云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

　　第一章：總則

　　第一條 為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)自然保護(hù)區(qū)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家或地方縣級(jí)以上人民的政府以自然保護(hù)為目的，依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，必須遵守本條例。

　　第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

　　對(duì)保護(hù)、建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民的政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章：管理與考核

　　第五條 縣級(jí)以上人民的政府要把自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容之一。

　　第六條 自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的方針;妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

　　第七條 縣級(jí)以上人民的政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合管理。

　　其主要職責(zé)是：對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;組織自然保護(hù)區(qū)的列級(jí)評(píng)審;組織查處污染事件、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的重大事件;經(jīng)同級(jí)人民的政府批準(zhǔn)，管理一些綜合類(lèi)型或特殊類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)。

　　縣級(jí)以上人民的政府林業(yè)、地礦、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門(mén)主管相關(guān)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)。

　　其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)主管的自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作;建立自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu);制定保護(hù)和管理措施;組織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的事件。

　　第八條 自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

　　其主要職責(zé)是：依法保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源，調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè);制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度;組織實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃;宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行自然保護(hù)知識(shí)的教育;負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的設(shè)置和管理。

　　第三章：建立自然保護(hù)區(qū)須具備的條件

　　第九條 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

　　(一)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;

　　(二)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域;

　　(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的森林、濕地、水域;

　　(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡。

　　(五)需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。

　　第十條 自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地、州、市級(jí)和縣(市)級(jí)。

　　國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)由省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者委托所在地有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)管理;

　　地、州、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)由同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者委托所在地有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)管理;

　　縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)由同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)管理。

　　第四章：地區(qū)責(zé)任制

　　第十一條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民的政府、地區(qū)行政公署或省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)向省人民的政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申報(bào)意見(jiàn)，報(bào)省人民的政府同意后，由省人民的政府向國(guó)務(wù)院申報(bào)。

　　省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民的政府、地區(qū)行政公署或省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)向省人民的政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審批意見(jiàn)，報(bào)省人民的政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)備案。

　　地、州、市級(jí)和縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，參照省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立的有關(guān)程序辦理。

　　第十二條 建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)，由相關(guān)行政區(qū)域的人民的政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)，并依照第十一條規(guī)定的程序報(bào)批。

　　第十三條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線(xiàn)由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民的政府確定，并予以公告。

　　自然保護(hù)區(qū)的撤銷(xiāo)及其性質(zhì)、范圍、界線(xiàn)的調(diào)整或者改變，由原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民的政府批準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。

　　第十四條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);不得建設(shè)與保護(hù)無(wú)關(guān)的任何設(shè)施。核心區(qū)內(nèi)原有居民由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民的政府有計(jì)劃地逐步遷出并予以妥善安置。

　　緩沖區(qū)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng);不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以從事參觀考察、旅游及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng);不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

　　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

　　第十五條 自然保護(hù)區(qū)建立后由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制總體規(guī)劃，按自然保護(hù)區(qū)的級(jí)別報(bào)同級(jí)人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十六條 在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事開(kāi)發(fā)建設(shè)的，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，總投資在100萬(wàn)元以下的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，報(bào)縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批;總投資在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，報(bào)地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批;總投資在 1000萬(wàn)元以上的或者進(jìn)入省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　　第十七條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

　　(一)本省縣級(jí)以上人民的政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)，按自然保護(hù)區(qū)的級(jí)別列入同級(jí)人民的政府的財(cái)政預(yù)算;

　　(二)國(guó)內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng);

　　(三)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展與自然保護(hù)區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收益;

　　(四)其他收入。

　　第五章：法律責(zé)任

　　第十八條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)砍伐森林、開(kāi)山采石、狩獵、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦等;

　　(二)傾倒廢棄物;

　　(三)超標(biāo)排放污水。

　　第十九條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以100元以上3000元以下的罰款。

　　第二十條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者受委托的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，限期采取補(bǔ)救措施，對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。

　　違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期治理，并根據(jù)情節(jié)輕重處以300元以上10000元以下罰款。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)建設(shè)與保護(hù)無(wú)關(guān)的任何設(shè)施，緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施的，由縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上50000元以下罰款。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)重大污染、破壞事故，造成財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的，承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

　　(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展參觀、旅游及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員濫用權(quán)力、玩忽職守的由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理部門(mén)依據(jù)本條例規(guī)定作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章：附則

　　第二十六條 本條例自1998年3月1日起施行。

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