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衡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法(暫行)

時間:2022-07-18 05:00:45 制度 我要投稿
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衡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法(暫行)

  第一章 總 則

  第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理,充分發(fā)揮其功能和作用,根據(jù)國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》、文化部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》、湖南省人民政府《湖南省實施<公共文化體育設(shè)施條例>辦法》、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》(湘政辦發(fā)〔2009〕32號)、湖南省文化廳《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法(試行)》、湖南省文化廳《湖南省文化站設(shè)備管理辦法》(試行)等法規(guī)政策精神,結(jié)合衡陽實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(以下簡稱“文化站”),是指由縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的,承擔(dān)公共文化服務(wù)、指導(dǎo)村組(社區(qū))文化建設(shè)、保護文化遺產(chǎn)和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場等基本職能的公益性文化機構(gòu)。

  第三條 縣市區(qū)人民政府承擔(dān)文化站建設(shè)和管理的主要責(zé)任。將文化站建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系重要組成部分,納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政支出預(yù)算,納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核和干部任職考核指標(biāo)。市、縣兩級文化廣電新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對文化站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評估,發(fā)展改革、財政、編制、人力資源和社會保障、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、稅務(wù)等部門承擔(dān)支持和保障文化站建設(shè)和管理的相關(guān)任務(wù)。

  市、縣兩級圖書館、文化(群藝)館等相關(guān)單位負(fù)責(zé)對文化站開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)文化站日常工作的管理。

  第二章 建設(shè)和維護

  第四條 縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將文化站的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置列入政府基本建設(shè)投資計劃,基礎(chǔ)設(shè)施按照公益文化服務(wù)的性質(zhì)減免各種建設(shè)配套費用,建設(shè)用地由政府無償劃撥。

  第五條 文化站的選址、設(shè)計、功能安排等應(yīng)征得縣級文化廣電新聞出版行政主管部門的同意。

  第六條 文化站原則上為單體建筑且不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府院內(nèi),總建筑面積不少于300平方米,基本功能空間應(yīng)包括圖書閱覽室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能活動廳和管理用房,有室外活動場地、宣傳欄,配備開展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材和圖書等文化資源,并有計劃地予以更新、充實。

  第七條 文化站房產(chǎn)、設(shè)備均為國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù),加強管理和維護。房產(chǎn)和設(shè)備均須用于公共文化服務(wù),任何單位和個人不得擠占、挪用。

  第八條 文化站確因特殊情況需要合并、分立、變更或者撤銷的,由縣市區(qū)人民政府提出,經(jīng)市文化廣電新聞出版行政主管部門同意,報省文化廳批準(zhǔn)。

  第九條 征用、拆除文化站基礎(chǔ)設(shè)施或者改變其用途,必須依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,按照先建后拆的原則擇地重建。復(fù)建后的文化站基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)高于原有的規(guī)模和條件。拆建所需費用包括拆建補償費用,由拆建單位或者所在地人民政府承擔(dān)。

  第三章 管理和服務(wù)

  第十條 文化站應(yīng)建立、健全內(nèi)部管理制度,明確服務(wù)規(guī)范,在醒目位置標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、開放時間和注意事項。

  第十一條 文化站應(yīng)向公眾免費開放,免費開放的內(nèi)容包括:

  (一)多功能廳、展覽廳(陳列廳)、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地的免費開放;

  (二)書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供;

  (三)為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

  第十二條 文化站的主要工作任務(wù)是:

  (一)開展時事和政策法規(guī)宣傳,舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)、科普知識講座;

  (二)組織開展群眾文化活動,提供廣播、影視、錄像播放等文化服務(wù);

  (三)保護和傳承當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn),促進(jìn)地方特色文化發(fā)展;

  (四)提供文化信息資源服務(wù),組織建立農(nóng)村圖書和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);

  (五)指導(dǎo)村級文化活動室、農(nóng)家書屋、社會文藝團隊和農(nóng)民文化戶開展文化活動,培養(yǎng)群眾文化骨干和文化志愿者;

  (六)配合當(dāng)?shù)匚幕瘡V電新聞出版、文物行政主管部門做好文化市場管理和文物保護工作;

  (七)上級文化廣電新聞出版行政主管部門布置的其他工作。

  第十三條 文化站的一切活動均應(yīng)遵守國家法律法規(guī),禁止開展危害國家安全或者損害國家榮譽和利益,破壞民族團結(jié),傳播淫穢色情、邪教迷信,違背社會公德以及影響國家文化安全等法律、行政法規(guī)禁止的活動。

  第十四條 文化站在提供基本公益文化服務(wù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)配合政府中心工作,圍繞節(jié)慶、農(nóng)閑和利用特色文化資源開展文化活動,并組織開展文藝競賽、健身文體活動以及流動文化服務(wù)等。

  文化站除舉辦的常規(guī)性文化活動之外,全年舉辦的各種文化活動不得少于6次,其中有影響的大中型文化活動不得少于2次。

  第十五條 文化站的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)保證每周對外開放不少于36小時,并根據(jù)自身功能、特點,結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ鳌W(xué)習(xí)等情況,對開放時間進(jìn)行合理安排。國家法定節(jié)假日、農(nóng)閑和寒暑假期間,文化站應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。

  第四章 人員和設(shè)備

  第十六條 文化站應(yīng)配備專職人員進(jìn)行管理,專職工作人員數(shù)量按服務(wù)人口數(shù)量萬分之一的比例(不足一萬的按一萬計)確定。專職工作人員應(yīng)當(dāng)通過公開招聘的方式聘任,縣市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與公開招聘活動。

  文化站站長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長,新任文化站站長應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度和持有文化崗位培訓(xùn)合格證書。

  文化站專職工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市級或縣市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門舉辦的崗位培訓(xùn),并取得文化崗位培訓(xùn)合格證書。

  第十七條 文化站專職工作人員實行聘用制。合同期限一般為3年。每年年度考評合格以上等次的可以續(xù)聘。

  文化站從業(yè)人員職稱評定參照縣市區(qū)文化館工作人員執(zhí)行。晉升中高級職稱,應(yīng)著重對實際工作能力及業(yè)績進(jìn)行考核評價。

  第十八條 文化廣電新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)對文化站從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。鼓勵接受學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)?h市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門對文化站人員的培訓(xùn)一年不少于5天。

  第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得隨意調(diào)離、辭退或者借調(diào)文化站專職工作人員。因特殊情況確需調(diào)離、辭退或者借調(diào)的,應(yīng)當(dāng)征得縣市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門的同意,并及時聘用其他專職工作人員,確保文化站工作正常運轉(zhuǎn)。

  第二十條 文化站的內(nèi)部設(shè)施配置主要有:

  (一)書報刊閱覽設(shè)備及培訓(xùn)室桌椅;

  (二)文化信息資源共享設(shè)備,包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、投影儀、電腦、衛(wèi)星接收器等;

  (三)基本樂器及當(dāng)?shù)靥厣幕顒颖匦柙O(shè)備;

  (四)音響、燈光、攝影等設(shè)備;

  (五)農(nóng)村電影數(shù)字化放映設(shè)備;

  (六)體育活動健身器材等;

  (七)其他文化活動需要的設(shè)備。

  第二十一條 文化站應(yīng)當(dāng)配備防火、防盜、防潮等必要設(shè)施,建立和落實相關(guān)安全管理制度,為群眾提供安全文明衛(wèi)生的活動環(huán)境。

  第五章 經(jīng)費保障

  第二十二條 文化站的建設(shè)、維修、設(shè)備及圖書等資源更新、日常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)活動所需經(jīng)費,應(yīng)列入縣鄉(xiāng)人民政府財政預(yù)算,不得隨意核減或挪用。

  第二十三條 文化站專職工作人員待遇參照縣市區(qū)文化館工作人員執(zhí)行,所需經(jīng)費納入縣級財政全額預(yù)算管理。

  第二十四條 縣級人民政府應(yīng)按要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放配套資金。

  上級補助和縣級配套的文化站免費開放經(jīng)費,要設(shè)立專戶、?顚S茫煽h級文化廣電新聞出版行政主管部門和縣級財政部門共同管理。按照縣級文化廣電新聞出版行政主管部門目標(biāo)管理考核結(jié)果由縣級財政部門進(jìn)行撥付,不得沖抵正常財政撥款或挪作他用。

  第六章 檢查和考核

  第二十五條 建立文化站目標(biāo)管理考核機制,文化廣電新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)定期對文化站設(shè)施建設(shè)、日常管理、經(jīng)費投入、工作開展情況等進(jìn)行檢查、考評。

  市文化廣電新聞出版行政主管部門每年組織一次全市文化站設(shè)施設(shè)備管理和使用情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果的考核評估,縣級文化廣電新聞出版行政主管部門每年組織兩次文化站業(yè)務(wù)檢查和考核,其結(jié)果作為對縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)管理和績效考核的依據(jù)。

  文化站考核標(biāo)準(zhǔn)由市文化廣電新聞出版局另行制定。

  第二十六條 對在農(nóng)村文化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的文化站和文化站從業(yè)人員,由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予獎勵。

  第七章 附 則

  第二十七條 街道綜合文化站管理可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

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