公司規(guī)章制度的合法性
公司規(guī)章制度的合法性
公司一般會(huì)根據(jù)自己的規(guī)章制度對(duì)員工做出處罰，但是公司是否考慮過(guò)公司規(guī)章制度是否合法呢?
公司的規(guī)章制度的合法性主要是要看在員工與公司發(fā)生糾紛時(shí)，是否可以做為法院判案的依據(jù)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。”根據(jù)該司法解釋的規(guī)定，我們可以看出。公司的規(guī)章制度的合法性必須符合幾個(gè)要件：第一，公司規(guī)章制度的制定必須經(jīng)過(guò)民主程序。第二公司的規(guī)章制度的內(nèi)容不得違返國(guó)家現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)及政策性規(guī)定。第三，公司的規(guī)章制度必須向勞動(dòng)者公示。這三個(gè)要件缺一不可，否則不能作為法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理勞動(dòng)案件的依據(jù)，也就是否認(rèn)了公司規(guī)章制度的法律適用性即合法性。
對(duì)于這三個(gè)必要條件在法庭審理中的舉證責(zé)任，除了第二點(diǎn)以外，第一點(diǎn)和第三點(diǎn)均應(yīng)由公司方提供證據(jù)。因?yàn)�，根�?jù)2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條 “發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的'，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”規(guī)定，公司對(duì)于自己的規(guī)章制度的制定是否經(jīng)過(guò)民主程序及該規(guī)章制度是否向勞動(dòng)者公示均負(fù)有舉證責(zé)任，也就是要提供會(huì)議記錄及公示記錄。因?yàn)槠鋵儆谟萌藛挝徽莆展芾淼淖C據(jù)，應(yīng)該由用人單位提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
有些公司在沒(méi)有明確的規(guī)章制度的情況下，僅依據(jù)《工作考核管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》對(duì)員工進(jìn)行處罰，并依此做出除名的處理決定是不合法的行為。首先在法律上說(shuō)這種《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》是否可以算做公司的規(guī)章制度呢?這種作業(yè)指導(dǎo)書(shū)只是對(duì)操作人員的一種行為或程序上的指導(dǎo)，并不能算做法律規(guī)定的公司規(guī)章制度，其形式上就存在爭(zhēng)議。第二，一般這種《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》也不會(huì)是通過(guò)公司民主程序制定的，通常是在幾個(gè)公司管理人員的討論下就通過(guò)了。這一點(diǎn)也不能夠符合本文上述司法解釋對(duì)規(guī)章制度制定的程序要求。
什么是公司的民主程序呢?在《中華人民共和國(guó)公司法》第十八條第二款 “公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。” 及第三款“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。”這是公司民主管理程序的法律依據(jù)。
由此可知，公司的規(guī)章制度想被法院做為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)只有在滿足以上三點(diǎn)必要條件時(shí)才能夠被認(rèn)可。
公司規(guī)章制度作用
規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門(mén)、班組。它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。
規(guī)章制度的特點(diǎn)：
⒈約束性。規(guī)章制度明確規(guī)定了應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。它是人們的行為準(zhǔn)則，一經(jīng)生效，有關(guān)單位或個(gè)人就必須嚴(yán)格遵守或遵照?qǐng)?zhí)行。如果違反有關(guān)條款，就要受到相應(yīng)的處罰。
�、矙�(quán)威性。規(guī)章制度的權(quán)威性來(lái)源于機(jī)關(guān)單位的權(quán)威性。規(guī)章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名義行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的組織。規(guī)章制度是這些法定作者根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限制訂，是本級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力意志的反映。
�、撤�(wěn)定性。規(guī)章制度既然是人們的行為準(zhǔn)則，就不宜經(jīng)常變動(dòng)和修改，應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。因此，不能將脫離實(shí)際的條文，屬于臨時(shí)性的、個(gè)別性的問(wèn)題，暫還沒(méi)有條件實(shí)行的問(wèn)題引入規(guī)章制度。但并不是說(shuō)規(guī)章制度是一成不變的，在條件成熟的時(shí)候或環(huán)境發(fā)生了變化，我們應(yīng)及時(shí)修改并完善它。
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