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彬縣民辦幼兒園管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理,規(guī)范辦園行為,提高幼兒園保育教育質(zhì)量,促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)教育部《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī),特制定本條例。
第二條 本辦法適用于全縣民辦幼兒園和托兒所等民辦托幼機(jī)構(gòu)。
第二章 舉辦民辦幼兒園的基本條件
第三條 幼兒園要全面貫徹教育部頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》,接受縣政府及各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第四條 舉辦民辦幼兒園須具備的條件:
1、有固定、安全的園舍。幼兒園必須設(shè)置在無(wú)污染(距污染源50米以外)、無(wú)噪音、無(wú)危險(xiǎn)的安全區(qū)域內(nèi),房舍總面積不低于200平方米,房屋建筑和消防設(shè)施符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);園內(nèi)設(shè)有幼兒活動(dòng)室、午休室、盥洗室、廁所,活動(dòng)室面積人均1.5平方米以上,盥洗室和幼兒廁所符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有與幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的的戶外活動(dòng)場(chǎng)所,人均面積2平方米以上;幼兒園的園舍和活動(dòng)場(chǎng)所必須設(shè)置圍墻和安全柵欄;為幼兒提供伙食的幼兒園設(shè)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂,有《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。
2、有必備的設(shè)備設(shè)施。幼兒園有電視、VCD等電教設(shè)備3件以上,電腦1臺(tái);每班配有風(fēng)琴(電子琴、手風(fēng)琴、鋼琴)、錄音機(jī)、磁力黑板、貼絨教具、教學(xué)掛圖、卡片等;有符合各年齡階段嬰幼兒特點(diǎn)的玩具,幼兒人均達(dá)到3件(套)以上;有大、中型游戲、體育器械3件以上;有圖書(shū)柜,圖書(shū)幼兒人均3冊(cè)以上(每年新增圖書(shū)占圖書(shū)數(shù)量的20%);有適合幼兒使用的數(shù)量充足的桌椅、床等設(shè)施;為每個(gè)幼兒配備一巾一杯和餐具;有符合衛(wèi)生要求的流水洗手設(shè)備;冬季取暖溫度達(dá)到22℃以上。
3、有合格的師資。園長(zhǎng)(或舉辦者)必須具有中師(師范類、幼師類)及其以上文化程度,年齡不超過(guò)60歲,品行良好,無(wú)傳染病、精神病,無(wú)明顯生理缺陷;聘用的園長(zhǎng)、幼兒教師必須具備幼師及其以上學(xué)歷,年齡不超過(guò)50歲;保育員應(yīng)具有初中以上文化程度,并接受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn);保健醫(yī)生應(yīng)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,或取得醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職稱資格證書(shū);園長(zhǎng)(舉辦者)、教師和保育人員要在縣教育局備案,持衛(wèi)生部門指定的保健機(jī)構(gòu)體檢合格證上崗,并接受教育局、衛(wèi)生部門組織的培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督和管理。
第三章 審批程序
第五條 民辦幼兒園實(shí)行審批注冊(cè)制度,審批注冊(cè)機(jī)關(guān)為縣教育局。
第六條 審批注冊(cè)提交的材料及審批程序:
1、申辦人持所在地學(xué)區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意舉辦幼兒園的申請(qǐng)書(shū)到縣教育局申請(qǐng),填寫《咸陽(yáng)市民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可申報(bào)表》,同時(shí)出具舉辦者學(xué)歷證書(shū)、專業(yè)職稱證書(shū)、身份證原件及復(fù)印件?h教育局在接到申請(qǐng)核實(shí)其辦學(xué)資質(zhì)后,以書(shū)面形式做出是否同意受理的決定。未被同意受理的申辦人,按照《不同意受理舉辦民辦幼兒園通知書(shū)》說(shuō)明的理由和提出的意見(jiàn)改進(jìn)后,重新申辦。
2、被同意受理者,持《同意受理舉辦民辦幼兒園通知書(shū)》,組織幼兒園工作人員及家庭成員到衛(wèi)生部門指定的保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前體檢,辦理幼兒園《衛(wèi)生保健許可證》。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)地檢查幼兒園食堂情況,辦理《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。
4、縣教育局對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,審查辦園條件和資質(zhì)。驗(yàn)收合格者,經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究同意準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,縣教育局30日內(nèi)向舉辦人頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,并將《衛(wèi)生保健許可證》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》及舉辦者、園長(zhǎng)、聘任教師的學(xué)歷證書(shū)等相關(guān)證明復(fù)印件存檔,同時(shí)上報(bào)市教育局備案。
5、舉辦者持《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》到民政、物價(jià)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交警等部門(單位)辦理相關(guān)手續(xù)。由登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理。
6、實(shí)行幼兒園撤銷、變更報(bào)告和年檢制度。已取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園因故更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì),均應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷或確認(rèn)手續(xù),并由縣教育局報(bào)市教育局備案。每年12月,縣教育局對(duì)全縣民辦幼兒園進(jìn)行年檢。年檢不合格者,責(zé)令限期整改;整改后仍不合格者,責(zé)令其停辦,收回《辦學(xué)許可證》,并發(fā)布公告。
第四章 入園和編班
第七條 幼兒園每年春秋兩季招生。平時(shí)如有缺額,可隨時(shí)補(bǔ)招。對(duì)烈士子女,家中無(wú)人照顧的殘疾人子女和單親子女等入園時(shí),應(yīng)予以照顧。
第八條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體設(shè)置的幼兒園,除招收本單位工作人員的子女外,有條件的應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放,招收附近居民子女入園。
第九條 幼兒入園前,須按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進(jìn)行體格檢查,合格者方可入園。幼兒入園除進(jìn)行體格檢查外,嚴(yán)禁任何形式的考試或測(cè)查。
第十條 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康,便于管理為原則,不宜過(guò)大。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為:小班(三至四周歲)25人,中班(四至五周歲)30人,大班(五至七周歲)35人,混合班30人,學(xué)前班不超過(guò)40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)相應(yīng)酌情減少。
第五章 衛(wèi)生保健
第十一條 幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī)和制度。
第十二條 幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒生活作息制度。兩餐間隔時(shí)間不得少于三小時(shí)半。幼兒戶外活動(dòng)時(shí)間正常情況下每天不得少于二小時(shí),寄宿制幼兒園不得少于三小時(shí)。
第十三條 幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡(檔案)。要對(duì)幼兒每年體檢一次,每半年測(cè)身高和視力一次,每季度量體重一次,并對(duì)幼兒身體健康發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),將結(jié)果通知家長(zhǎng)。
第十四條 幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度,認(rèn)真做好計(jì)劃免疫和疾病防治工作。幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
第十五條 幼兒園應(yīng)建立食品、藥物等管理制度,防止發(fā)生食物中毒、藥物中毒等意外事故。
第十六條 供給膳食的幼兒園應(yīng)編制營(yíng)養(yǎng)平衡的幼兒食譜,為幼兒提供合理的膳食。
第十七條 幼兒園應(yīng)供給幼兒飲用水,并為幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼兒良好的大、小便習(xí)慣。
第十八條 積極開(kāi)展適合幼兒的體育活動(dòng),每日戶外體育活動(dòng)不得少于一小時(shí)。加強(qiáng)冬季鍛煉,對(duì)體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。
第十九條 幼兒園夏季要做好防暑降溫工作,冬季要做好防寒保暖工作,防止幼兒中暑和凍傷。
第六章 教育保育
第二十條 幼兒園教育工作的原則是:體、智、德、美諸方面的教育應(yīng)互相滲透,有機(jī)結(jié)合。要將培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣作為幼兒園教育的重要任務(wù),嚴(yán)禁小學(xué)化傾向。應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn),注重個(gè)體差異,因人施教,引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。應(yīng)面向全體幼兒,堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育。應(yīng)合理綜合各方面的教育內(nèi)容,并滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動(dòng)中,充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。應(yīng)創(chuàng)設(shè)與幼兒教育相適應(yīng)的良好環(huán)境,為幼兒提供活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)和條件。應(yīng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng),寓教于各項(xiàng)活動(dòng)之中。
第二十一條 幼兒一日活動(dòng)的組織應(yīng)以幼兒的實(shí)踐活動(dòng)為前提,動(dòng)靜交替,保證幼兒愉快的、有益的自由活動(dòng)。
第二十二條 游戲是對(duì)幼兒進(jìn)行全面教育的重要形式,應(yīng)因地制宜地為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件(時(shí)間、空間、材料),并根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)選擇和指導(dǎo)幼兒做游戲。應(yīng)鼓勵(lì)幼兒制作玩具,材料應(yīng)突出多功能性和可變性。應(yīng)充分尊重幼兒選擇游戲的意愿,并根據(jù)幼兒的興趣,在游戲過(guò)程中給予適當(dāng)指導(dǎo),促使幼兒保持愉快的情緒,能力和個(gè)性得到全面發(fā)展。
第二十三條 幼兒園的品德教育應(yīng)以情感教育和培養(yǎng)幼兒良好行為習(xí)慣為主,潛移默化,始終貫穿于幼兒生活以及各項(xiàng)活動(dòng)之中。
第二十四條 在各項(xiàng)活動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平,尊重個(gè)體差異,研究使用各種行之有效的活動(dòng)形式和方法,培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性心理品質(zhì)。
第二十五條 幼兒園應(yīng)使用普通話開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。
第二十六條 幼兒園應(yīng)和小學(xué)互相配合,密切聯(lián)系,注重兩個(gè)階段教育的相互銜接。
第七章 園務(wù)管理
第二十七條 幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,園長(zhǎng)在幼兒園舉辦者和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全園工作。
幼兒園可建立園務(wù)委員會(huì)。園務(wù)委員會(huì)應(yīng)由保教、醫(yī)務(wù)、財(cái)會(huì)等人員代表及家長(zhǎng)代表組成,由園長(zhǎng)任園務(wù)委員會(huì)主任。園長(zhǎng)要定期組織召開(kāi)園務(wù)會(huì)議(遇重大問(wèn)題時(shí)可臨時(shí)召集),對(duì)全園工作計(jì)劃制定、規(guī)章制度完善、人員獎(jiǎng)懲,財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大事項(xiàng)進(jìn)行商議。
不設(shè)園務(wù)委員會(huì)的幼兒園,上述重大事項(xiàng)由園長(zhǎng)召開(kāi)全體教職工會(huì)議商議。
第二十八條 幼兒園應(yīng)建立教職工大會(huì)或以教師為主的教職工代表會(huì)議制度,加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督。
第二十九條 幼兒園應(yīng)制定學(xué)年度工作計(jì)劃,并定期安排、總結(jié)工作。每學(xué)期末應(yīng)向縣教育局報(bào)告工作,必要時(shí)隨時(shí)報(bào)告。
第三十條 幼兒園應(yīng)接受上級(jí)教育督導(dǎo)人員的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。要根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容和要求,匯報(bào)本園真實(shí)情況。
第三十一條 幼兒園應(yīng)建立教育研究、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)管理、園務(wù)會(huì)議、人員獎(jiǎng)懲、安全管理以及與家庭、小學(xué)聯(lián)系等方面的制度。
應(yīng)建立工作人員名冊(cè)、幼兒名冊(cè)和其他統(tǒng)計(jì)表冊(cè),并及時(shí)按要求向教育局報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)表冊(cè)。
第八章 工作人員
第三十二條 幼兒園工作人員按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、保教主任、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、炊事員等構(gòu)成。
第三十三條 幼兒園工作人員應(yīng)身體健康、品德良好、忠于職責(zé)、為人師表,擁護(hù)黨的基本路線,熱愛(ài)幼兒教育事業(yè),愛(ài)護(hù)幼兒,積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能,努力提高自身教育水平。
第三十四條 幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)獲得幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū),具備較強(qiáng)的教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力,園長(zhǎng)由幼兒園舉辦者聘任并經(jīng)縣教育局考核合格后予以任命。
園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作,其主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。
(二)負(fù)責(zé)教育保育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。
(三)負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。
(四)負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員,指導(dǎo)、檢查、評(píng)估教師以及其他工作人員的工作,并按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。
(五)負(fù)責(zé)教職工的思想教育工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并努力為教職工業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件;關(guān)心并逐步改善教職工生活、工作條件,維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
(六)負(fù)責(zé)管理園舍、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。
(七)指導(dǎo)家長(zhǎng)工作。
第三十五條 幼兒園教師實(shí)行聘任制。
幼兒園教師全面負(fù)責(zé)本班工作,其主要職責(zé)如下:
(一)依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本班幼兒的實(shí)際,制訂和執(zhí)行教育計(jì)劃,完成教育保育任務(wù)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度,指導(dǎo)并配合保育員搞好本班幼兒生活和衛(wèi)生保健工作。
(三)與家長(zhǎng)保持經(jīng)常聯(lián)系,了解幼兒家庭教育環(huán)境,商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施,共同配合完成教育任務(wù)。
(四)參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和幼兒教育研究活動(dòng)。
(五)定期向園長(zhǎng)匯報(bào)工作,接受其檢查和指導(dǎo)。
第三十六條 保育員的主要職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的衛(wèi)生工作。
(二)在教師指導(dǎo)下,管理本班幼兒生活,配合組織教育活動(dòng)。
(三)在醫(yī)務(wù)人員和本班教師指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度。
(四)妥善保管幼兒衣物和本班的設(shè)備、用具。
第三十七條 幼兒園醫(yī)務(wù)人員對(duì)全園幼兒身體健康負(fù)責(zé),其主要職責(zé)如下:
(一)協(xié)助園長(zhǎng)執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、制度及要求。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)配幼兒膳食,檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生。
(三)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保健機(jī)構(gòu)聯(lián)系,及時(shí)做好幼兒計(jì)劃免疫和疾病防治等工作。
(四)向全園工作人員和幼兒家長(zhǎng)宣傳幼兒衛(wèi)生保健常識(shí)等。
(五)妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。
第九章 安全保衛(wèi)
第三十八條 幼兒園安全保衛(wèi)工作由園長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。幼兒園必須定期不定期地對(duì)水、電、消防等設(shè)施及園舍進(jìn)行巡視檢查,嚴(yán)禁帶入、存放、堆置易燃易爆有毒氣體和攻擊型動(dòng)物等。
第三十九條 幼兒園房屋、玩具、電器、電源開(kāi)關(guān)、煤氣、暖氣等設(shè)備符合安全要求,健全并落實(shí)安全用電、用水、取暖防范措施,嚴(yán)防幼兒觸電、砸傷、燙傷等事故發(fā)生。
第四十條 幼兒園應(yīng)建立健全幼兒保護(hù)制度,堅(jiān)決防止幼兒走失、煤氣中毒、食物中毒等事件發(fā)生。
第四十一條 非寄宿的幼兒每天必須實(shí)行家人或親人接送制度,防止不法分子、陌生人、惡意行為人接走,保證幼兒安全回家。
第四十二條 幼兒園要建立健全安全管理和應(yīng)急措施,及時(shí)消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)、交通事故等災(zāi)害的緊急疏散演練,使教師和幼兒掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。鼓勵(lì)和提倡幼兒家長(zhǎng)自愿為幼兒購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
第四十三條 把安全教育納入教學(xué)范疇,對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)幼兒安全意識(shí),提高幼兒的自我防護(hù)能力。
第十章 相關(guān)部門職責(zé)
第四十四條 民辦幼兒園管理實(shí)行“政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制,堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立職責(zé)明確、密切配合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)傳染病流行、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責(zé)任事故,按照部門職責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第四十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(單位)職責(zé):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排,把幼兒教育事業(yè)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的重要內(nèi)容,納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策并組織實(shí)施,對(duì)違規(guī)違法幼兒園要在有關(guān)部門配合下進(jìn)行查處,保障幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。
教育部門是幼兒教育主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)各類幼兒園的審批注冊(cè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,要貫徹幼兒教育的方針和政策,組織實(shí)施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃;建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度,實(shí)行分類定級(jí)管理;組織園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)活動(dòng)。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定幼兒園衛(wèi)生保健有關(guān)制度,對(duì)幼兒園衛(wèi)生條件、設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督和檢查;組織實(shí)施衛(wèi)生保健、傳染病防控等工作。
藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保幼兒安全。
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園周邊治安環(huán)境進(jìn)行清理和整治,配合教育部門對(duì)有重大安全隱患、發(fā)生重大事故、違法辦園等行為的幼兒園進(jìn)行停辦整改或者取締。
城建部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園校舍進(jìn)行規(guī)劃、檢查、鑒定和驗(yàn)收工作。
公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園幼兒接送車的管理,要建立嚴(yán)格的審批、檢驗(yàn)制度,定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、清查和檢測(cè),對(duì)車況、使用年限、車型、駕駛員等情況統(tǒng)一建立檔案,嚴(yán)格控制超員和違章駕駛。
物價(jià)部門負(fù)責(zé)根據(jù)生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況,依照教育部門分類定級(jí)結(jié)果,制定各級(jí)各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并審批執(zhí)行。
廣電部門負(fù)責(zé)在電視臺(tái)開(kāi)辟民辦幼兒園公告專欄,由教育部門配合定期公示全縣民辦幼兒園檢查整頓情況和分類定級(jí)評(píng)估結(jié)果,充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。
各學(xué)區(qū)要把民辦幼兒園作為本學(xué)區(qū)教育工作的重要組成部分,視同公辦學(xué)校一樣安排,一樣管理,一樣檢查,一樣評(píng)估。要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、學(xué)前班的布點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)民辦幼兒園的教育保育、招生、收費(fèi)、衛(wèi)生、安全等常規(guī)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo),組織、落實(shí)園長(zhǎng)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。各學(xué)區(qū)校長(zhǎng)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園安全管理第一責(zé)任人,必須切實(shí)履行好職責(zé)。
各民辦幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做好幼兒的保育教育工作。園長(zhǎng)是幼兒園安全工作的直接責(zé)任人,要制定和完善各項(xiàng)制度和安全事故預(yù)案,關(guān)注幼兒的身心健康和生命安全,確保幼兒健康成長(zhǎng)。
第十一章 經(jīng)費(fèi)籌措
第四十六條 堅(jiān)持“誰(shuí)辦園誰(shuí)出錢,誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,企事業(yè)單位和村民委員會(huì)、個(gè)人舉辦的幼兒園,由舉辦單位或個(gè)人負(fù)責(zé)籌措園舍建筑、設(shè)備購(gòu)置、內(nèi)部配套建設(shè)、教職工工資福利以及辦公等所需要的經(jīng)費(fèi)。
第四十七條 幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),不得以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由另外收取費(fèi)用,也不得以幼兒表演為手段進(jìn)行以營(yíng)利為目的的活動(dòng)。
第四十八條 幼兒膳食費(fèi)應(yīng)按照民主管理制度進(jìn)行管理,保證全部用于幼兒膳食,并每月向家長(zhǎng)公布賬目。
第四十九條 幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度,實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,建立經(jīng)費(fèi)賬目,接受教育和審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,應(yīng)將年收入的20%用于改善辦園條件。
第十二章 管理與監(jiān)督
第五十條 縣教育局職成幼教辦公室具體負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園管理工作。
第五十一條 建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度。由縣政府督查室牽頭,每季度召開(kāi)一次由教育、衛(wèi)生、公安、物價(jià)、廣電等各部門(單位)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議,研究、解決幼教事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。對(duì)沒(méi)有資質(zhì),違法開(kāi)辦的幼兒園要依法堅(jiān)決予以取締。
第五十二條 完善限期整改機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格進(jìn)行年檢,對(duì)合格的幼兒園進(jìn)行頒證掛牌。對(duì)不合格或出現(xiàn)重特大安全事故的,下發(fā)《限期整改通知書(shū)》限期整改。整改期滿,由教育部門牽頭,相關(guān)部門配合復(fù)檢,仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停辦整頓。整頓后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,吊銷辦學(xué)許可證,取消辦園資格,并在電視臺(tái)公開(kāi)曝光。
第十三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第五十三條 凡具備下列條件之一的民辦幼兒園及其個(gè)人,由教育部門或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)改善辦園條件成效顯著的;
(二)保育教育工作成績(jī)顯著的;
(三)管理工作成績(jī)顯著的;
(四)在教育局年度綜合考評(píng)中名列前茅的。
第五十四條 具有下列情形之一的民辦幼兒園,由有關(guān)部門視其情節(jié),給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊(cè),擅自招收幼兒的;
(二)園舍或設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。
第五十五條 具有下列情形之一的民辦幼兒園及其個(gè)人,由教育部門對(duì)直接責(zé)任人給予警告、罰款的行政處罰,或由教育部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(一)體罰或變相體罰幼兒的;
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;
(三)有較大失誤或不服從管理的;
(四)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的;
(五)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;
(六)干擾幼兒園正常工作秩序的;
(七)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。
第五十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四章 附則
第五十七條 本辦法沒(méi)有列入的條款,按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。
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