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中國(guó)的調(diào)解制度主要內(nèi)容
調(diào)解制度是指經(jīng)過(guò)第三者的排解疏導(dǎo)，說(shuō)服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的一種活動(dòng)。它已形成了一個(gè)調(diào)解體系，主要的有人民調(diào)解、法院調(diào)解、 調(diào)解組織、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等。以下是YJBYS制度網(wǎng)為您提供的《中國(guó)的調(diào)解制度主要內(nèi)容》。
【中國(guó)的調(diào)解制度】
(一)調(diào)解制度的概念和分類
1、 調(diào)解制度的概念
調(diào)解制度是指經(jīng)過(guò)第三者的排解疏導(dǎo)，說(shuō)服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的一種活動(dòng)。
2、 調(diào)解制度的種類
中國(guó)當(dāng)代的調(diào)解制度是指人民政權(quán)的調(diào)解制度，它已形成了一個(gè)調(diào)解體系，主要的有以下四種：
(1) 人民調(diào)解。即民間調(diào)解，是人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)民間糾紛的調(diào)解，屬于訴訟外調(diào)解。
(2) 法院調(diào)解。這是人民法院對(duì)受理的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件和輕微刑事案件進(jìn)行的調(diào)解，是訴訟內(nèi)調(diào)解。對(duì)于婚姻案件，訴訟內(nèi)調(diào)解是必經(jīng)的程序。至于其他民事案件是否進(jìn)行調(diào)解，取決于當(dāng)事人的自愿，調(diào)解不是必經(jīng)程序。法院調(diào)解書與判決書有同等效力。
(3) 行政調(diào)解。它分為兩種：
一是基層人民政府，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)一般民間糾紛的調(diào)解，這是訴訟外調(diào)解。
二是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)某些特定民事糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)糾紛等進(jìn)行的調(diào)解，這些都是訴訟外調(diào)解。
(4) 仲裁調(diào)解。即仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)受理的仲裁案件進(jìn)行的調(diào)解，調(diào)解不成即行裁決，這也是訴訟外調(diào)解。
(二)人民調(diào)解制度
1、人民調(diào)解制度的性質(zhì)和任務(wù)、原則
(1)人民調(diào)解制度的性質(zhì)
《中華人民共和國(guó)憲法》第一百一十一條規(guī)定，"人民調(diào)解委員會(huì)是基層群眾自治組織--居民委員會(huì)、村民委員會(huì)下設(shè)的一個(gè)工作委員會(huì)，其專門職責(zé)是調(diào)解民間糾紛。"
人民調(diào)解制度的性質(zhì)是一種司法輔助制度，是一種人民民主自治制度，是人民群眾自己解決糾紛的法律制度，是一種具有中國(guó)特色的司法制度 。
(2)人民調(diào)解的任務(wù)
《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第五條規(guī)定，"人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)為調(diào)解民間糾紛，并通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。"
(3)人民調(diào)解的基本原則
�、瘛⒑侠砗戏ㄔ瓌t
�、颉⒆栽钙降仍瓌t
�、�、尊重訴權(quán)原則
2、人民調(diào)解的組織形式
(1)人民調(diào)解委員會(huì)
人民調(diào)解的組織形式是人民調(diào)解委員會(huì)。
憲法和調(diào)解組織條例規(guī)定：人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下工作。
(2)人民調(diào)解員
調(diào)解組織條例規(guī)定，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是："(一)為人公正;(二)聯(lián)系群眾;(三)熱心調(diào)解工作;(四)有一定的法律知識(shí)和政策水平;(五)成年公民。"
《條例》還規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)由委員3至9人組成，設(shè)主任1人，必要時(shí)可設(shè)副主任。
(3)司法助理員
《條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)"在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下工作。"基層人民政府是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，設(shè)司法助理員具體指導(dǎo)人民調(diào)解工作，主要是幫助人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行組織建設(shè)，思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。
基層人民法院主要是通過(guò)人民法庭對(duì)人民調(diào)解委員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體辦法是吸收參加法庭調(diào)解案件，旁聽(tīng)審判案件，指導(dǎo)分析案件，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)等。
3、 人民調(diào)解的工作程序和方法
(1)調(diào)解程序
人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循一定的程序，主要是：
Ⅰ、受理糾紛;
Ⅱ、調(diào)解準(zhǔn)備
�、�、進(jìn)行調(diào)解
�、簟⑦_(dá)成協(xié)議
�、�、調(diào)解結(jié)束
(2)調(diào)解方法
調(diào)解方式有：直接調(diào)解，公開(kāi)調(diào)解，共同調(diào)解，聯(lián)合調(diào)解等。
調(diào)解方法主要有：教之以行，動(dòng)之以情，曉之以禮，喻之以法。
人民調(diào)解委員會(huì)不應(yīng)僅僅是消極被動(dòng)地排解糾紛，而應(yīng)注意調(diào)防結(jié)合，主動(dòng)積極地預(yù)防、減少民間糾紛，防止民間糾紛的激化。
(三)法院調(diào)解
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十五條規(guī)定，"人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。"
1、 調(diào)解方式
《民事訴訟法》第八十六條規(guī)定，"人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以由審判員一人主持，也可以由合
議庭主持，并盡可能就地進(jìn)行。人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以用簡(jiǎn)便方式通知當(dāng)事人，證人到庭。"
第八十七條規(guī)定，"人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解。"
2、 調(diào)解協(xié)議
《民事訴訟法》第八十八條規(guī)定，"調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。"
3、 調(diào)解書
(1) 制作調(diào)解書
《民事訴訟法》第八十九條規(guī)定，"調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請(qǐng)求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果。
調(diào)解書由審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。"
(2) 可以不制作調(diào)解書
《民事訴訟法》第九十條規(guī)定，"下列案件調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院可以不制作調(diào)解書：
(一) 調(diào)解和好的離婚案件;
(二) 調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;
(三) 能夠即時(shí)履行的案件;
(四) 其他不需要制作調(diào)解書的案件。
對(duì)不需要制作調(diào)解書的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。"
4、調(diào)解不成
《民事訴訟法》第九十一條規(guī)定，“調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。”
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