貴港市水庫移民局聽證會制度

　　第一條 為了進一步規(guī)范水庫移民工作，擴大移民的參與權(quán)和知情權(quán)，切實維護移民群眾的合法權(quán)益，更好地依法行政、科學行政、民主行政，維護庫區(qū)社會安定穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合水庫移民工作實際，特制定本試行辦法。

　　第二條 聽證應(yīng)當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取庫區(qū)移民群眾的意見，保障庫區(qū)移民群眾陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)力。

　　第三條 聽證的內(nèi)容和范圍：

　　(一)水庫庫區(qū)淹沒的土地補償費和安置補助費標準;

　　(二)水庫庫區(qū)淹沒的青苗和地上附著實物的補償標準;

　　(三)移民安置的方式和安置地點的選擇;

　　(四)移民安置區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施的配套標準;

　　(五)移民生產(chǎn)安置方式與生產(chǎn)資源的配置標準;

　　(六)庫區(qū)建設(shè)基金和項目公示后有較大異議的;

　　(七)庫區(qū)后期扶持基金和項目公示后有較大異議的;

　　(八)其他需要聽證的事項。

　　第四條 縣(市、區(qū))移民管理部門，應(yīng)當在水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃審批(庫區(qū)建設(shè)基金和項目、庫區(qū)后期扶持基金和項目計劃上報)前，公示水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃報告，公示庫區(qū)建設(shè)基金和項目、庫區(qū)后期扶持基金和項目計劃，并告知移民有要求舉行聽證的權(quán)利、聽證會代表產(chǎn)生的辦法、申請參加聽證會須知。

　　第五條 移民要求聽證的，應(yīng)當自公示之日起10日內(nèi)，向縣(市、區(qū))移民管理部門提出聽證的書面申請。未在規(guī)定的時間內(nèi)提出聽證書面申請，視為放棄要求聽證的權(quán)利。

　　第六條 聽證的書面申請應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　(一)申請人的姓名、地址及聯(lián)系方式(如申請人為移民，且已推選代表可一同填寫);

　　(二)申請聽證的具體事項;

　　(三) 申請聽證的理由、依據(jù)和有關(guān)材料。

　　第七條 縣(市、區(qū))移民管理部門，在接到申請人要求聽證書面申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查;申請材料不齊備的，應(yīng)當一次性告知申請人補正。對申請人超過規(guī)定時間提出聽證申請，或不符合申請聽證條件的，應(yīng)當書面告知申請人不予受理聽證的決定。

　　第八條 申請人超過移民總戶數(shù)20%以上(但申請人總數(shù)不能少于20戶，單位按1戶計)的，縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當在接到申請人書面申請的20日內(nèi)組織聽證。

　　第九條 符合聽證條件的申請人，應(yīng)當在提出申請后5日內(nèi)自行協(xié)商推選或抽簽產(chǎn)生參加聽證會代表，但總?cè)藬?shù)一般不超過10人。聽證會代表產(chǎn)生后應(yīng)在3日內(nèi)書面上報移民管理部門。

　　第十條 縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當制作《聽證通知書》，并在聽證會舉行的7日前送達參加聽證會代表和其他聽證參加人，《聽證通知書》應(yīng)當載明：

　　(一) 聽證的事由和依據(jù);

　　(二) 聽證的時間、地點;

　　(三) 聽證會代表的權(quán)利和義務(wù)、注意事項。

　　第十一條 聽證參加人應(yīng)當包括水庫工程的業(yè)主單位、水庫淹沒處理的設(shè)計單位以及地方有關(guān)職能部門的代表。

　　第十二條 聽證會由聽證主持人召集。聽證主持人由縣(市、區(qū))庫區(qū)移民管理部門負責人擔任。

　　第十三條 聽證會主要按下列順序進行：

　　(一)聽證主持人宣布聽證會開始，宣布聽證紀律和聽證會場紀律、介紹聽證參加人的身份、宣布聽證事由和事項、告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);

　　(二)縣(市、區(qū))移民工作管理部門和工程的業(yè)主單位、水庫淹沒處理的設(shè)計單位以及地方有關(guān)職能部門，就聽證會代表要求聽證的相關(guān)事項提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見;

　　(三)聽證會代表進行陳述、申辯和質(zhì)證，提出相關(guān)事項的理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見;

　　(四)聽證辯論;

　　(五)聽證主持人征詢聽證參加人的最后意見;

　　(五)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

　　第十四條 聽證參加人應(yīng)服從聽證主持人的指揮，如實回答聽證主持人的提問。未經(jīng)聽證主持人允許，不得發(fā)言和提問。聽證會期間，聽證參加人不得大聲喧嘩、哄鬧，不得進行其他妨礙聽證秩序的活動。違反聽證紀律且不聽從聽證主持人勸阻、告誡的，聽證主持人可以責令其退場。

　　第十五條 聽證應(yīng)當由專人記錄。聽證結(jié)束之后，記錄人員應(yīng)當把聽證筆錄交由聽證參加人核對，在核對無誤后，由聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由記錄人員在聽證筆錄上注明情況。

　　第十六條 移民代表應(yīng)當準時到場;無正當理由不到場的，或未經(jīng)主持人允許中途退場的，視為放棄聽證。放棄聽證的，記入聽證筆錄。

　　第十七條 因不可抗力事由導致聽證無法按期舉行的，或聽證參加人申請延期有正當理由的，可以延期舉行聽證。

　　第十八條 有下列情形之一的，中止聽證：

　　(一)聽證主持人認為聽證過程中提出新的事實、理由和依據(jù)或者提出的事實有待于調(diào)查核實的;

　　(二)應(yīng)當中止聽證的其他情形。

　　第十九條 延期、中止聽證的，縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當書面通知聽證參加人。延期、中止聽證的情形消失后，由縣(市、區(qū))移民管理部門決定恢復聽證，并書面通知聽證參加人。

　　第二十條 有下列情形之一的，終止聽證：

　　(一)申請人撤回聽證申請或聽證會代表在聽證過程中聲明退出的;

　　(二)聽證會代表無正當理由不到場的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;

　　(三)需要終止聽證的其他情形。

　　第二十一條 縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)當在聽證會后10日內(nèi)，根據(jù)聽證記錄和評議制作聽證會議紀要，內(nèi)容包括：聽證會的基本情況，聽證的事項，聽證代表一致意見和主要分歧，聽證意見的處理決定或建議，并告知聽證參加人。

　　縣(市、區(qū))移民管理部門對職責范圍內(nèi)的事項，必須作出明確的處理決定;屬于其他職能部門負責的事項，應(yīng)當提出處理的建議，并轉(zhuǎn)送其他職能部門處理。

　　第二十二條 縣(市、區(qū))移民管理部門應(yīng)根據(jù)聽證結(jié)果，協(xié)調(diào)并配合水庫淹沒處理設(shè)計單位，對水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃報告進行修編。

　　第二十三條 組織聽證所需經(jīng)費由縣(市、區(qū))移民管理部門給予保障，不得向移民代表收取或者變相收取任何費用。移民代表的交通、食宿等費用自理。

　　第二十四條 縣(市、區(qū))移民管理部門的工作人員，應(yīng)依法進行聽證。對在聽證時玩忽職守、濫權(quán)、徇私的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本試行辦法由貴港市水庫移民工作管理局負責解釋。

　　第二十六條 本試行辦法自印發(fā)之日起施行。

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