發(fā)展黨員制度
發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)中的一項經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對申請入黨積極分子推選，培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對預(yù)備黨員的教育，考察和轉(zhuǎn)正工作。
1、發(fā)展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)))的規(guī)定。認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行。
發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。
2、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察。
(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要內(nèi)容包括：個人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會關(guān)系的情況;對黨的認識，入黨動機和
對待入黨的態(tài)度;個人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的歷史問題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。
(2)黨支部要教育要求入黨積極分子，明確黨的性 質(zhì)、綱領(lǐng)、實旨、任務(wù)、組織原則和紀律、懂得黨員義務(wù)和權(quán) 利，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，要求入黨積極分子必須經(jīng)支部委員會討論，列為重點培養(yǎng)對象，并經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)、群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論報上級黨組織備案，可列為發(fā)展對象。
(3)對發(fā)展對象進行政治審查，沒有經(jīng)過政審的不能發(fā)展入黨。政審的內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人政治歷史情況;直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話;查閱本人檔案;找有關(guān)單位和人員了解;必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。
(4)對發(fā)展對象進行集中培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時間一般為五至七天(或不少于四十個學(xué)時)。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準
則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。
(5)聽取黨內(nèi)外群眾意見。在支部委員會討論發(fā)展對象的入黨問題之前，先在黨小組內(nèi)進行認真討論，統(tǒng)一認識，及時向支部委員會匯報。采取召開座談會或個別談話等方式，聽取黨內(nèi)外群眾意見。
3、接收預(yù)備黨員必須履行的入黨手續(xù)。
(1)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應(yīng)對入黨申請人進行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的各個項目及其包括的`問題解釋清楚，并由入黨介紹人進行具體指導(dǎo)�！度朦h志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內(nèi)容要真實，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。
(2)正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人一般由負責培養(yǎng)的聯(lián)系人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨觀察處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀，做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作;指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見;在支部大會討論負責介紹被介紹人的有關(guān)情況;被介紹人成為預(yù)備黨員后，介紹人仍要繼續(xù)進行教育幫助。
(3)支部大會討論。接收新黨員，必須經(jīng)過支部討論通過，作出決議。到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)，才能開會。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)，大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和通過。支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應(yīng)將決議填入《入黨志愿書》。
(4)上級黨組織批準。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書，政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會通過吸收其為預(yù)備黨員之日算起。超過六個月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會復(fù)議后再報黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會復(fù)議之日算起。
4、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。
(1)黨組織應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實際工作鍛煉。
(2)預(yù)備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進行。參加宣誓的預(yù)備黨員向黨表決心。
(3)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序：①本人申請。預(yù)備期滿時，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。②黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進行討論，說出對預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。③支部委員會審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見，提交支部大會討論。④支部大會討論程序：預(yù)備黨員匯報在預(yù)備期表現(xiàn);預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況;支部委員會提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見;全體黨員進行討論;支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn);支部大會討論的情況、對預(yù)備黨員能否如期轉(zhuǎn)正的意見;黨員出席會議的情況、表決情況。⑤上級黨組織審批。支部大會結(jié)束后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》，報上級黨組織審批。審批后，黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。
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