福州市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)及實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。
前款所稱(chēng)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，是指建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算等工程造價(jià)的確定與控制。
第三條 建設(shè)工程造價(jià)是指工程建設(shè)全過(guò)程的費(fèi)用總和，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)以及其他按規(guī)定允許進(jìn)入工程造價(jià)的費(fèi)用。
第四條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循價(jià)值規(guī)律，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)管理工作。市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理。
各縣(市)、馬尾區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的資金使用依法進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 資格管理
第六條 從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員必須取得國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書(shū)，并在核定的單位和專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。
第七條 從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的單位必須按下列規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)：
(一)工程造價(jià)咨詢(xún)單位必須按國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定取得工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)，并在核定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(二)建設(shè)單位具備相應(yīng)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，可以承擔(dān)本單位建設(shè)工程的工程量清單、標(biāo)底價(jià)編制和概預(yù)結(jié)算審核。未經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制或?qū)徍?
(三)設(shè)計(jì)、施工單位具備相應(yīng)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員，可以承擔(dān)本單位設(shè)計(jì)工程的概預(yù)算或施工工程的預(yù)結(jié)算、投標(biāo)價(jià)編制。不具備相應(yīng)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制。
第八條 外地市的工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入本市承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并向工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)登記。
第九條 工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)和工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)證書(shū)實(shí)行定期審驗(yàn)制度。
第三章 計(jì)價(jià)依據(jù)的制定和管理
第十條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定分別由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒布。
前款所稱(chēng)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、勞動(dòng)定額、費(fèi)用定額、工期定額和人工、材料、機(jī)械預(yù)算價(jià)格、工程造價(jià)要素調(diào)整指數(shù)及其他造價(jià)調(diào)整規(guī)定。
第十一條 各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組織編制計(jì)價(jià)依據(jù)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)使用的各類(lèi)計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施管理，對(duì)定額缺項(xiàng)的常用項(xiàng)目編制地區(qū)性補(bǔ)充定額。單位工程一次性補(bǔ)充定額，應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。未備案的，不得作為確定工程造價(jià)的依據(jù)。
第十二條 各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)發(fā)布工程造價(jià)信息。有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、中介服務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供資料。
第十三條 實(shí)行建設(shè)工程造價(jià)資料積累制度。各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有重復(fù)使用價(jià)值的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，有關(guān)單位和工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送資料。
第四章 工程造價(jià)的確定與控制
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算根據(jù)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型等，依據(jù)投資估算指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，并考慮從編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率、稅率等動(dòng)態(tài)因素。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)初步設(shè)計(jì)文件、概算定額、費(fèi)用定額和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)定等進(jìn)行編制。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工方案、預(yù)算定額、費(fèi)用定額和工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定等進(jìn)行編制。
第十七條 以招標(biāo)方式發(fā)包的工程，標(biāo)底價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的單位依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制或?qū)徍�。投�?biāo)價(jià)由投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求，以有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際及市場(chǎng)情況確定。
第十八條 以非招標(biāo)方式發(fā)包的工程，應(yīng)當(dāng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，考慮風(fēng)險(xiǎn)及其他需要調(diào)整的因素確定合同價(jià)。
第十九條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)明確合同價(jià)、合同價(jià)調(diào)整的條件與方式、工程款支付與結(jié)算辦法及其爭(zhēng)議解決方式和違約責(zé)任等條款。合同價(jià)不得低于成本價(jià)。
第二十條 施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程和其他影響工程造價(jià)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，并按規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)，作為工程結(jié)算的依據(jù)。
第二十一條 建設(shè)工程竣工后應(yīng)當(dāng)編制竣工結(jié)算。竣工結(jié)算依據(jù)合同價(jià)、合同價(jià)調(diào)整的條件與方式以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在合同約定的時(shí)間內(nèi)編制竣工結(jié)算并送建設(shè)單位審核。建設(shè)單位或其委托的`工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并協(xié)商一致。
辦理竣工結(jié)算過(guò)程中有爭(zhēng)議又協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)在上述時(shí)限按合同約定的方式解決。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
禁止任何單位和個(gè)人在從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)時(shí)弄虛作假、隨意抬價(jià)、壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第二十三條 實(shí)行建設(shè)工程施工合同價(jià)備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂工程施工合同前將施工合同價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 實(shí)行建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工結(jié)算報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十五條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位不得就同一項(xiàng)目接受兩個(gè)或兩個(gè)以上單位委托。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員不得以個(gè)人名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不得超越所在單位的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十六條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面合同，并使用或參照使用建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)發(fā)布的合同示范文本。
第二十七條 本市使用的工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審定，并向市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)登記。
第二十八條 對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議，可以提請(qǐng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解、審定。
第二十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)工程造價(jià)違法行為均有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款：
(一)未取得資格證書(shū)或超越核定范圍從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的;
(二)以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的;
(三)超越所在單位的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的;
(四)未按規(guī)定參加資格證書(shū)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格繼續(xù)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的;
(五)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，有弄虛作假、隨意抬價(jià)、壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件的。
第三十一條 無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)等級(jí)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的單位，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十二條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)分別予以警告、沒(méi)收非法所得、責(zé)令整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，并處以50000元以上100000元以下的罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以5000元以上30000元以下的罰款：
(一)建設(shè)單位未經(jīng)核準(zhǔn)承擔(dān)本單位建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的;
(二)外市的工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入本市承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)未按規(guī)定辦理手續(xù)和登記的;
(三)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，有弄虛作假、隨意抬價(jià)、壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件的;
(四)工程造價(jià)咨詢(xún)單位就同一項(xiàng)目接受兩個(gè)或兩個(gè)以上單位委托的;
(五)建設(shè)單位未按規(guī)定將建設(shè)工程施工合同價(jià)、竣工結(jié)算報(bào)送備案的;
(六)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件未按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定并登記的。
第七章 附 則
第三十四條 本規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
【福州市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定】相關(guān)文章：
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定08-19
基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定10-17
2017年《建設(shè)工程造價(jià)管理》考試大綱08-24
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定11-09