中華人民共和國海關(guān)進出口貨物商品歸類管理規(guī)定

　　中華人民共和國海關(guān)進出口貨物商品歸類管理規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范進出口貨物的商品歸類，保證商品歸類結(jié)果的準確性和統(tǒng)一性，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》(以下簡稱《關(guān)稅條例》)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的商品歸類是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進出口貨物商品編碼的活動。

　　第三條　進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人(以下簡稱收發(fā)貨人或者其代理人)對進出口貨物進行商品歸類，以及海關(guān)依法審核確定商品歸類，適用本規(guī)定。

　　第四條　進出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準確、統(tǒng)一的原則。

　　第五條　進出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報時貨物的實際狀態(tài)確定。以提前申報方式進出口的貨物，商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所時的實際狀態(tài)確定。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六條　收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實、準確申報其進出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的`進出口貨物進行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。

　　第七條　由同一運輸工具同時運抵同一口岸并且屬于同一收貨人、使用同一提單的多種進口貨物，按照商品歸類規(guī)則應(yīng)當(dāng)歸入同一商品編碼的，該收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)商品一并歸入該商品編碼向海關(guān)申報。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條　收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)提出書面申請，并且具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其保密。

　　收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

　　第九條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對收發(fā)貨人或者其代理人申報的進出口貨物商品名稱、規(guī)格型號、商品編碼等進行審核。

　　第十條　海關(guān)在審核收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品歸類事項時，可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規(guī)定行使下列權(quán)力，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合：

　　(一)查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料;

　　(二)要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料;

　　(三)組織對進出口貨物實施化驗、檢驗，并且根據(jù)海關(guān)認定的化驗、檢驗結(jié)果進行商品歸類。

　　第十一條　海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人提供確定商品歸類所需的資料，必要時可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補充申報。

　　收發(fā)貨人或者其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的，海關(guān)可以根據(jù)其申報的內(nèi)容依法審核確定進出口貨物的商品歸類。

　　第十二條　海關(guān)經(jīng)審核認為收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品編碼不正確的，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并且根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對報關(guān)單進行修改、刪除。

　　第十三條　收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品編碼需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷的相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條　海關(guān)對貨物的商品歸類審核完畢前，收發(fā)貨人或者其代理人要求放行貨物的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保。

　　國家對進出境貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行。

　　第十五條　在海關(guān)注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位(以下簡稱申請人)，可以在貨物實際進出口的45日前，向直屬海關(guān)申請就其擬進出口的貨物預(yù)先進行商品歸類(以下簡稱預(yù)歸類)。

　　第十六條　申請人申請預(yù)歸類的，應(yīng)當(dāng)填寫并且提交《中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請表》(格式文本見附件1)。

　　預(yù)歸類申請應(yīng)當(dāng)向擬實際進出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。

　　第十七條　直屬海關(guān)經(jīng)審核認為申請預(yù)歸類的商品歸類事項屬于《中華人民共和國進出口稅則》、《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起15個工作日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書》(以下簡稱《預(yù)歸類決定書》，格式文本見附件2)，并且告知申請人。

　　第十八條　申請人在制發(fā)《預(yù)歸類決定書》的直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)進出口《預(yù)歸類決定書》所述商品時，應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)提交《預(yù)歸類決定書》。

　　申請人實際進出口《預(yù)歸類決定書》所述商品，并且按照《預(yù)歸類決定書》申報的，海關(guān)按照《預(yù)歸類決定書》所確定的歸類意見審核放行。

　　第十九條　《預(yù)歸類決定書》內(nèi)容存在錯誤的，作出《預(yù)歸類決定書》的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書撤銷通知單》(以下簡稱《通知單》，格式文本見附件3)，通知申請人停止使用該《預(yù)歸類決定書》。

　　作出《預(yù)歸類決定書》所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化導(dǎo)致有關(guān)的《預(yù)歸類決定書》不再適用的，作出《預(yù)歸類決定書》的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《通知單》，或者發(fā)布公告，通知申請人停止使用有關(guān)的《預(yù)歸類決定書》。

　　第二十條　直屬海關(guān)經(jīng)審核認為申請預(yù)歸類的商品歸類事項屬于《中華人民共和國進出口稅則》、《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人按照規(guī)定申請行政裁定。

　　第二十一條　海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對進出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定。

　　進出口相同貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類決定。

　　第二十二條　商品歸類決定由海關(guān)總署對外公布。

　　第二十三條　作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時失效。

　　商品歸類決定失效的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署對外公布。

　　第二十四條　海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以撤銷。

　　撤銷商品歸類決定的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署對外公布。被撤銷的商品歸類決定自撤銷之日起失效。

　　第二十五條　因商品歸類引起退稅或者補征、追征稅款以及征收滯納金的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本規(guī)定由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

　　第二十八條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。2000年2月24日海關(guān)總署令第80號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)進出口商品預(yù)歸類暫行辦法》同時廢止。

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