- 相關(guān)推薦
廣東省物價局關(guān)于有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本監(jiān)審的辦法（
(廣東省物價局2009年11月9日以粵價〔2009〕253號發(fā)布 自2009年12月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府價格主管部門對有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本監(jiān)審行為，提高政府制定有線數(shù)字電視基本收視維護費的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《定價成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范(試行)》等法律、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級政府價格主管部門對有線數(shù)字電視經(jīng)營者實施定價成本監(jiān)審的行為。
本辦法所稱的有線數(shù)字電視經(jīng)營者，是指經(jīng)營有線數(shù)字電視信號傳輸?shù)氖�、市、縣(市、區(qū))電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心、網(wǎng)絡(luò)公司等。
第三條 本辦法所稱的有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本，是指政府價格主管部門核定的本行政區(qū)域內(nèi)的有線數(shù)字電視經(jīng)營者基本收視維護業(yè)務(wù)的社會平均成本。基本收視維護單位定價成本以每主終端?元/月表示。
當(dāng)在同一行政區(qū)域內(nèi)只有一個經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實該經(jīng)營者成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本監(jiān)審相關(guān)規(guī)定進行審核、調(diào)整并核定定價成本。
第四條 有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本審核應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)合法性原則。計入定價成本的費用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定。
(二)合理性原則。影響定價成本各項費用的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或社會公允水平。
(三)相關(guān)性原則。計入定價成本的費用，須為有線數(shù)字電視基本收視維護過程直接相關(guān)或間接相關(guān)的費用。
第五條 有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會計師事務(wù)所或稅務(wù)、審計等政府部門審計的年度財務(wù)會計報告以及審核無誤、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊為基礎(chǔ)，做到真實、準(zhǔn)確、完整。沒有正式營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報告和相關(guān)批文、批件為基礎(chǔ)。
經(jīng)營者成本是指根據(jù)經(jīng)營者財務(wù)會計報告確認(rèn)的成本、費用以及其他相關(guān)資料核算得到的實際成本。經(jīng)營者成本不得直接作為定價成本。
第二章 定價成本構(gòu)成項目及相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)
第六條 有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本由合理的干線傳輸網(wǎng)成本和用戶網(wǎng)成本組成。干線傳輸網(wǎng)成本是指區(qū)域范圍內(nèi)的有線數(shù)字電視經(jīng)營者把接收的數(shù)字電視信號傳送到下一級干線傳輸網(wǎng)或用戶網(wǎng)所發(fā)生的合理支出，由本級干線傳輸網(wǎng)經(jīng)營成本、應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費用及應(yīng)分?jǐn)偟纳弦患壐删�傳輸網(wǎng)成本組成。用戶網(wǎng)成本是指有線數(shù)字電視經(jīng)營者把本級接收和政策規(guī)定可制作的數(shù)字電視信號傳送到各終端用戶所發(fā)生的合理支出，由用戶網(wǎng)經(jīng)營成本、應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費用構(gòu)成。
第七條 干線傳輸網(wǎng)經(jīng)營成本是指有線數(shù)字電視經(jīng)營者發(fā)生的與數(shù)字電視傳輸過程直接相關(guān)的各種支出。包括數(shù)字同步系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的固定資產(chǎn)折舊費、管道網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護維修費、施工費、管道及網(wǎng)絡(luò)租賃費、信號傳輸費、傳輸部門職工薪酬、傳輸部門管理費、中央臺解密費及其它費用等。
用戶網(wǎng)經(jīng)營成本是指有線數(shù)字電視經(jīng)營者發(fā)生的與數(shù)字電視信號傳送到終端用戶過程直接相關(guān)的各種支出。包括固定資產(chǎn)折舊費、管道網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護維修費、材料銷售成本、節(jié)目制作費用、節(jié)目傳輸費、管道及網(wǎng)絡(luò)租賃費、制作和傳輸部門職工薪酬、制作和傳輸部門管理費、中央臺解密費、機頂盒攤銷成本及其它費用等。
臺網(wǎng)沒有分離或者財務(wù)管理沒有實行分環(huán)節(jié)核算的，可按實際情況進行成本費用的合理歸集，在核算定價成本時，應(yīng)進行合理的分環(huán)節(jié)核算。
第八條 期間費用是指有線數(shù)字電視經(jīng)營者為組織和管理有線數(shù)字電視制作和傳輸所發(fā)生的營業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用。
營業(yè)費用指有線數(shù)字電視經(jīng)營者發(fā)生的與制作、傳輸有線數(shù)字電視過程間接相關(guān)的費用及專設(shè)的營業(yè)機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)的各項相關(guān)費用。包括營業(yè)銷售及售后服務(wù)機構(gòu)職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊、修理費、辦公費、差旅費、運雜費、物料消耗、低值易耗品攤銷及其他營業(yè)費用等。
管理費用指有線數(shù)字電視經(jīng)營者行政管理部門為管理和組織有線數(shù)字電視制作和傳輸活動而發(fā)生的各項費用。包括管理人員薪酬、社會保障費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、稅金(包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等)、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、水電費、租賃費、會議費、差旅費、董事會費、低值易耗品攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、長期待攤費用攤銷及其他管理費用等。
財務(wù)費用指有線數(shù)字電視經(jīng)營者為籌集有線數(shù)字電視經(jīng)營資金而發(fā)生的費用。
包括應(yīng)當(dāng)作為期間費用的利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)、以及相關(guān)的手續(xù)費等。
第九條 經(jīng)營成本中的管道、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護維修費指干線傳輸網(wǎng)及用戶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的日常維護、維修材料費用及緊急搶修費用。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)維修，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出：
(一)一次性發(fā)生的修理支出達到該固定資產(chǎn)原值20%以上;
(二)經(jīng)過修理后該項固定資產(chǎn)使用壽命延長;
(三)經(jīng)過修理后該項固定資產(chǎn)生產(chǎn)能力提高(如使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高、使產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低);
(四)經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。
以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)予資本化，作為長期待攤費用在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)賬面價值，并按預(yù)計尚可使用年限計提折舊。
計入定價成本中的管道、網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備維護維修費分別按干線傳輸網(wǎng)及用戶網(wǎng)據(jù)實核定。
第十條 經(jīng)營成本中的施工費符合資本化條件的應(yīng)予資本化。計入定價成本中的施工費分別按干線傳輸網(wǎng)及用戶網(wǎng)據(jù)實核定。
第十一條 管道及網(wǎng)絡(luò)租賃費指租用其他單位的網(wǎng)絡(luò)線路或管道鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路所發(fā)生的直接支出。分別按干線傳輸網(wǎng)和用戶網(wǎng)據(jù)實核定。
第十二條 信號、節(jié)目傳輸費指傳送基本頻道信號、節(jié)目所發(fā)生的費用，分別按干線傳輸網(wǎng)和用戶網(wǎng)據(jù)實核定。
第十三條 貨幣性職工薪酬指企業(yè)以貨幣形式向職工發(fā)放的工資、獎金、津貼、補貼等各種報酬及按規(guī)定支付或提取的福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、按政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)繳納的社會保障費和住房公積金以及其他為獲得職工提供的服務(wù)而給予的薪酬等費用。
第十四條 審核職工人數(shù)時，按有權(quán)批準(zhǔn)的政府部門批復(fù)的定員標(biāo)準(zhǔn)核定，實際職工人數(shù)超過定員標(biāo)準(zhǔn)的，按定員標(biāo)準(zhǔn)上限核定，實際職工人數(shù)低于定員標(biāo)準(zhǔn)的，按定員標(biāo)準(zhǔn)下限核定;沒有下達定員標(biāo)準(zhǔn)的，按企業(yè)近三年年末在崗職工人數(shù)的平均數(shù)核定。
第十五條 計入定價成本的職工平均工資(指以貨幣形式向職工發(fā)放的工資、獎金、津貼、補貼等各種報酬)原則上據(jù)實核定，但最高不超過統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資的1.6倍。
計入定價成本的職工工資總額按核定的職工人數(shù)和職工平均工資核定。
第十六條 計入定價成本的福利費在核定后的職工工資總額的14%內(nèi)據(jù)實核定。
計入定價成本的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、社會保障費(醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險)、住房公積金等的計提基數(shù)按計入定價成本的工資總額或職工平均工資確定;
工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費的計提比例按國家統(tǒng)一規(guī)定確定，社會保障費和住房公積金的計提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定確定，超過規(guī)定計提比例的不得計入定價成本。應(yīng)在工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費中列支的費用，不得在相關(guān)費用項目中重復(fù)列支。
因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補償按不少于5年分?jǐn)偭腥牍芾碣M。
第十七條 固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)價值的確定應(yīng)當(dāng)遵循歷史成本原則。
按規(guī)定進行過清產(chǎn)核資的，按財政或國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的各類資產(chǎn)價值確認(rèn);經(jīng)營者發(fā)生合并、分立等改組活動的，可按經(jīng)有關(guān)政府部門認(rèn)可的評估價值確定資產(chǎn)價值;其他情況下資產(chǎn)價值應(yīng)按歷史成本確定。新增的固定資產(chǎn)原值，以竣工決算報告和相關(guān)原始購置憑證為準(zhǔn)，未經(jīng)財政或國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定或未形成竣工決算報告的，由價格主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合理確認(rèn)。
第十八條 固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法。原則上按照監(jiān)審確定的固定資產(chǎn)原值和成本監(jiān)審規(guī)定的分類折舊年限的中值核定。殘值率按4%計算。
第十九條 全部或部分由政府補助或社會無償投入或以收取初裝費形成的固定資產(chǎn)，其折舊原則上不計入定價成本，但后續(xù)支出可以計入定價成本。如政府允許計提折舊籌集更新改造資金的，該部分固定資產(chǎn)折舊可以計入定價成本，但應(yīng)當(dāng)在定價成本核定表中單獨反映。
第二十條 未使用、不需用的固定資產(chǎn)，不計提折舊;固定資產(chǎn)提足折舊后，不論是否繼續(xù)使用，均不得再提取折舊;提前報廢的固定資產(chǎn)，也不能補提折舊。
第二十一條 無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效期限內(nèi)分?jǐn)傆嬋肽甓荣M用中。
其中，土地使用權(quán)費如果已計入地面建筑物價值且無法分離的，隨建筑物提取折舊;其他均按照土地使用權(quán)年限分?jǐn)�。專利�?quán)等其他無形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)�，未明確受益年限的按10年攤銷。商譽不得進行攤銷。
第二十二條 業(yè)務(wù)招待費在以下限額內(nèi)據(jù)實計算計入管理費用：全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元(不含1500萬元)以下的，不超過主營業(yè)務(wù)收入凈額的5‰;全年主營業(yè)務(wù)收入凈額超過1500萬元(含1500萬元)不足5000萬元的，不超過該部分的3‰;超過5000萬元(含5000萬元)不足1億元的，不超過該部分的2‰;超過1億元(含1億元)的，不超過該部分的1‰。
第二十三條 貸款利息總額原則上根據(jù)實際貸款總額及中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率核定。貸款總額超過投資總額70%的，按投資總額的70%核定貸款利息。
第二十四條 列入管理費用的各明細(xì)項目，本辦法已明確規(guī)定核定指標(biāo)的，按核定指標(biāo)確定直接計入定價成本，其余應(yīng)列入管理費用的其他項目總額占營業(yè)成本(營業(yè)成本指總成本減去管理費用、營業(yè)費用、財務(wù)費用的余額)的比例不得超過監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)平均管理費用占營業(yè)成本的比例(同上口徑)。
第二十五條 列入營業(yè)費用的各明細(xì)項目，本辦法已明確規(guī)定核定指標(biāo)的，按核定指標(biāo)確定直接計入定價成本，其余應(yīng)列入營業(yè)費用的其他項目總額占營業(yè)成本(營業(yè)成本指總成本減去管理費用、營業(yè)費用、財務(wù)費用的余額)的比例不得超過監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)平均營業(yè)費用占營業(yè)成本的比例(同上口徑)。
第二十六條 下列支出不得計入有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本：
(一)經(jīng)營者非持續(xù)、非正常經(jīng)營活動發(fā)生的費用;
(二)與有線數(shù)字電視基本收視傳輸活動無關(guān)的費用;
(三)固定資產(chǎn)盤虧、報廢、毀損和出售的凈損失;
(四)各種滯納金、違約金、罰款;
(五)公益性捐贈、公益廣告、公益宣傳的費用;
(六)非貨幣性福利;
(七)經(jīng)營者過度購置或未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)購置的固定資產(chǎn)所增加的支出(折舊、修理費、借款利息等);
(八)向上級公司(臺、中心)或管理部門上交的利潤性質(zhì)的管理費用、代上級公司(臺、中心)或管理部門繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成及對附屬單位的補貼支出等;
(九)計提的各種準(zhǔn)備金;
(十)與有線數(shù)字電視基本收視活動有關(guān)、但有專項資金來源予以補償?shù)馁M用以及其他不合理的支出。
第二十七條 經(jīng)營者獲得的與有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)傳輸活動有關(guān)的政府補助，用于補助專門項目的，直接沖減該項費用;未明確規(guī)定專項用途的，應(yīng)當(dāng)沖減總成本。
第二十八條 經(jīng)營者同時經(jīng)營付費電視、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)，在核算有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)成本時，應(yīng)當(dāng)選擇合理的分?jǐn)偡椒?如按從業(yè)人員數(shù)量比例、資產(chǎn)比例、收入比例等)，分別核算基本收視業(yè)務(wù)、付費收視業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)應(yīng)分?jǐn)偟墓餐M用。
第二十九條 依托有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營廣告、數(shù)據(jù)、付費電視等其他業(yè)務(wù)，或者因從事主營業(yè)務(wù)活動而獲得政府優(yōu)惠政策的，經(jīng)營者的其他業(yè)務(wù)收支情況應(yīng)單獨核算，存在與主營業(yè)務(wù)共同使用人員、資產(chǎn)及資金等的，應(yīng)當(dāng)按照收入成本配比原則合理分?jǐn)偣芾碣M用和財務(wù)費用，或按照其他業(yè)務(wù)收入凈值的一定比例(如按從業(yè)人員數(shù)量比例、資產(chǎn)比例、收入比例等)沖減總成本。其他業(yè)務(wù)收入凈額為負(fù)數(shù)的，直接以其他業(yè)務(wù)支出沖減總成本。
第三十條 計算干線傳輸網(wǎng)基本收視維護定價成本時，應(yīng)當(dāng)按本干線傳輸網(wǎng)內(nèi)有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)總在冊主終端數(shù)，在下一級的干線傳輸網(wǎng)中分?jǐn)?計算用戶網(wǎng)基本收視維護單位定價成本，應(yīng)當(dāng)按有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)總在冊主終端數(shù)計算。
第三章 附 則
第三十一條 本辦法未列入的項目或未作具體規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)按照符合一定范圍內(nèi)社會公允水平并有利于維護消費者利益的原則確定核算方法和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 機頂盒政策如有變化，用戶網(wǎng)經(jīng)營成本構(gòu)成，依據(jù)價格政策作相應(yīng)調(diào)整。
第三十三條 實行事業(yè)會計制度的經(jīng)營者，應(yīng)參照企業(yè)會計制度的科目設(shè)置，依照本辦法的要求進行項目歸并后重新核算，尤其是固定資產(chǎn)應(yīng)按照本辦法要求重新核算，各成本項目應(yīng)按各種收入的比例進行配比核算。
第三十四條 本辦法由廣東省物價局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行。
【廣東省物價局有線數(shù)字電視基本收視維護定價成本監(jiān)審的辦法】相關(guān)文章：
物價局定價申請報告06-15
有線數(shù)字電視服務(wù)合同02-27
【經(jīng)典】有線數(shù)字電視服務(wù)協(xié)議09-03
【推薦】有線數(shù)字電視服務(wù)協(xié)議01-11
有線數(shù)字電視服務(wù)協(xié)議(必備)08-24
數(shù)字電視技術(shù)應(yīng)用下有線電視論文03-15
成本管理辦法03-22