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公司規(guī)章制度的重要性
公司規(guī)章制度是公司依照法律和民主程序制定的，在內(nèi)部實行的，組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。下面是小編整理的公司規(guī)章制度的重要性，歡迎閱讀與收藏。
公司規(guī)章制度的重要性
《勞動合同法》的出臺改變了企業(yè)長期以來習以為常的寬松的勞動用工管理環(huán)境，給企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理模式帶來很大的沖擊，使企業(yè)不得不思考如何改變現(xiàn)有的人力資源管理模式�！秳趧雍贤ā窌r代的到來，預示著企業(yè)在勞動用工管理方面必須改消極、被動的管理為積極、主動的管理。如何架構其積極、主動的管理模式，規(guī)章制度是關鍵。因此，在《勞動合同法》時代，規(guī)章制度的重要性無論怎樣被強調(diào)也不過分。具體而言，企業(yè)規(guī)章制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)完善的規(guī)章制度，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)勞動用工的規(guī)范化管理
1、正面引導與教育作用
規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的一種準則，具有為員工在生產(chǎn)過程中指引方向的作用。規(guī)章制度公布后，員工就清楚地知道自己享有哪些權利，怎樣獲得這些權利，應該履行哪些義務，如何履行義務。比如規(guī)章制度中規(guī)定上下班時間，員工就知道了什么時候是工作時間，什么時候是休息時間，就可以指引員工按時上下班，以防止因遲到或早退而違反勞動紀律。再如，規(guī)章制度中規(guī)定工作中的行為規(guī)范，可以引導、教育員工約束自己的行為，防止出現(xiàn)不良行為。由此可見，優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權利義務及責任的設置，可以使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵其工作積極性。
2、反面警戒與威懾作用
反面的警戒和威懾作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，通過對員工違反規(guī)章制度的后果做出規(guī)定來威懾員工，使員工能夠事先估計到在勞動生產(chǎn)過程中如果作為以及作為的后果，自覺抑制不法行為的發(fā)生。其次，通過對違反規(guī)章制度的行為予以懲處，讓違反規(guī)章制度的員工從中受到教育的同時也使其他員工看到違反規(guī)章制度的后果，達到警戒和威懾全體員工的效果。
3、防患未然與預防爭議發(fā)生的作用
企業(yè)生產(chǎn)勞動的過程，也是勞資雙方履行義務、享受權利的過程。勞資雙方權利義務的實現(xiàn)需要多種措施來保證，勞動合同、集體合同和國家法規(guī)政策是其中的重要保證之一，而企業(yè)規(guī)章制度也是重要的保證之一。規(guī)章制度不僅可以明確勞資雙方的權利和義務，而且還可以更為具體的明確勞資雙方實現(xiàn)權利和義務的措施、途徑和方法等。因此，當勞資雙方的權利和義務以及權利和義務實現(xiàn)的措施、途徑和方法通過規(guī)章制度加以明確、具體后，就可以大幅度防止糾紛的發(fā)生，從而可以維護企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序。比如，休息休假屬于勞動合同的必備條款，但是勞動合同中可能僅僅涉及假期的種類，至于各類假期的請假條件、請假手續(xù)、假期期間的待遇等等一般不會在勞動合同中進行詳細約定，這就需要企業(yè)在規(guī)章制度中對休假進行詳細規(guī)定，否則，會引起很多糾紛。
4、事后支持與提供處理勞動爭議證據(jù)的作用
由于勞動關系具有對抗性的一面，因此，企業(yè)在勞動生產(chǎn)過程中，勞資矛盾是無法避免的，人力資源管理者所能做到的也只是盡量緩和勞資矛盾，無法消除、杜絕勞資矛盾。當勞資矛盾爆發(fā)無法通過協(xié)調(diào)解決時，訴諸法律就是唯一的選擇。勞動爭議仲裁機構和法院審理勞動爭議案件時，需要依據(jù)國家法規(guī)政策、勞動合同、集體合同。由于規(guī)章制度也涉及到勞資雙方的權利和義務，裁判機關也會依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度來裁判案件。特別是在國家法規(guī)、勞動合同和集體合同對糾紛的有關事項規(guī)定不明確、不具體時，規(guī)章制度就顯得尤為重要。2001年最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定，“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)�！� 由此可見，《勞動合同法》對于勞動報酬、工作時間、勞動保護等直接關系到勞動者權益的內(nèi)容作出了強制性規(guī)定。同時，又把制定規(guī)章制度，并以此對員工進行實際管理的權利留給了企業(yè)。比如《勞動合同法》第39條明確規(guī)定，勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以隨時解除勞動合同。什么是嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，需要企業(yè)事先作出規(guī)定，即首先用人單位必須要有明確的、合法的規(guī)章制度存在，其次用人單位的規(guī)章制中必須對何為嚴重違反規(guī)章制度的行為作出明確的界定。絕大多數(shù)企業(yè)在面臨勞動爭議糾紛中解除勞動關系這一難題時，都輸在了“規(guī)章制度”上。規(guī)范的企業(yè)則正是在制定規(guī)章制度的時候就充分考慮所有的情形，將可能成為爭議焦點的內(nèi)容加以細化，并用書面的形式固定下來，一旦發(fā)生爭議，這樣的規(guī)章制度便能維護企業(yè)的合法權益�？梢哉f，規(guī)章制度的重要性貫穿于企業(yè)管理和糾紛解決的全過程。
案例一：某公司以連續(xù)曠工12天為由，單方解除了張某的勞動合同關系，并及時辦理了退工等相應手續(xù)。辦理退工手續(xù)后，張某向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求支付經(jīng)濟補償金。庭審中，雙方各執(zhí)一詞：張某拿出了自己手寫的請假條以及部門經(jīng)理的批準證明，用以證明這期間屬于請事假而非曠工;而用人單位則出具了經(jīng)過張某曾經(jīng)簽收的《員工手冊》。該《員工手冊》明確規(guī)定了各級員工的請假審批程序：“員工一次性請假1天以內(nèi)的，由部門主管審批;一次性請假3天以內(nèi)的，由部門經(jīng)理審批;一次性請假5天以內(nèi)的，由部門部總審批;一次性請假7天以內(nèi)的，由公司分管領導審批;一次性請假8天以上的，由總經(jīng)理批準;否則，視為曠工”。同時，單位還規(guī)定了“連續(xù)曠工10天以上屬于嚴重違反規(guī)章制度，可以解除勞動合同關系”。勞動爭議仲裁委員會認為：單位的規(guī)章制度經(jīng)過員工簽收，是合法有效的;而張某提供的請假條并沒有按照單位《員工手冊》規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不合法，應視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定，單位在有合法證據(jù)證明員工嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動合同關系的。勞動爭議仲裁委員會據(jù)此支持了單位的主張。
案例二：謝某是一家大型中外合資企業(yè)一位流水線上的員工，因?qū)δ杲K獎數(shù)額問題和單位領導發(fā)生爭議。由于一時情緒難以控制，該員工將流水線上的關鍵生產(chǎn)設備拆下并藏匿起來，致整條生產(chǎn)線停工一天，單位無法按時交貨，不得不承擔延遲交貨的違約金10萬元。企業(yè)當即決定解除與該名員工的勞動合同關系，員工不服，提起了勞動爭議仲裁申請，要求恢復勞動關系。仲裁過程中，單位提供了經(jīng)員工簽字認可的《員工手冊》，該《員工手冊》中的獎懲制度里面明確規(guī)定了“破壞生產(chǎn)設備”屬于違紀行為，而且也同時明確規(guī)定了關于“嚴重”違反規(guī)章制度的標準，即對公司造成直接經(jīng)濟損失達到3萬元及以上者為“嚴重”。最后，勞動爭議仲裁委員會駁回了謝某的請求。
專家點評：上述兩個案例最終都是以企業(yè)勝訴告終。企業(yè)勝訴的原因在于這兩個企業(yè)的規(guī)章制度比較科學和完善。案例一中企業(yè)對員工請假審批手續(xù)事先作出了詳細的規(guī)定，員工張某請假12天沒有按照規(guī)定的請假手續(xù)辦理請假事宜，最后被認定為曠工，且該企業(yè)的規(guī)章制度也明確了連續(xù)曠工10天即屬于嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。案例二中，企業(yè)對于違紀行為的“嚴重”標準作出了界定，謝某破壞生產(chǎn)設備給企業(yè)造成的損失超過了企業(yè)預先規(guī)定的“嚴重”標準，屬于嚴重違紀的行為。由此可見，企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在管理過程中扮演著極其重要的角色，同時也是企業(yè)在勞動爭議中制勝的關鍵所在。規(guī)范的規(guī)章制度可以使企業(yè)在勞動爭議處理中把握主動權，降低敗訴的風險。
(二)不完善的規(guī)章制度，成為勞動爭議的誘因，甚至成為企業(yè)在勞動爭議案件中敗訴的關鍵
完善的規(guī)章制度可以幫助企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理。不完善的規(guī)章制度可能是企業(yè)適得其反，不但達不到幫助企業(yè)規(guī)范管理的目的，反而可能會給企業(yè)帶來麻煩。
案例：小劉2005年7月進入某高科技公司工作，公司發(fā)放的《員工手冊》規(guī)定：員工實行每周六天工作制，工作時間為上午8：30—12：00，下午13：00—17：30。2007年5月合同到期后，小劉離開公司，同時要求公司支付工作兩年期間的周六加班工資近6萬元，公司認為自己僅僅在《員工手冊》上規(guī)定了周六工作，事實上公司并非每周六都安排員工工作，且即使安排周六加班，加班工資都已在平時的工資中支付，不同意支付。協(xié)商不成，小劉提起勞動仲裁。案件經(jīng)仲裁、一審，庭審中，小劉提供了公司的《員工手冊》作為公司安排自己每周六加班的證據(jù)，在公司沒有提供有力證據(jù)支持自己主張的情況下，法院最終判決支持了小劉加班工資的訴訟請求。
專家點評：該案企業(yè)敗訴的教訓無疑是深刻的�，F(xiàn)實中，很多企業(yè)的規(guī)章制度有類似的情況。如有的企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定，員工每天的工作時間是10小時，但其實每天工作沒有那么久。如果有這樣的規(guī)定，將來員工拿企業(yè)的規(guī)章制度去打官司的，公司提不出相反的證據(jù)的情況下，敗訴肯定是企業(yè)的。所以，企業(yè)在制定規(guī)章制度時，切記要符合規(guī)范和完善。
(三)在中長期勞動合同以及無固定期限勞動合同的背景下，規(guī)章制度將成為解除勞動合同的主要依據(jù)
在《勞動法》之下，企業(yè)在終結(jié)勞動關系方面用得最多的是勞動合同終止制度，因為企業(yè)可以選擇短期勞動合同，即一年一簽勞動合同，甚至是一年簽訂幾次勞動合同。因此，當企業(yè)不想在繼續(xù)使用勞動者時，只需等到勞動合同到期終止即可，不僅十分簡便，而且也沒有任何風險。但是，《勞動合同法》為解決勞動合同短期化問題，大大放寬了無固定期限合同成立條件。如勞動者在該單位連續(xù)工作滿十年，用人單位連續(xù)與勞動者簽訂兩次固定期限勞動合同，用人單位自用工之日起超過一年不與勞動者簽訂書面勞動合同的，都將可能導致無固定期限勞動合同成立。這就意味著，我們國家的勞動合同將走向中長期甚至是無固定期限勞動合同為主，短期合同只是補充。企業(yè)一旦與勞動者簽訂中長期勞動合同或者無固定期限勞動合同，那么終止制度將不再好使。如果是中長期合同，企業(yè)需要經(jīng)歷漫長的等待才能終止;如果是無固定期限合同就沒有到期的概念。企業(yè)要想終結(jié)勞動關系，只要提前與勞動者解除勞動合同，而要提前解除勞動合同將受到諸多限制。企業(yè)要想在受到諸多限制的情況下行使提前解除權，必須事先完善自身的制度，將法律賦予用人單位事先明確的“嚴重違紀”、“重大損害”、“不能勝任工作”等界定清楚，一旦勞動者達到企業(yè)規(guī)章制度事先規(guī)定的情形，用人單位便可以依據(jù)規(guī)章制度來提前解除勞動合同。
綜上，制定一套比較完善規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義，不僅可以建立健康而良好管理秩序，同時也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責權利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關重要的作用。此外，規(guī)章制度對于企業(yè)文化建設的重要性也是不言而喻的。規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體，企業(yè)文化的內(nèi)容要通過規(guī)章制度來體現(xiàn)，而且也是對企業(yè)文化的一種傳播和企業(yè)形象的一種宣傳。
制定公司規(guī)章制度的目的
制定制度的主要目的是為了規(guī)范組織內(nèi)部的管理和員工的行為，確保各項工作有序、高效地開展，從而提高企業(yè)的整體運營效率和競爭力。
制定公司規(guī)章制度的意義
1. 規(guī)范員工行為：制度可以明確員工的工作職責、工作流程和工作要求，使員工清楚自己的工作內(nèi)容和責任，避免工作混亂和推諉扯皮。
2. 提高工作效率：制度規(guī)定了各項工作的時間節(jié)點和工作標準，有助于員工更好地安排工作，提高工作效率。
3. 保障公司權益：制度可以明確公司的權益和利益，避免員工侵犯公司權益，維護公司的利益。
4. 促進管理規(guī)范化：制度能夠使管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化，減少管理漏洞和失誤，提高管理效率和質(zhì)量。
5. 提升企業(yè)形象：制度能夠規(guī)范企業(yè)的行為和形象，使企業(yè)在市場上更加專業(yè)、規(guī)范和有信譽，提升企業(yè)的形象和品牌價值。
6. 保障員工權益：制度能夠保障員工的合法權益，避免員工受到不公正的待遇和權益侵犯，提高員工的工作積極性和忠誠度。
7. 降低運營成本：制度能夠規(guī)范企業(yè)的運營和管理流程，減少不必要的浪費和成本支出，降低企業(yè)的運營成本。
8. 增強執(zhí)行力：制度能夠明確各項工作的執(zhí)行流程和標準，使員工清楚自己的工作目標和任務，增強企業(yè)的執(zhí)行力。
9. 促進團隊協(xié)作：制度能夠規(guī)范團隊的協(xié)作和管理，促進員工之間的溝通和協(xié)作，提高團隊的工作效率和合作效果。
10. 確保生產(chǎn)安全：制度能夠明確企業(yè)的生產(chǎn)安全要求和標準，保障員工的人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全，減少安全事故的發(fā)生。
制定公司規(guī)章制度的范圍
企業(yè)制定各項規(guī)章制度的范圍包括但不限于以下內(nèi)容：
1.公司章程和內(nèi)部管理制度
2.薪酬制度和獎懲制度
3.假期制度和工作時間規(guī)定
4.職工權利保障和勞動合同條款
5.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生等方面的規(guī)定
6.離職、解除勞動合同、勞務派遣等規(guī)定
7.公司資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、商業(yè)機密等保護制度
8.其他需要規(guī)范的事項
制定公司規(guī)章制度的程序
企業(yè)制定規(guī)章制度的程序應當符合《行政管理法》等法律法規(guī)的要求，通常分為以下幾步：
1.確定制定規(guī)章制度的必要性和意義，進行前期準備工作；
2.召集相關人員組成制度制定小組，進行制度草擬；
3.對制定出的規(guī)章制度進行組內(nèi)審議，修訂和完善；
4.征求公司內(nèi)部各部門和高層管理人員的意見和建議；
5.制定定稿后，進行內(nèi)部咨詢、論證和公示；
6.公司領導審批，并確定發(fā)布時間、執(zhí)行時間等；
7.發(fā)布、實施并監(jiān)督執(zhí)行。
制定公司規(guī)章的內(nèi)容
企業(yè)制定各項規(guī)章制度的內(nèi)容應當充分考慮到符合中國法律法規(guī)，具有科學性、可操作性和有效性。制度的內(nèi)容需要綜合考慮企業(yè)的實際情況和員工的工作需要，包括但不限于以下內(nèi)容：
1.制度名稱和適用范圍
2.制度目的和重要性
3.制度內(nèi)容和執(zhí)行流程
4.責任主體和責任追究
5.罰則和獎勵
6.其他需要說明的事項。
法律法規(guī)和公司內(nèi)部政策規(guī)定
企業(yè)制定規(guī)章制度需要收集、整理相關法律法規(guī)和公司內(nèi)部政策規(guī)定，并參照制定。通常企業(yè)需要遵守的法律法規(guī)包括《勞動合同法》、《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等，公司內(nèi)部政策規(guī)定包括公司章程、薪酬制度、考核制度等。企業(yè)應當充分考慮到這些法律法規(guī)和公司內(nèi)部政策規(guī)定，確保制定出的規(guī)章制度符合法律要求，不違反相關法律法規(guī)和公司內(nèi)部政策規(guī)定。
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