中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度
不動(dòng)產(chǎn)登記的目的不是針對(duì)房?jī)r(jià)而出臺(tái)的宏觀政策，而主要是為不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)與完善物權(quán)法，與房?jī)r(jià)調(diào)控沒關(guān)系。下面是不動(dòng)產(chǎn)登記制度的詳細(xì)內(nèi)容介紹。
中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度：
據(jù)國土部獲悉，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間表終于確定：將在2016年全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。國土部還明確給出了時(shí)間表：在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
此前，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。
中國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施時(shí)間表：
國土資源部地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2014年開始，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
據(jù)悉，3月26日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議召開。會(huì)議提出，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時(shí)間緊、任務(wù)重、影響大，需要統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)到思想上、統(tǒng)一思想，做好頂層設(shè)計(jì)。按照會(huì)議精神，不動(dòng)產(chǎn)登記總的目標(biāo)是，按照完善制度、方便群眾、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)實(shí)施的原則，在基本實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，最終實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)從分散登記到統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。
目前，總的考慮是，從2014年開始，通過基礎(chǔ)制度建設(shè)、逐步銜接過渡、統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡，2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的千頭萬緒從何入手?國土部地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將平穩(wěn)有序統(tǒng)一—圍繞“四統(tǒng)一”，從法制、機(jī)制、信息化三方面著手：突出法制建設(shè)、搭建制度框架;用好聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，平穩(wěn)有序統(tǒng)一;實(shí)現(xiàn)信息共享，提供有效服務(wù)。
據(jù)國土部透露，目前工作已經(jīng)取了一定進(jìn)展：一是制定方案，溝通情況、做好下一步部門銜接工作準(zhǔn)備。二是牽頭建立了不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。三是先期開展《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》有關(guān)重點(diǎn)問題的專題研究，初步形成了條例框架和研究成果;同步開展統(tǒng)一表卡簿冊(cè)和證書的研究設(shè)計(jì)。四是組織開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)規(guī)程和整合建立國家不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的前期基礎(chǔ)研究工作。另外，我們還擬于近期召開研討會(huì)，就建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的'相關(guān)重要問題進(jìn)行研究。
今后國土部將圍繞登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)這“四統(tǒng)一”，采取以下三方面推進(jìn)措施：一是突出法制建設(shè)，在法律法規(guī)、規(guī)章政策、技術(shù)規(guī)范等諸多層面全面搭建制度框架。二是用好聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，形成切實(shí)有效的工作銜接方案，指導(dǎo)監(jiān)督地方推進(jìn)工作;在推進(jìn)統(tǒng)一登記過程中，各部門將做好工作銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序統(tǒng)一。三是搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享，提高政府行政效能，方便社會(huì)依法查詢，提供有效服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，逐步拓展信息平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域，為建立健全社會(huì)征信體系和國家自然資源資產(chǎn)管理體制創(chuàng)造條件。
國土部表示，在統(tǒng)一登記制度建立過程中，要保持工作的穩(wěn)定和連續(xù)性，在機(jī)構(gòu)尚未建立、職責(zé)和資料整合尚未完成的情況下，各部門仍按原有的工作模式正常開展日常登記工作，不影響百姓順利辦理產(chǎn)權(quán)證書;在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用，原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
昨日，國土資源部在其網(wǎng)站上發(fā)文表示，將在2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度。
國土部還明確給出了時(shí)間表：在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
國土部表示，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)明確為“確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航�！�
該部門明確，在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用。但是，原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書。
中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善：
1.中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷評(píng)析
從中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立與發(fā)展來看，中國的登記制度存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)在以下方面。
(1)未能形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制。
(2)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力不明確。
(3)不動(dòng)產(chǎn)登記的種類不健全。
(4)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度闕如。
2.完善中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建議
關(guān)于如何完善中國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，學(xué)者們見仁見智，針對(duì)登記制度的諸多弊端從不同角度提出了很好的建議，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。
(1)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制。
(2)明確不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力。
(3)健全不動(dòng)產(chǎn)登記類型。
(4)建立登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度。
3.中國統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的構(gòu)建
2007年3月16日，十屆全國人大第五次會(huì)議通過了物權(quán)法，該法設(shè)專節(jié)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記制度。它在總結(jié)中國不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒西方國家先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記程序、登記類型及登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任等重要問題作出了明確規(guī)定，確立了中國不動(dòng)產(chǎn)登記的基本結(jié)構(gòu)，為將來不動(dòng)產(chǎn)登記法的制定，提供了整體架構(gòu)和思路，標(biāo)志著中國統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的正式確立。
(1)確立了統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
(2)明確了不動(dòng)產(chǎn)登記的效力。
(3)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記程序。
(4)健全了不動(dòng)產(chǎn)登記類型。
(5)規(guī)范了登記當(dāng)事人和登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任
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