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醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任追究制度
第一條 為加強醫(yī)療質(zhì)量管理,增強醫(yī)務(wù)人員的風險意識和責任意識,預防和減少醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生,根據(jù)《侵權(quán)責任法》《醫(yī)療事故處理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,結(jié)合我院的工作實際情況,特制定本制度。
第二條 醫(yī)療事故分責任事故和技術(shù)事故。責任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護理常規(guī)等失職行為所致的事故;技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員因技術(shù)過失所致的事故。
本制度適用于臨床、醫(yī)技、護理人員及其他工作人員。
第三條 各科應(yīng)進一步健全各項醫(yī)療制度,加強醫(yī)療質(zhì)量管理,重視醫(yī)療安全工作,積極防范醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
第四條 醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛主要責任人認定:一般情況下,主管醫(yī)生或首診醫(yī)師為主要責任人;危重搶救病人,主管醫(yī)生不請示、不匯報,私自決定治療方案或手術(shù)方案,產(chǎn)生的糾紛主管醫(yī)生為主要責任人;下級醫(yī)師及時請示上級醫(yī)師,上級醫(yī)師技術(shù)失誤、不負責任、脫崗、不作為或推卸責任等產(chǎn)生的糾紛,上級醫(yī)師為主要責任人;手術(shù)臺上,主刀醫(yī)師為主要責任人;因見習醫(yī)生(新分配大學生、未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書),實習生、進修生發(fā)生的糾紛,帶教老師為主要責任人;醫(yī)療糾紛、事故主要原因,屬于護理方面的,追究護士、護士長的相應(yīng)責任;責任人界限不清的,視為共同責任人。
第五條 經(jīng)過院內(nèi)及(或)市級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員鑒定,和通過法律途徑或上級主管行政部門主持解決的,科室和責任人必須認可處理結(jié)果。
第六條 糾紛發(fā)生科室和相關(guān)責任人不配合解決糾紛,不參加醫(yī)療事故鑒定等,均以醫(yī)務(wù)科處理意見為準;故意給醫(yī)院制造麻煩,挑起醫(yī)療糾紛的,醫(yī)院從行政處理角度給予從嚴處理。
第七條 凡醫(yī)療糾紛發(fā)生賠償結(jié)果的,責任人均應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任和行政責任。
因責任原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,責任人個人補償(賠償)費用額按本制度規(guī)定比例承擔醫(yī)院補償(賠償)費用;因技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,責任人按本制度規(guī)定比例下浮20%執(zhí)行。
第八條 責任人員承擔醫(yī)院補償(賠償)費用額采用分段累加辦法,計算比例如下:
A段、0—3萬元(包括3萬元),責任人承擔10%
B段、3,0001元—5萬元(包括5萬元),責任人承擔7%
C段、5,0001元—10萬元(包括10萬元),責任人承擔6%
D段、10,0001元—15萬元(包括15萬元),責任人承擔3%
E段、15,0001元以上責任人承擔2%
一、補償(賠償)費額度在3萬元以內(nèi)(包括3萬元):責任人承擔醫(yī)院補償(賠償)費用為A段;
二、補償(賠償)費額度在3,0001元-5萬元(包括5萬元):責任人承擔醫(yī)院補償(賠償)費用為A段+B段;
三、補償(賠償)費額度在5,0001元-10萬元(包括10萬元):責任人承擔醫(yī)院補償(賠償)費用為A段+B段+C段;
四、補償(賠償)費額度在10,0001元—15萬元(包括15萬元):責任人承擔醫(yī)院補償(賠償)費用為A段+B段+C段+D段;
五、補償(賠償)費額度在15,0001元以上:責任人承擔醫(yī)院補償(賠償)費用為A段+B段+C段+D段+E段。
六、責任人分為主要責任人或主要責任人和次要責任人,或共同責任人。各責任人承擔的比例大小,根據(jù)各自在事故或糾紛中應(yīng)負責任大小來定。
第九條 科室應(yīng)承擔的賠償責任,按照分段計算的辦法,承擔比例如下:
A段:扣科室當月獎勵性績效(以下簡稱“獎金”)總額10%
B段:扣科室當月獎金總額20%
C段:扣科室當月獎金總額30%
D段:扣科室當月獎金總額40%
E段:扣科室當月獎金總額50%
第十條 醫(yī)療糾紛、事故,按技術(shù)因素和責任因素進行劃分,責任人應(yīng)承擔的行政責任如下:
一、由于技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,本著從輕處理的原則,根據(jù)糾紛、事故的嚴重程度和后果分別處以:扣發(fā)獎金1-3個月;全院通報批評;緩晉級或緩聘一年等。
二、由于責任原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,本著從重處理的原則,除以上處理外,根據(jù)糾紛、事故的嚴重程度和后果分別處以:停止處方權(quán)半年-1年;低聘一級1-2年;停止執(zhí)業(yè)1年;
轉(zhuǎn)崗或報請上級主管部門取消執(zhí)業(yè)資格;直至辭退等。
第十一條 同一人員在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上的醫(yī)療糾紛,且均為主要責任人,應(yīng)予轉(zhuǎn)崗或辭退。
第十二條 非法行醫(yī)行為人員處理:違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定,私自外出行醫(yī)、私自收費、非醫(yī)行醫(yī)(指無執(zhí)業(yè)資格人員從事醫(yī)護工作)及擅自跨地點、超范圍執(zhí)業(yè),發(fā)生醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償和法律責任由責任人全部承擔。
第十三條 發(fā)生補償(賠償)額度在3萬元以下的醫(yī)療糾紛,科室的主要負責人扣除崗位津貼1個月。
醫(yī)院發(fā)生補償(賠償)額度在3—5萬元,糾紛發(fā)生科室的負責人扣除崗位津貼2個月,科室副主任扣除崗位津貼1個月;有醫(yī)院管理不善因素的,醫(yī)務(wù)科長、護理部主任(由護理引起)扣除相應(yīng)崗位津貼1個月。
醫(yī)院發(fā)生補償(賠償)額度在5—10萬元(包括10萬元),含二級醫(yī)療事故,該糾紛發(fā)生科室的負責人扣除崗位津貼3個月,科室副主任扣除崗位津貼2個月;有醫(yī)院管理不善因素的,醫(yī)務(wù)科長、護理部主任(由護理引起)扣除相應(yīng)崗位津貼2個月,分管院長扣除崗位津貼1個月。
醫(yī)院發(fā)生補償(賠償)額度在10萬元以上(包括10萬元),含一級醫(yī)療事故,該糾紛發(fā)生科室的負責人扣除相應(yīng)崗位津貼4個月,科室副主任扣除崗位津貼3個月,醫(yī)務(wù)科長、護理部主任(由護理引起)扣除相應(yīng)崗位津貼3個月,分管院長扣除崗位津貼2個月,院長扣除崗位津貼1個月。
第十四條 在患者生命危急情況下,為搶救垂;颊呱(jīng)請示上級醫(yī)師后而采取緊急醫(yī)學措施造成不良后果的,后經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療事故鑒定小組鑒定,治療措施得當而患者死亡的,不追究當事人責任。
第十五條 醫(yī)院或科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新療法,經(jīng)過了醫(yī)院批準,在充分準備的前提下并履行了告知義務(wù),各項醫(yī)療工作符合診療常規(guī)和有關(guān)規(guī)定,但因業(yè)務(wù)技術(shù)不成熟及我院醫(yī)療設(shè)備條件所限而發(fā)生的醫(yī)患糾紛,不追究當事人責任。
第十六條 醫(yī)務(wù)科對發(fā)生的醫(yī)療糾紛、事故進行登記備案并永久保存。內(nèi)容包括:
一、當事人員的書面材料;
二、醫(yī)務(wù)科對事件的調(diào)查報告;
三、醫(yī)療專家鑒定組的鑒定結(jié)論;
四、醫(yī)患雙方協(xié)商解決的協(xié)議書;
五、醫(yī)院對責任人責任追究的處理意見。
第十七條 發(fā)生糾紛后未按規(guī)定及時上報,或不配合調(diào)查等,各科室瞞報、漏報醫(yī)療糾紛(指發(fā)生補償或減免醫(yī)藥費用的醫(yī)療糾紛),并產(chǎn)生不良后果,科主任為主要責任人,扣科主任津貼二個月,并通報批評。
第十八條 有下列情形之一的,責令改正;情節(jié)嚴重,導致醫(yī)療糾紛的,除按本制度承擔賠償責任外,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員醫(yī)院給予行政處分或者紀律處分:
(一)未如實告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風險的;
(二)沒有正當理由,拒絕為患者提供復印或者復制病歷資料服務(wù)的;
(三)未按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求書寫和妥善保管病歷資料的;
(四)未在規(guī)定時間內(nèi)補記搶救工作病歷內(nèi)容的;
(五)未按照規(guī)定封存、保管和啟封病歷資料和實物的;
第十九條 醫(yī)療糾紛處理小組或醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會為一專業(yè)技術(shù)組織,其結(jié)果供協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛,不成為法律訴訟對象。
第二十條 為了減輕醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療賠償風險,醫(yī)院除加入醫(yī)療責任險以外,將建立醫(yī)療風險管理基金,具體管理辦法另行規(guī)定。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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