海南省郵政條例

時(shí)間：2022-12-12 21:53:54 制度我要投稿

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海南省郵政條例

　　第一章總則

　　第一條為保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范郵政市場(chǎng)秩序，保護(hù)郵政通信與信息安全，維護(hù)用戶、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條省郵政管理部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　按照國(guó)務(wù)院及省人民的政府規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民的政府發(fā)展和改革、公安、國(guó)家安全、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好郵政監(jiān)督管理工作。

　　第三條郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)。郵政普遍服務(wù)是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要組成部分。

　　省和市、縣、自治縣人民的政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在規(guī)劃、建設(shè)、用地、財(cái)政、交通等方面給予必要的政策優(yōu)惠，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，推進(jìn)郵政物流服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持快遞園區(qū)建設(shè)。

　　第四條省人民的政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和實(shí)施郵政發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。郵政發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)郵政發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)郵政設(shè)施、快遞園區(qū)布局和建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督、檢查規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況。

　　市、縣、自治縣人民的政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確郵件處理場(chǎng)所、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等郵政設(shè)施的位置和規(guī)模。

　　農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　第五條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)郵政設(shè)施，維護(hù)郵政通信安全和暢通，對(duì)破壞郵政設(shè)施和危害郵政安全的行為有權(quán)制止和向郵政管理、國(guó)家安全、公安等有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第二章普遍服務(wù)

　　第六條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信件、單件重量不超過(guò)5千克的印刷品、單件重量不超過(guò)10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第七條省郵政管理部門可以根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵政營(yíng)業(yè)時(shí)間和投遞頻次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以外農(nóng)村地區(qū)的郵政營(yíng)業(yè)時(shí)間和投遞頻次、本省行政區(qū)域范圍內(nèi)郵件互寄時(shí)限等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)，但地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條省郵政管理部門負(fù)責(zé)制定地址要素與郵政編碼組合的通用郵政地址格式標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)郵政企業(yè)開(kāi)發(fā)郵政地址系統(tǒng)信息庫(kù)。

　　地名主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)置的街道名稱牌和門牌上附注郵政編碼;地名和門牌發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所免費(fèi)為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。

　　第九條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的不同服務(wù)地區(qū)的主要人口聚集區(qū)平均服務(wù)半徑或者服務(wù)人口的要求，設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)辦齊本條例第六條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)種類。

　　郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知省郵政管理部門;撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn)，并予以公告。

　　郵政企業(yè)將郵政自辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改為代辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn)，并不得停辦原來(lái)已經(jīng)辦理的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。具體審批辦法，由省郵政管理部門另行制定。

　　第十條郵政企業(yè)委托單位或者個(gè)人代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂代辦協(xié)議。代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和本省規(guī)定的條件，執(zhí)行郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所郵政普遍服務(wù)質(zhì)量的管理，并對(duì)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十一條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置 “中國(guó)郵政”標(biāo)識(shí)，公示營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)單據(jù)書寫式樣、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，以及用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政信箱(筒)上標(biāo)明開(kāi)箱的頻次和時(shí)間，并按照標(biāo)明的頻次和時(shí)間開(kāi)啟郵政信箱(筒)。

　　第十二條用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守禁止和限制寄遞物品的相關(guān)規(guī)定，不得交寄、夾寄帶爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

　　用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的封裝規(guī)格、書寫格式，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和符合規(guī)定的郵資憑證，正確書寫收件人姓名、地址和郵政編碼。

　　用戶交寄郵件不符合國(guó)家規(guī)定的，郵政企業(yè)不予收寄;已投入郵政信箱(筒)的，由郵政企業(yè)退回寄件人;無(wú)法退回寄件人的，按無(wú)著郵件處理。

　　第十三條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時(shí)，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣竦恼袜]政管理部門報(bào)告并配合做好應(yīng)急救援和處置工作。

　　發(fā)生公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件的，經(jīng)省人民的政府同意，由省郵政管理部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院郵政管理部門發(fā)布禁止寄遞、限制寄遞物品的通告。

　　第十四條新設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位或者新建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)由單位或者住宅小區(qū)管理單位到當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù);不辦理郵件投遞登記手續(xù)的，郵政企業(yè)應(yīng)通知單位限期辦理。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布登記地點(diǎn)和電話號(hào)碼。

　　單位更改名稱、收件人變更地址，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)，也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。

　　具備下列按址投遞條件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起7日內(nèi)安排投遞：

　　(一)有地名管理部門統(tǒng)一編制的門牌號(hào)碼;

　　(二)有確定的用戶名稱和固定地址;

　　(三)已設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱或者接收郵件的場(chǎng)所;

　　(四)具備郵政車輛和郵政從業(yè)人員的通行條件;

　　(五)按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的，已辦妥手續(xù)。

　　不具備按址投遞條件的用戶，可與郵政企業(yè)協(xié)商，由郵政企業(yè)將郵件投遞到雙方商定的接收郵件的場(chǎng)所。郵政企業(yè)可以根據(jù)單位和個(gè)人的需求，在營(yíng)業(yè)、投遞場(chǎng)所設(shè)置用戶租用的郵政專用信箱。

　　第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的投遞頻次和深度投遞郵件，采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。郵政從業(yè)人員為用戶提供到戶服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴郵政專用標(biāo)識(shí)和工號(hào)牌。

　　收件地址為單位地址的郵件，應(yīng)當(dāng)投遞到單位設(shè)在地面層的收發(fā)室或者其他接收郵件的場(chǎng)所。收件地址為住宅，設(shè)有信報(bào)箱的，應(yīng)當(dāng)投遞到信報(bào)箱;沒(méi)有信報(bào)箱的，可投交收發(fā)(傳達(dá))室或物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所;沒(méi)有設(shè)信報(bào)箱、收發(fā)(傳達(dá))室和物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，可投遞到與用戶協(xié)商的指定位置。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府所在地郵件投遞深度等同于城市投遞深度。其他農(nóng)村地區(qū)郵件應(yīng)當(dāng)投遞到村郵站、村(居)民委員會(huì)或者其他接收郵件的場(chǎng)所。

　　第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，在樓房地面層或者物業(yè)管理區(qū)域主出入口處設(shè)置收發(fā)室、信報(bào)箱或者指定其他接收郵件的場(chǎng)所，準(zhǔn)許郵遞人員及車輛進(jìn)入管理區(qū)域?yàn)橛脩籼峁┼]政普遍服務(wù)，并免收停車費(fèi)。

　　收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村郵站、村委會(huì)或者其他接收郵件場(chǎng)所應(yīng)有人員接收郵件。接收郵件的人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對(duì)、簽收，并妥善保管和及時(shí)傳遞郵件。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)投和無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)批注原因并及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

　　任何人不得私拆、隱匿、毀棄、盜竊他人的郵件或者撕揭郵票。

　　第十七條郵政企業(yè)在寄遞處理郵件過(guò)程中，發(fā)生丟失、損毀、內(nèi)件短少，或者郵件收發(fā)人員和郵件代收人造成給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)依照郵政法律、法規(guī)的規(guī)定，采取補(bǔ)救措施或者予以賠償。

　　承運(yùn)郵件的鐵路、公路、民航等運(yùn)輸單位在保管或者運(yùn)輸途中，發(fā)生郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，除郵件本身原因或者不可抗力外，承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十八條郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)冒領(lǐng)用戶郵件、匯款;

　　(二)強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)或者購(gòu)買指定物品;

　　(三)擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;

　　(四)不履行已公開(kāi)作出的承諾或者進(jìn)行虛假宣傳;

　　(五)刁難用戶或者對(duì)投訴用戶進(jìn)行打擊報(bào)復(fù);

　　(六)故意延誤郵件傳遞時(shí)間;

　　(七)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);

　　(八)違法提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的信息資料;

　　(九)利用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借帶有郵政專用標(biāo)志的車輛;

　　(十)轉(zhuǎn)讓、出借、出租郵政日戳、郵資機(jī)、郵袋、郵政業(yè)務(wù)單據(jù)、郵政夾鉗等郵政專用品，或者用于其他用途;

　　(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十九條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機(jī)制，并定期將自查結(jié)果報(bào)送郵政管理部門。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將質(zhì)量評(píng)價(jià)情況向社會(huì)公布。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)、監(jiān)督電話，提供查詢服務(wù)，接受用戶對(duì)郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

　　對(duì)用戶的投訴，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起20個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意或者郵政企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不答復(fù)的，可以向郵政管理部門申訴;郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起20個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。

　　第三章保障措施

　　第二十條國(guó)家給予郵政企業(yè)用于郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的補(bǔ)貼資金，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其使用計(jì)劃報(bào)送省財(cái)政部門、省郵政管理部門備案，并接受省財(cái)政、審計(jì)和郵政管理部門的監(jiān)督。

　　第二十一條縣級(jí)以上人民的政府對(duì)承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予必要的財(cái)力、物力扶持和其他政策優(yōu)惠。

　　財(cái)政、發(fā)展和改革、審計(jì)、郵政管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。

　　第二十二條縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)按照基本公共服務(wù)均等化的要求，扶持農(nóng)村地區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村郵站的投入和建設(shè)，提高農(nóng)村郵政普遍服務(wù)水平。

　　市、縣、自治縣人民的政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)確定村郵站的場(chǎng)所和村郵員，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供農(nóng)村郵政普遍服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)提供全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督和對(duì)服務(wù)成果的檢查驗(yàn)收。

　　政府購(gòu)買農(nóng)村郵政普遍服務(wù)所需資金納入省和市、縣、自治縣財(cái)政預(yù)算。村郵站日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入市、縣、自治縣財(cái)政預(yù)算。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持或者配合村民委員會(huì)在農(nóng)村地區(qū)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議，由村郵站負(fù)責(zé)郵件的接收和妥投。村郵站代辦其他郵政業(yè)務(wù)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付代辦人員酬金。

　　第二十三條建設(shè)城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高校區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)或者舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套安排郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和郵件處理場(chǎng)所，具體位置和面積由有關(guān)部門與郵政企業(yè)協(xié)商確定。

　　重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)，較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校和賓館等地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　第二十四條郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地，符合劃撥條件的，由市、縣、自治縣人民的政府依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　郵政企業(yè)已取得的郵政設(shè)施用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自改變土地用途。

　　第二十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃在城市街道、廣場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)置郵政信箱(筒)、報(bào)刊亭等郵政設(shè)施，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣竦恼鷾?zhǔn)后，免繳城市道路占用費(fèi)等費(fèi)用。

　　第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移郵政設(shè)施。因城市建設(shè)需要征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下，按照就近安置、方便用郵的原則，作出妥善安排。

　　第二十七條新建、改建、擴(kuò)建的住宅區(qū)、居民住宅樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置設(shè)置信報(bào)箱。信報(bào)箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)成本。

　　本條例實(shí)施前已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民住宅樓未設(shè)置信報(bào)箱的，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。已破損的信報(bào)箱，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。信報(bào)箱的補(bǔ)建、維修和更新納入住宅專項(xiàng)維修資金的使用范圍。

　　鼓勵(lì)利用社會(huì)資金設(shè)置、維修和更新信報(bào)箱。

　　第二十八條民航、海運(yùn)、公路、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運(yùn)的郵件，應(yīng)當(dāng)保證郵件安全，優(yōu)先安排運(yùn)輸，并在運(yùn)費(fèi)方面給予優(yōu)惠。

　　機(jī)場(chǎng)、港口、車站應(yīng)當(dāng)妥善安排郵件裝卸的固定場(chǎng)所和出入通道。

　　第二十九條郵政企業(yè)運(yùn)遞郵件的專用車輛報(bào)省郵政管理部門核定后，按照規(guī)定噴涂郵政專用標(biāo)志色和郵政專用標(biāo)識(shí)，由省人民的政府決定減收或者免收柴油車車輛通行附加費(fèi)。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和執(zhí)行投遞任務(wù)的郵政從業(yè)人員通過(guò)渡口、檢查站時(shí)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛，確需通過(guò)禁行路段或者在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在不影響交通安全的前提下，可以通行或者停車;在運(yùn)遞郵件過(guò)程中發(fā)生輕微交通事故時(shí)，交通民警應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序處理后優(yōu)先放行;發(fā)生重大交通事故不能當(dāng)場(chǎng)放行的，交通民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)郵件安全和轉(zhuǎn)運(yùn)郵件。

　　禁止任何單位或者個(gè)人非法檢查、截留郵件，或者非法檢查、扣押、攔截帶有郵政專用標(biāo)志的車輛。

　　第三十條任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

　　(一)擅自拆除、遷移、損毀郵政信箱(筒)、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等郵政設(shè)施;

　　(二)私自開(kāi)啟、封閉郵政信箱(筒)或者向郵政信箱(筒)內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕、帶有毒性病菌等危險(xiǎn)性物品或者其他雜物;

　　(三)在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所門前通道或者郵政信箱(筒)、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等郵政設(shè)施周圍設(shè)攤、堆物;

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章市場(chǎng)管理

　　第三十一條在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　　快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向郵政管理部門辦理備案手續(xù);撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)書面告知郵政管理部門。

　　已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)辦快遞業(yè)務(wù)，超過(guò)時(shí)限未開(kāi)業(yè)的，由頒證機(jī)關(guān)收回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前15日書面告知郵政管理部門，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及本省主要媒體和政府的網(wǎng)站上公告，并按照有關(guān)規(guī)定妥善處理未投遞的快件。

　　第三十二條以商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，特許人與被特許人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立特許經(jīng)營(yíng)合同。被特許人應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證方可經(jīng)營(yíng)。

　　第三十三條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，并按照國(guó)家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供快遞服務(wù)。

　　快遞企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，規(guī)范其從業(yè)行為�？爝f從業(yè)人員收派快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩證上崗。

　　本條例第十三條、第十九條第二、三款關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

　　第三十四條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，保障快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通，接受郵政管理部門、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)督，并為其提供必要的工作條件。

　　第三十五條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)銷售、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求委托方提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，與其簽訂快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議，并報(bào)郵政管理部門備案。

　　第三十六條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類、服務(wù)價(jià)格、營(yíng)業(yè)時(shí)間、運(yùn)遞時(shí)限等服務(wù)承諾，并向省郵政管理部門備案。公開(kāi)的服務(wù)承諾視為合同條款。

　　第三十七條快遞企業(yè)提供的快遞運(yùn)單應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定，在顯著位置注明時(shí)限、保價(jià)及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。

　　快遞企業(yè)收取快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面向用戶告知運(yùn)遞時(shí)限、保價(jià)及賠償?shù)葍?nèi)容。

　　用戶交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十二條第一款的規(guī)定并簽字確認(rèn)。

　　第三十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查，對(duì)物品收寄和郵件、快件處理過(guò)程進(jìn)行影像記錄，影像記錄保存時(shí)間不得少于30天。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國(guó)家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致，禁止違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品。

　　依照國(guó)家規(guī)定需要寄件人提供有關(guān)書面憑證或者出具身份證明的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人提供憑證原件或者出示有效身份證件，核對(duì)無(wú)誤后，方可收寄。

　　用戶拒絕驗(yàn)視、拒不如實(shí)填寫寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

　　第三十九條快遞企業(yè)投遞快件應(yīng)當(dāng)向快件收件人或者其委托的代收人當(dāng)面送達(dá)，但是符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的自取情形除外。

　　快遞業(yè)務(wù)員投遞快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人或者其委托的代收人當(dāng)面驗(yàn)收快件。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收快件有約定的，從其約定。

　　第四十條快遞企業(yè)運(yùn)遞快件的專用車輛報(bào)省郵政管理部門核定后，按照規(guī)定噴涂快遞企業(yè)專用標(biāo)志。

　　帶有快遞專用標(biāo)志的車輛在城區(qū)運(yùn)遞快件，確需通過(guò)禁行路段或者在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，

在不影響交通安全的前提下，可以通行或者停車。

　　第四十一條快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：

　　(一)違反國(guó)家規(guī)定，寄遞禁止寄遞的物品，或者未按規(guī)定寄遞限制寄遞的物品;

　　(二)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;

　　(三)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;

　　(四)私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、扣留、盜竊用戶快件;

　　(五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十二條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，妥善保存經(jīng)營(yíng)單據(jù)和電子信息，定期向省郵政管理部門提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年度報(bào)告書等資料，并及時(shí)報(bào)告重大通信事故或者重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第四十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理，定期組織對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)在本省主要媒體和政府的網(wǎng)站向社會(huì)公告監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)的情況。公告的內(nèi)容包括快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，快遞企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為及其誠(chéng)信記錄、用戶投訴信息等。

　　第四十四條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列擾亂集郵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為：

　　(一)在發(fā)行日前銷售郵資憑證;

　　(二)低于面值或售價(jià)銷售郵資憑證;

　　(三)擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù);

　　(四)擅自開(kāi)辦集郵票品集中交易市場(chǎng);

　　(五)非法印制、倒賣、偽造或者變?cè)旒]票品;

　　(六)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的集郵票品;

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十五條生產(chǎn)郵政用品用具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到郵政管理部門辦理生產(chǎn)監(jiān)制證書。

　　任何單位和個(gè)人不得冒用他人監(jiān)制證號(hào)生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的郵政用品用具。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十六條郵政企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　(一)未經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)擅自撤銷提供郵政普遍服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者將郵政自辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改為代辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

　　(二)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未辦齊本條例第六條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)種類。

　　第四十七條代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，提供的郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令郵政企業(yè)改正，可以對(duì)郵政企業(yè)處 5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令撤銷委托，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第四十八條郵政企業(yè)對(duì)符合按址投遞條件的用戶拒絕辦理郵件投遞登記手續(xù)，或者不按規(guī)定時(shí)限安排投遞的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第四十九條用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十條郵政企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第十八條第五、七、八、十項(xiàng)規(guī)定的，快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第四十一條第五項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，未設(shè)置信報(bào)箱或者設(shè)置未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并可以處所需費(fèi)用1倍以上2倍以下的罰款。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，擅自拆除、遷移郵政設(shè)施的，由郵政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十八條第一、二、三款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;逾期不改正的，對(duì)快遞企業(yè)，可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自在車輛上噴涂專用標(biāo)志的，由郵政管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

　　(一)中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)未事先書面告知郵政管理部門，或者未按照規(guī)定妥善處理未投遞的快件的;

　　(二)將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的;

　　(三)接受無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)委托方的委托提供快遞服務(wù)的。

　　第五十六條快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未將快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議報(bào)郵政管理部門備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第五十七條快遞企業(yè)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的，由工商行政管理部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，由郵政管理部門依法吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年度報(bào)告書等資料的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第五十九條違反本條例第四十四條規(guī)定的，由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)制生產(chǎn)郵政用品用具，或者冒用他人監(jiān)制證號(hào)生產(chǎn)郵政用品用具的，由郵政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售和使用，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定向社會(huì)公布其服務(wù)種類、營(yíng)業(yè)時(shí)間、運(yùn)遞時(shí)限等服務(wù)承諾、提供查詢，或者未按規(guī)定處理用戶投訴的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條郵政管理部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由其上一級(jí)部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法批準(zhǔn)或公告郵政企業(yè)撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的;

　　(二)不依法核定郵政企業(yè)運(yùn)遞郵件或快遞企業(yè)運(yùn)遞快件的專用車輛的;

　　(三)不依法頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的;

　　(四)不依法處理和答復(fù)用戶申訴的;

　　(五)不依法履行收寄驗(yàn)視等安全監(jiān)管職責(zé)的;

　　(六)其他濫權(quán)、徇私、玩忽職守的行為。

　　第六十三條違反本條例規(guī)定其他行為，《中華人民共和國(guó)郵政法》及其他法律、法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第六十四條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民的政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十五條本條例自2012年1月1日起施行。

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