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三峽工程庫區(qū)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編整理的三峽工程庫區(qū)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法，歡迎大家分享。
三峽工程庫區(qū)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 三峽工程庫區(qū)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是三峽工程庫區(qū)移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的組成部分，管好用好這部分經(jīng)費(fèi)，對(duì)于提高移民系統(tǒng)干部及庫區(qū)廣大移民的素質(zhì)，提高整個(gè)移民資金的使用效益，加快移民工作進(jìn)程都具有十分重要的意義。為此，根據(jù)《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》、《三峽工程水庫移民補(bǔ)償投資概算總額及切塊包干方案》等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。
第二條 三峽工程庫區(qū)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是指移民(包括淹地、占地移民及搬遷工礦企業(yè)工人)在生產(chǎn)技能和職業(yè)轉(zhuǎn)換過程中開展職業(yè)培訓(xùn)以及移民干部培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi)。
第三條 三峽工程庫區(qū)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上按切塊包干方案確定的基數(shù)包干使用，不得突破，今后只考慮物價(jià)因素。
第二章 計(jì)提及分配
第四條 川、鄂兩省整個(gè)移民期間的移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額，按農(nóng)村移民、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)搬遷、專業(yè)設(shè)施復(fù)建及環(huán)保經(jīng)費(fèi)五項(xiàng)切塊包干經(jīng)費(fèi)之和的1% 由國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開發(fā)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院三建委移民開發(fā)局)統(tǒng)一計(jì)提，省以下不再分別計(jì)提。每年的培訓(xùn)費(fèi)按實(shí)際需要列入年度移民計(jì)劃，但前 11年安排的培訓(xùn)費(fèi)不得突破總額的70%。
第五條 省以下移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分配遵循下列原則：
1 、移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須根據(jù)移民工作的需要和移民搬遷安置任務(wù)的大小以及移民切塊包干經(jīng)費(fèi)基數(shù)公平合理地分配使用。
2、移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省統(tǒng)籌安排，原則上只安排到縣(區(qū))一級(jí)，縣以下不單獨(dú)安排。
第三章 使用范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)
第六條 移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪作它用，其使用范圍是：
1、移民由于生活、生產(chǎn)環(huán)境及工種的改變而需要進(jìn)行的新生產(chǎn)技能的職業(yè)培訓(xùn)，用于此項(xiàng)培訓(xùn)的費(fèi)用總額不得低于移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的60 %，每年的此項(xiàng)費(fèi)用按當(dāng)年批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。
2、移民系統(tǒng)干部的培訓(xùn)。
3、開展培訓(xùn)必需的普通教學(xué)器材的購置。
4、省級(jí)及移民搬遷任務(wù)特重的市級(jí)培訓(xùn)中心的房屋建設(shè)及設(shè)備購置。
5、經(jīng)國(guó)務(wù)院三建委移民開發(fā)局批準(zhǔn)或由國(guó)務(wù)院三建委移民開發(fā)局統(tǒng)一組織的出國(guó)培訓(xùn)。
第七條 移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 管理與監(jiān)督
第八條 移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與其它經(jīng)費(fèi)分開管理，單獨(dú)建帳。
第九條 移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年在移民年度計(jì)劃中單列，并按大類進(jìn)行管理，兩省每年必須根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃編制移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施計(jì)劃，使經(jīng)費(fèi)落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目，并按項(xiàng)目進(jìn)行管理，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院三建委移民開發(fā)局備案。
第十條 川、鄂兩省每年年初必須將上一年的移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的執(zhí)行情況，及經(jīng)費(fèi)決算情況上報(bào)國(guó)務(wù)院三建委移民開發(fā)局備案。
第十一條 移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須接受國(guó)家檢查和審計(jì)，國(guó)家每年將在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查和審計(jì)的同時(shí)，一并對(duì)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查和審計(jì)。違紀(jì)、違法問題按有關(guān)規(guī)定和法律處理。
第十二條 川、鄂兩省移民部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理，使之更好地發(fā)揮效益。
第五章 附則
第十三條 外遷移民的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理比照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院三建委移民開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
三峽庫區(qū)移民后期扶持基金征收使用管理辦法
第一條 為籌集三峽庫區(qū)移民后期扶持所需資金，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》，制定本辦法。
第二條 國(guó)家從三峽電站售電收入中提取一定資金設(shè)立三峽庫區(qū)移民后期扶持基金（以下簡(jiǎn)稱“扶持基金”）。
第三條 扶持基金提取標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)4．5厘錢。
第四條 扶持基金從三峽電站投產(chǎn)發(fā)電時(shí)開始計(jì)提，每臺(tái)機(jī)組提取期限為10年。若10年內(nèi)按照本辦法規(guī)定已提足扶持基金，提足之日不再繼續(xù)提��；若10年期滿，按照本辦法規(guī)定沒有提足扶持基金，可由財(cái)政部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，適當(dāng)延長(zhǎng)提取期限。
第五條 扶持基金扶持范圍包括三峽庫區(qū)農(nóng)村移民（含壩區(qū)移民）及未享受到“低�！焙驮倬蜆I(yè)等政策的城鎮(zhèn)移民。
第六條 扶持基金屬于政府性基金，納入中央財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第七條 扶持基金由中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司和中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司負(fù)責(zé)繳納。中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司和中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司應(yīng)當(dāng)在三峽電站發(fā)電后按月計(jì)提扶持基金，并于下月初的3日內(nèi)就地將扶持基金全額繳入中央金庫。繳庫時(shí)使用“一般繳庫書”，并填列政府預(yù)算收支科目8406款“庫區(qū)維護(hù)建設(shè)基金收入”第840605項(xiàng)“三峽移民后期扶持基金收入”科目。同時(shí)，在繳款書的“收款單位”欄填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級(jí)次”欄填寫“中央級(jí)”等內(nèi)容。
第八條 扶持基金免征企業(yè)所得稅。
第九條 扶持基金專項(xiàng)用于扶持三峽庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活，改善生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施。具體使用范圍包括：
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)扶持庫區(qū)農(nóng)村移民發(fā)展生產(chǎn)，用于有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及旅游業(yè)項(xiàng)目；
�。ǘ⿴靺^(qū)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；
�。ㄈ┯糜谔乩羯罹葷�(jì)和對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；
（四）解決三峽移民搬遷安置后的遺留問題；
�。ㄎ澹┙�(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的用于移民后期扶持的其他支出。
第十條 扶持基金由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院三峽辦”）按照三峽庫區(qū)享受后期扶持政策的移民人口比例，分配到湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市。年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十一條 扶持基金按項(xiàng)目安排使用，具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合國(guó)家及當(dāng)?shù)卣畬?duì)三峽庫區(qū)移民的其他扶持資金按項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。
第十二條 扶持基金按規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會(huì)同移民主管部門編制年度支出預(yù)算，于每年9月底報(bào)送財(cái)政部和國(guó)務(wù)院三峽辦，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽辦審批。
第十三條 扶持基金年度支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門按月向財(cái)政部提出撥款申請(qǐng)，財(cái)政部根據(jù)扶持基金繳庫情況和批復(fù)的支出預(yù)算撥付資金。扶持基金支出時(shí)，填列政府預(yù)算收支科目第8406款“庫區(qū)維護(hù)建設(shè)基金支出”第840605項(xiàng)“三峽移民后期扶持基金支出”科目。
第十四條 每年年度終了60日內(nèi)，湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制上年度扶持基金財(cái)務(wù)決算，并于3月底前報(bào)送財(cái)政部和國(guó)務(wù)院三峽辦，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽辦審批。
第十五條 扶持基金由財(cái)政部駐湖北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)繳入庫。中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司和中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，及時(shí)足額地將扶持基金上繳中央國(guó)庫，不得截留或挪作他用。
第十六條 湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶持基金的財(cái)務(wù)管理，確保扶持基金按照規(guī)定用途使用，提高資金使用效益。
第十七條 扶持基金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、移民和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。
第十八條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用扶持基金的單位和個(gè)人，除按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)）進(jìn)行處罰外，還要按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。財(cái)政部駐湖北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處可根據(jù)本辦法制訂扶持基金征收管理實(shí)施細(xì)則；湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定扶持基金使用管理的具體實(shí)施辦法。扶持基金征收管理實(shí)施細(xì)則和使用管理的具體辦法應(yīng)報(bào)財(cái)政部備案。
第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
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