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晉城市行政復(fù)議聽證規(guī)則

時(shí)間:2022-07-14 11:50:21 制度 我要投稿
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晉城市行政復(fù)議聽證規(guī)則

  第一條 為保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)公開、公平、公正地審理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范行政復(fù)議聽證活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。

晉城市行政復(fù)議聽證規(guī)則

  第二條 本規(guī)則所稱的行政復(fù)議聽證,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中,為查明案件事實(shí),組織行政復(fù)議案件的當(dāng)事人及與案件有關(guān)的其他人員,通過陳述、舉證、質(zhì)證、辯論等形式,對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理。

  本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議聽證。

  第三條 行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議聽證可以公開舉行。

  第四條 行政復(fù)議聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

  行政復(fù)議聽證不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

  第五條 行政復(fù)議申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取聽證的方式進(jìn)行審理。

  行政復(fù)議申請(qǐng)人提出聽證申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)決定并告知行政復(fù)議申請(qǐng)人是否舉行聽證。

  未經(jīng)行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定對(duì)行政復(fù)議案件采取聽證方式審理時(shí),應(yīng)當(dāng)征求行政復(fù)議申請(qǐng)人意見。行政復(fù)議申請(qǐng)人不同意聽證的,視為放棄聽證權(quán)利,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以不再舉行聽證。

  第六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證3個(gè)工作日前將聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)等通知行政復(fù)議聽證參加人。

  行政復(fù)議機(jī)構(gòu)舉行聽證前因故變更聽證時(shí)間、地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)至少提前1天通知行政復(fù)議聽證參加人。

  第七條 行政復(fù)議聽證參加人包括行政復(fù)議當(dāng)事人及與案件有關(guān)的其他人員。

  行政復(fù)議當(dāng)事人是指行政復(fù)議案件的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

  第八條 行政復(fù)議聽證的主持人、記錄人,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定的人員擔(dān)任。

  第九條 行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人認(rèn)為聽證主持人、記錄人與本案當(dāng)事人有直接利害關(guān)系,可能影響聽證公正的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出回避申請(qǐng);是否回避,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

  行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定聽證主持人、記錄人回避的,應(yīng)當(dāng)重新指定聽證主持人、記錄人。

  第十條 行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人參加聽證。

  行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。

  第十一條 行政復(fù)議當(dāng)事人在聽證中享有下列權(quán)利:

  (一)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行舉證,對(duì)適用法律等進(jìn)行陳述;

  (二)查閱對(duì)方提交的材料;

  (三)因正當(dāng)理由無法在聽證前提交證據(jù)的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以在聽證時(shí)提交;

  (四)可以在聽證時(shí)申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng);

  (五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人在聽證時(shí)可以達(dá)成和解協(xié)議;

  第十二條 行政復(fù)議當(dāng)事人舉證應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),不得作偽證或者指使、賄買他人作偽證。當(dāng)事人提供書證、物證等,應(yīng)當(dāng)是原件、原物或經(jīng)核對(duì)無異的復(fù)印件。

  第十三條 行政復(fù)議當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加聽證的,或者未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的,視為放棄聽證權(quán)利。

  第十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以規(guī)定聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,行政復(fù)議聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。

  對(duì)于違反聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、擾亂聽證秩序的當(dāng)事人,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)勸阻。勸阻無效時(shí),行政復(fù)議聽證主持人可以宣布聽證停止。

  第十五條 行政復(fù)議聽證按下列程序進(jìn)行:

  (一)主持人宣讀案由及聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律;

  (二)主持人核實(shí)當(dāng)事人身份,詢問各方對(duì)參加聽證人員有無異議;

  (三)主持人介紹行政復(fù)議機(jī)構(gòu)參加聽證的人員并詢問當(dāng)事人是否要求回避;

  (四)主持人宣布聽證會(huì)開始;

  (五)申請(qǐng)人宣讀行政復(fù)議申請(qǐng)書,明確行政復(fù)議請(qǐng)求;

  (六)被申請(qǐng)人宣讀行政復(fù)議答辯書;

  (七)參加聽證的第三人陳述觀點(diǎn);

  (八)主持人總結(jié)焦點(diǎn)問題;

  (九)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人針對(duì)焦點(diǎn)問題依次舉證、質(zhì)證、辯論;

  (十)主持人對(duì)需要查明的問題向聽證參加人詢問;

  (十一)當(dāng)事人作最后陳述;

  (十二)主持人宣布聽證結(jié)束,主持人、記錄人、當(dāng)事人及其代理人在聽證筆錄上簽字。

  第十六條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。

  未在聽證會(huì)上質(zhì)證的證據(jù),不得作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。

  第十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況,采取靈活、多樣的簡(jiǎn)易程序組織聽證。

  第十八條 本規(guī)則由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條 本規(guī)則自2008年1月1日起

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