行性研究報告的項目，國家發(fā)展改革委可以在核定投資概算后委托有關(guān)部門審批初步設(shè)計，有關(guān)部門應(yīng)將初步設(shè)計批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委在審批初步設(shè)計或核定投資概算時，應(yīng)委托國家投資項目評審中心或國家發(fā)展改革委確定的其他機構(gòu)進行評審。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及投資概算應(yīng)當(dāng)作為項目建設(shè)實施和控制投資的依據(jù)。
第二十五條【出資比例調(diào)整】審批初步設(shè)計時，投資概算發(fā)生變化的，或國家資本金到位時資產(chǎn)評估情況發(fā)生變化的，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件確定的原則，重新明確國家資本金數(shù)額及所占股比。
第二十六條【出資協(xié)議】項目法人的各方股東應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計批準(zhǔn)后及時與國家資本金出資人代表簽訂出資協(xié)議。國家資本金按要求到位后，項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為出資人代表辦理股權(quán)變更登記等手續(xù)。出資協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定，國家發(fā)展改革委按照本辦法第四十五條規(guī)定收回全部或部分國家資本金時，項目法人的其他股東應(yīng)當(dāng)收購出資人代表的相應(yīng)國有股權(quán)或國有股份，退還國家資本金本金及約定回報。收回的國家資本金本金及約定回報由國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。
第二十七條【外商投資】項目法人股東中含有外國投資者或者臺港澳投資者的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、終止等有關(guān)手續(xù)。
第三章建設(shè)管理
第二十八條【項目建設(shè)單位】項目法人是資本金注入項目的項目建設(shè)單位。對于實行代理建設(shè)制度（“代建制”）的資本金注入項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施。項目管理單位承擔(dān)項目建設(shè)實施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項目的投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，在項目竣工驗收后將項目交付項目建設(shè)單位。第二十九條【項目開工】資本金注入項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，在具備國家規(guī)定的各項開工條件后，方可開工建設(shè)。對于按照規(guī)定需要審批開工報告的項目，應(yīng)當(dāng)在開工報告批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。
第三十條【資金下達及會計處理】國家發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)規(guī)定可一次或分次向出資人代表下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。出資人代表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額將國家資本金撥付給項目法人，形成國有股權(quán)或國有股份，不得截留、挪用或無故拖延，不得改變國家資本金的使用方式，未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)不得要求項目法人返還。國家資本金的會計處理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條【出資人代表義務(wù)】出資人代表應(yīng)當(dāng)委派有關(guān)人員擔(dān)任項目法人的董事和監(jiān)事，監(jiān)督項目法人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求進行項目建設(shè)。
第三十二條【招標(biāo)采購】資本金注入項目的招標(biāo)采購，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定辦理。從事資本金注入項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)具備中央投資項目招標(biāo)代理資格。
第三十三條【報告制度】建立項目建設(shè)情況報告制度。出資人代表應(yīng)按照規(guī)定向國家發(fā)展改革委定期報告項目建設(shè)進展情況。
第三十四條【概算調(diào)整】項目在建設(shè)過程中確需調(diào)整投資概算的，由項目單位提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算百分之十的，原則上先商請審計機關(guān)進行審計，待審計結(jié)束后，再視具體情況進行概算調(diào)整。概算調(diào)整批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理國有股權(quán)或國有股份變更手續(xù)。
第三十五條【風(fēng)險管理】國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立健全政府投資項目的工程保險和工程擔(dān)保制度，加強資本金注入項目的風(fēng)險管理。
第三十六條【檔案管理】資本金注入項目應(yīng)當(dāng)遵守國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理工作。項目檔案驗收不合格的，應(yīng)限期整改，經(jīng)復(fù)查合格后，方可進行竣工驗收。
第三十七條【竣工驗收】資本金注入項目建設(shè)完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)部門組織竣工驗收。
第三十八條【項目后評價】資本金注入項目建成運行后，國家發(fā)展改革委可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)，對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容開展項目后評價，進一步加強和改進中央政府投資項目的管理，不斷提高政府投資決策水平和投資效益。第三十九條【股權(quán)轉(zhuǎn)讓】已經(jīng)建成的資本金注入項目，需要轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)或股份的，出資人代表應(yīng)在報經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓所得價款由國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。
第四章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第四十條【監(jiān)督檢查】發(fā)展改革部門、財政部門、審計部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門，依據(jù)職能分工，對資本金注入項目進行監(jiān)督檢查。出資人代表和項目法人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第四十一條【投訴和舉報】國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門要依法接受單位、個人對資本金注入項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進行查處。
第四十二條【有關(guān)部門的法律責(zé)任】國家發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
�。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定撥付或使用建設(shè)資金的；
�。ㄈ⿵娏罨蛘呤谝忭椖繂挝贿`反本辦法規(guī)定的；
（四）因故意或重大過失造成重大損失的；
�。ㄎ澹┢渌`反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。
第四十三條【出資人代表的法律責(zé)任】出資人代表有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或取消其出資人代表資格并另行確定出資人代表，有關(guān)機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）截留、挪用國家資本金的；
�。ǘo故拖延撥付國家資本金，影響資本金注入項目建設(shè)進度的；
�。ㄈ└淖儑屹Y本金使用方式的；
�。ㄋ模⿲椖拷ㄔO(shè)過程中存在的問題隱瞞不報，給項目建設(shè)造成重大損失的；
�。ㄎ澹┣址疙椖糠ㄈ撕戏�(quán)益、嚴(yán)重影響項目建設(shè)進度和質(zhì)量的；
�。┢渌`反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。
第四十四條【項目法人的法律責(zé)任】項目法人有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，停止撥付、核減或收回國家資本金，有關(guān)部門可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰。對直接責(zé)任人員，依法追究其行政或法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r騙取項目審批和國家資本金的；
�。ǘ┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自開工的；
�。ㄈ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整投資規(guī)模的；
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移、侵占、挪用國家資本金，或擅自改變國家資本金使用方式和內(nèi)容的；
�。ㄎ澹o正當(dāng)理由未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格即交付使用的；
（六）拒絕為國家資本金出資人代表辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，以及阻礙或拒絕國家資本金出資人代表行使法定權(quán)利的；
�。ㄆ撸┢渌黜椊ㄔO(shè)資金不能按時足額到位，嚴(yán)重影響項目建設(shè)進度和質(zhì)量的；
�。ò耍┎话磭乙�(guī)定履行招標(biāo)程序的；
�。ň牛┢渌`反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。
第四十五條【工程咨詢機構(gòu)的法律責(zé)任】有關(guān)工程咨詢機構(gòu)在編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計以及開展咨詢評估、項目后評價時弄虛作假或者評估意見嚴(yán)重失實的，國家發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門根據(jù)其情節(jié)輕重，依法給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)等處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【職務(wù)責(zé)任】國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條【質(zhì)量責(zé)任】資本金注入項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究項目法人和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。第五章附則
第四十八條【參照】中央有關(guān)部門和省級發(fā)展改革部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職能分工，制訂本部門、本地方的具體管理辦法。
第四十九條【解釋權(quán)】本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第五十條【施行日期】本辦法自公布之日起30 日后施行。原國家計委、國家發(fā)展改革委發(fā)布的中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目相關(guān)管理規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。
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