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山西省企業(yè)權(quán)益保護條例
第一條 為保護企業(yè)合法權(quán)益,改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)在工商行政管理部門依法登記設(shè)立的各類企業(yè)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立由工業(yè)經(jīng)濟綜合管理、發(fā)展改革、價格、財政、審計、監(jiān)察、公安、交通、商務(wù)、建設(shè)、中小企業(yè)等部門參加的企業(yè)權(quán)益保護工作聯(lián)席會議制度,負責企業(yè)權(quán)益保護的工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。
企業(yè)權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在同級人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門。
縣級以上人民政府有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好企業(yè)合法權(quán)益的保護工作。
第四條 企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當代表企業(yè)利益,依法維護企業(yè)的合法權(quán)益,引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,反映企業(yè)的建議和要求,為政府決策提供意見和建議,為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。
第五條 行政機關(guān)應(yīng)當依法履行職責,保護各類企業(yè)參與公平競爭與公平交易的權(quán)利,為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
第六條 行政機關(guān)應(yīng)當推行政務(wù)公開,簡化辦事程序,為企業(yè)提供政策、信息等咨詢和服務(wù)。
第七條 企業(yè)依法自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,不受任何組織和個人的非法干預(yù)。
企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的優(yōu)惠政策。
第八條 企業(yè)對行政機關(guān)作出的涉及企業(yè)經(jīng)營管理的事項有知情權(quán)。
第九條 企業(yè)有權(quán)拒絕行政機關(guān)沒有明確法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的檢查。
第十條 進口產(chǎn)品存在傾銷、補貼的情形,并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或者產(chǎn)生實質(zhì)性損害威脅時,相關(guān)企業(yè)可以自行或者委托社會組織,提出反傾銷、反補貼或者采取保障措施調(diào)查的申請。
出口產(chǎn)品受到國外反傾銷、反補貼或者保障措施調(diào)查并被提起訴訟的,企業(yè)有權(quán)請求相關(guān)行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當依法承擔社會責任,履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的企業(yè)章程;
(二)遵守社會公德、商業(yè)道德、市場信用,依法納稅;
(三)保護環(huán)境、節(jié)約資源和能源;
(四)依法與職工簽訂勞動合同,為職工辦理社會保險,加強勞動保護,加強安全生產(chǎn)管理,保障職工的合法權(quán)益;
(五)向社會提供合格的商品和服務(wù),公平競爭,不得擾亂市場秩序,不得損害社會公共利益。
鼓勵企業(yè)支持和參與社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)。
第十二條 任何組織和個人不得有下列侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為:
(一)違法收費、集資、罰款、沒收財物;
(二)違法暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照:
(三)向企業(yè)攤派、索要贊助,無償占用企業(yè)的財物,在企業(yè)報銷各種費用;
(四)強制企業(yè)參加不必要的學術(shù)研討、培訓(xùn)、考核、評比和協(xié)會、學會、研究會等;
(五)強制企業(yè)刊登廣告、訂購報刊、進行有償新聞報道,強制企業(yè)購買指定產(chǎn)品、接受指定服務(wù)等;
(六)非因法定事由,中斷供電、供水、供氣、供熱;
(七)其他侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第十三條 行政機關(guān)向企業(yè)收取行政事業(yè)性費用,應(yīng)當具有價格主管部門頒發(fā)的收費許可證并使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費票據(jù);依法征稅的應(yīng)當使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的完稅憑證。
第十四條 行政機關(guān)依法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進行檢驗、檢測的,應(yīng)當按照國家規(guī)定的數(shù)量和方法向被檢查者抽取樣品,檢驗、檢測完結(jié)留樣期滿后,除正常損耗和法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,樣品應(yīng)退還被檢查者。
第十五條 行政機關(guān)對企業(yè)的監(jiān)督檢查應(yīng)當依法進行,提高監(jiān)督檢查實效。
不同行政機關(guān)對企業(yè)的檢查應(yīng)當由政府統(tǒng)籌安排,聯(lián)合進行,盡量避免多頭檢查。
同一行政機關(guān)對同一企業(yè)的檢查應(yīng)當合并進行,減少檢查次數(shù)。
第十六條 企業(yè)申請辦理行政許可事項時,行政機關(guān)應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤?/p>
第十七條 行政機關(guān)、司法機關(guān)對企業(yè)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行。
行政機關(guān)、司法機關(guān)依法采取強制措施的,應(yīng)當向企業(yè)出具法律文書、票據(jù)、清單,妥善保管查封扣押的財物,不得使用或者損毀。
第十八條 任何組織和個人有權(quán)舉報、投訴侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
舉報人、投訴人對有關(guān)部門的違法行為,可以向縣級以上人民政府有關(guān)部門提出,也可以直接向企業(yè)權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室或者行政監(jiān)察機關(guān)提出。
第十九條 企業(yè)權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室受理有關(guān)企業(yè)權(quán)益保護的舉報、投訴后,應(yīng)當及時提出處理意見移交有關(guān)部門,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。
第二十條 非因法定事由,中斷供電、供水、供氣、供熱,給企業(yè)造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由其上一級行政機關(guān)或者同級人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 企業(yè)認為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請或者向人民法院提起行政訴訟;對行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯其合法權(quán)益,造成損害的,可以依法申請國家賠償。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 法律、法規(guī)授權(quán)和行政機關(guān)依法委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織,適用本條例有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。
第二十五條 個體工商戶的合法權(quán)益保護,參照本條例執(zhí)行。
第二十六條 本條例自2007年9月1日起施行。
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