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深圳市機(jī)動車道路臨時(shí)停放管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路交通安全管理，合理利用道路資源，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)臨時(shí)停放機(jī)動車的道路停車位及其附屬設(shè)施(以下稱道路停車設(shè)施)的規(guī)劃、設(shè)置和使用管理，適用本辦法。
本辦法所稱道路臨時(shí)停放的機(jī)動車包括微型、小型、中型客車及微型、輕型貨車，其他機(jī)動車的道路臨時(shí)停放管理另行規(guī)定。
本辦法所稱道路停車設(shè)施是指在道路紅線范圍之內(nèi)設(shè)置的停車位及停車收費(fèi)、監(jiān)控、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。
第三條 市交通運(yùn)輸管理部門是機(jī)動車道路臨時(shí)停放(以下稱道路停車)的主管部門，負(fù)責(zé)道路停車及道路停車設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置和管理，并委托依法成立的管理公共事務(wù)的組織(以下稱道路停車管理單位)負(fù)責(zé)具體實(shí)施日常管理工作。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車的交通安全管理，依法查處違反本辦法規(guī)定的道路停車違法行為，并可以委托道路停車管理單位實(shí)施與道路停車違法行為相關(guān)的行政處罰。
市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、城管、市場監(jiān)管、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，共同做好道路停車管理工作。
第四條 道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)根據(jù)道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置或者撤除道路停車設(shè)施;
(二)負(fù)責(zé)道路停車設(shè)施維護(hù);
(三)對道路停車位內(nèi)的車輛停放秩序進(jìn)行管理;
(四)依法收取路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi);
(五)協(xié)助實(shí)施公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè);
(六)受委托實(shí)施道路停車違法行為相關(guān)的行政處罰;
(七)協(xié)助開展道路停車路段的交通秩序管理;
(八)市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托的其他管理職責(zé)。
第五條 道路停車設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、有償使用的原則。
第二章 道路停車設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置
第六條 市交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，結(jié)合我市道路實(shí)際狀況，制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范。
第七條 市交通運(yùn)輸管理部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)全市及片區(qū)道路交通狀況，結(jié)合周邊停車需求及道路實(shí)際情況，制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，向社會公布。
制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)有利于全市道路交通調(diào)控，緩解交通擁堵;
(二)符合道路停車和道路交通安全管理規(guī)定;
(三)方便機(jī)動車臨時(shí)停放。
第八條 設(shè)置道路停車位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)范和規(guī)劃，以下路段和區(qū)域禁止設(shè)置道路停車位：
(一)快速路主道、主干路主道;
(二)單行交通組織、寬度不足六米的路段，雙行交通組織、寬度不足八米的路段;
(三)市交通運(yùn)輸管理部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同確定的其他區(qū)域或者路段;
(四)法律、法規(guī)禁止機(jī)動車臨時(shí)停放的路段。
第九條 市交通運(yùn)輸管理部門在制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)將擬訂的規(guī)劃方案在道路停車設(shè)施規(guī)劃設(shè)置點(diǎn)所在社區(qū)公示十日，并同步通過問卷調(diào)查、本部門門戶網(wǎng)站及其他媒體公示等方式向社會公開征集意見。公開征集意見時(shí)間不得少于三十日。
任何單位和個(gè)人可以通過書面材料、電話、電子郵件等形式提出意見和建議。市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)在征集意見結(jié)束后三十日內(nèi)，將征集意見及意見采納情況在本部門門戶網(wǎng)站向社會公示。
第十條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對道路停車狀況每年至少進(jìn)行一次評估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和社會公眾意見，適時(shí)增加或者撤除道路停車位。
增加或者撤除道路停車位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定的程序征求意見。
第十一條 根據(jù)本辦法第十條規(guī)定經(jīng)評估需要撤除道路停車設(shè)施的，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)予以撤除，并恢復(fù)道路原狀。
因工程建設(shè)需要并經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路撤除道路停車設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以合理補(bǔ)償。
第十二條 有下列情形之一的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并配合道路停車管理單位暫停使用道路停車設(shè)施：
(一)因交通管制、現(xiàn)場管制影響道路停車設(shè)施使用的;
(二)因突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)需要臨時(shí)占用道路停車設(shè)施的;
(三)因工程建設(shè)需要并經(jīng)批準(zhǔn)占用道路，需要臨時(shí)占用道路停車設(shè)施的;
(四)需要暫停使用道路停車設(shè)施的其他情形。
道路停車設(shè)施暫停使用的，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)牌向社會公布。
因第一款規(guī)定占用道路停車設(shè)施的，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀;因占用道路停車設(shè)施造成道路停車設(shè)施損毀的，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十三條 任何單位和個(gè)人認(rèn)為已設(shè)置的道路停車位不合理的，可以向市交通運(yùn)輸管理部門提出意見，市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)做出是否采納的處理決定，并將處理情況向相關(guān)單位和個(gè)人反饋。
第十四條 道路停車設(shè)施屬于道路交通公共設(shè)施，任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、變更、損毀或者撤除。
第三章 道路停車收費(fèi)
第十五條 使用道路停車設(shè)施停放車輛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)。路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算費(fèi)用;不足一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位的，按照一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算。
路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)屬于公共道路資源占用費(fèi)，上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵、交通科技創(chuàng)新等工作，其收取和使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會公布。
路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)按照經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)可以采用預(yù)繳費(fèi)的方式收取。道路停車管理單位可以使用射頻技術(shù)、移動通訊技術(shù)等方式收取路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)。
第十七條 駕駛?cè)耸褂靡苿油ㄓ嵓夹g(shù)繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自機(jī)動車駛?cè)氲缆吠＼囄缓笪宸昼妰?nèi)，啟動繳費(fèi)程序和確定擬停放時(shí)間。
駕駛?cè)宋窗凑涨翱钜?guī)定啟動繳費(fèi)程序，或者超過繳費(fèi)確定的擬停放時(shí)間的，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)告知駕駛?cè)送７艜r(shí)間起點(diǎn)、補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)繳時(shí)限和法律后果等事項(xiàng)。
第十八條 駕駛?cè)伺R時(shí)停車時(shí)間少于預(yù)繳費(fèi)確定的擬停放時(shí)間的，按照第十五條第一款確定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi);臨時(shí)停車時(shí)間少于預(yù)繳費(fèi)確定的擬停放時(shí)間一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位及以上的，余額退回駕駛?cè)恕?/p>
駕駛?cè)顺^預(yù)繳費(fèi)確定的擬停放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在車輛駛離停車位的次日二十四時(shí)前按照第十五條第一款確定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納兩倍的路邊臨時(shí)停車位使用
費(fèi)。
第十九條 因繳費(fèi)系統(tǒng)故障造成繳費(fèi)錯(cuò)誤的，由道路停車管理單位根據(jù)實(shí)際停放時(shí)間收取路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)，多收的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退回。
第二十條 有下列情形之一的，免收路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)：
(一)在夜間等非交通繁忙時(shí)段使用道路停車位的;
(二)執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、警車及法律、法規(guī)規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛使用道路停車位的。
路邊臨時(shí)停車位的使用時(shí)間、免費(fèi)停車時(shí)段等事項(xiàng)另行規(guī)定，并向社會公布。
第四章 道路停車設(shè)施使用管理
第二十一條 駕駛?cè)嗽诘缆吠＼囄煌７跑囕v，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定支付路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi);
(二)按照規(guī)定的時(shí)間和停車位停放;
(三)按照道路順行方向停放;
(四)正確使用收費(fèi)設(shè)備;
(五)服從道路停車管理執(zhí)法人員的指揮;
(六)因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時(shí)駛離車輛的，應(yīng)當(dāng)立即駛離。
第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自占用道路停車位，不得在道路停車位內(nèi)從事車輛清洗、維修等與道路停車無關(guān)的活動。
第二十三條 道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路停車設(shè)施管理，加強(qiáng)維護(hù)，保持道路停車設(shè)施完好，方便道路停車使用。
道路停車管理單位根據(jù)管理需要，可以在道路停車路段配套設(shè)置交通監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控信息應(yīng)當(dāng)與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)。
第二十四條 設(shè)置有道路停車設(shè)施的路段，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)牌，向社會公示道路停車位的設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話、操作規(guī)程及其他規(guī)定事項(xiàng)，接受社會監(jiān)督。
第五章 服務(wù)規(guī)范
第二十五條 道路停車管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，工作期間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝。
第二十六條 道路停車管理人員應(yīng)當(dāng)遵守道路停車管理規(guī)范，不得有下列行為：
(一)采用鎖車、設(shè)障等方式強(qiáng)迫駕駛?cè)死U納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi);
(二)將道路停車位出租給單位或者個(gè)人作為專用停車位;
(三)無正當(dāng)理由拒絕車輛停放。
第二十七條 道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：
(一)實(shí)行智能化停車收費(fèi);
(二)道路停車位使用狀況等信息咨詢;
(三)對超時(shí)停車者預(yù)提醒;
(四)及時(shí)處理繳費(fèi)故障;
(五)其他方便駕駛?cè)送＼嚨姆⻊?wù)。
第二十八條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理社會公眾對道路停車管理單位及其工作人員的投訴舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 道路停車位內(nèi)的機(jī)動車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的，機(jī)動車所有人可以向機(jī)動車投保的保險(xiǎn)公司要求賠償或者報(bào)警，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
道路停車管理單位因違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，造成道路停車位內(nèi)的機(jī)動車受到損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
機(jī)動車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)造成道路停車設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十條 有下列情形之一的，屬于違反道路停車管理的行為，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》關(guān)于違反機(jī)動車臨時(shí)停放的規(guī)定予以處罰，妨礙其他車輛、行人通行的，可以拖移車輛：
(一)在允許停放時(shí)段以外停放的;
(二)未按照規(guī)定啟動繳費(fèi)程序的;
(三)超過繳費(fèi)確定的停放時(shí)間停放且未按照本辦法第十八條的規(guī)定補(bǔ)繳路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)的;
(四)未按照停車位標(biāo)線、停車類型停放的;
(五)在道路停車位內(nèi)未按照道路順行方向停放的。
駕駛?cè)擞星翱畹诙?xiàng)、第三項(xiàng)情形的，除應(yīng)當(dāng)按照路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)用外，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照規(guī)定予以處罰，并納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
道路停車管理單位記錄的停車信息資料，可以作為市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)诉`反本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行為依法予以處罰的證據(jù)。
第三十一條 任何單位及個(gè)人故意或者過失損毀停放車輛或者道路停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任或者恢復(fù)原狀。違反《中華人民共和國治安處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 任何單位及個(gè)人違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀;逾期未改正的，對單位處以二萬元罰款，對個(gè)人處以一萬元罰款。
第三十三條 任何單位及個(gè)人違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸管理部門、公安交通管理部門、城市管理部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。
第三十四條 道路停車管理單位及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者違反本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
第三十五條 市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法實(shí)施前原咪表停車項(xiàng)目停車卡的余額可繼續(xù)用于道路臨時(shí)停車，具體實(shí)施辦法另行制定。
第三十七條 本辦法自2014年5月1日起施行。
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