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中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)漁業(yè)船員管理,維護(hù)漁業(yè)船員合法權(quán)益,保障漁業(yè)船舶及船上人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)國(guó)籍漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員的管理。
第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)漁業(yè)船員管理工作。
縣級(jí)以上地方人民的政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)漁業(yè)船員管理工作。
第二章漁業(yè)船員任職和發(fā)證
第四條漁業(yè)船員實(shí)行持證上崗制度。漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考試或考核合格、取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書后,方可在漁業(yè)船舶上工作。
在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶上工作的中國(guó)籍船員,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得中華人民共和國(guó)海員證。
第五條漁業(yè)船員分為職務(wù)船員和普通船員。
職務(wù)船員是負(fù)責(zé)船舶管理的人員,包括以下五類:
(一)駕駛?cè)藛T,職級(jí)包括船長(zhǎng)、船副、助理船副;
(二)輪機(jī)人員,職級(jí)包括輪機(jī)長(zhǎng)、管輪、助理管輪;
(三)機(jī)駕長(zhǎng);
(四)電機(jī)員;
(五)無(wú)線電操作員。
職務(wù)船員證書分為海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書和內(nèi)陸漁業(yè)職務(wù)船員證書,具體等級(jí)職級(jí)劃分見附件1。
普通船員是職務(wù)船員以外的其他船員。普通船員證書分為海洋漁業(yè)普通船員證書和內(nèi)陸漁業(yè)普通船員證書。
第六條漁業(yè)船員培訓(xùn)包括基本安全培訓(xùn)、職務(wù)船員培訓(xùn)和其他培訓(xùn)。
基本安全培訓(xùn)是指漁業(yè)船員都應(yīng)當(dāng)接受的任職培訓(xùn),包括水上求生、船舶消防、急救、應(yīng)急措施、防止水域污染、漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程等內(nèi)容。
職務(wù)船員培訓(xùn)是指職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)接受的任職培訓(xùn),包括擬任崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)技能和法律法規(guī)等內(nèi)容。
其他培訓(xùn)是指遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)和其他與漁業(yè)船舶安全和漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)、技能、知識(shí)、法律法規(guī)等培訓(xùn)。
第七條申請(qǐng)漁業(yè)普通船員證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)年滿16周歲;
(二)符合漁業(yè)船員健康標(biāo)準(zhǔn)(見附件2);
(三)經(jīng)過(guò)基本安全培訓(xùn)。
符合以上條件的,由申請(qǐng)者向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考試或考核,對(duì)考試或考核合格的,自考試成績(jī)或考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放漁業(yè)普通船員證書。
第八條申請(qǐng)漁業(yè)職務(wù)船員證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)持有漁業(yè)普通船員證書或下一級(jí)相應(yīng)職務(wù)船員證書;
(二)年齡不超過(guò)60周歲,對(duì)船舶長(zhǎng)度不足12米或者主機(jī)總功率不足50千瓦漁業(yè)船舶的職務(wù)船員,年齡資格上限可由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)者身體健康狀況適當(dāng)放寬;
(三)符合任職崗位健康條件要求;
(四)具備相應(yīng)的任職資歷條件(見附件3),且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;
(五)完成相應(yīng)的職務(wù)船員培訓(xùn),在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶上工作的駕駛和輪機(jī)人員,還應(yīng)當(dāng)接受遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。
符合以上條件的,由申請(qǐng)者向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考試或考核,對(duì)考試或考核合格的,自考試成績(jī)或考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放相應(yīng)的漁業(yè)職務(wù)船員證書。
第九條航海、海洋漁業(yè)、輪機(jī)管理、機(jī)電、船舶通信等專業(yè)的院校畢業(yè)生申請(qǐng)漁業(yè)職務(wù)船員證書,具備本辦法第八條規(guī)定的健康及任職資歷條件的,可申請(qǐng)考核。經(jīng)考核合格,按以下規(guī)定分別發(fā)放相應(yīng)的漁業(yè)職務(wù)船員證書:
(一)高等院校本科畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)一級(jí)船副、一級(jí)管輪、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書;
(二)高等院校?(含高職)畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)二級(jí)船副、二級(jí)管輪、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書;
(三)中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)助理船副、助理管輪、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書。
內(nèi)陸漁業(yè)船舶接收相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)生任職的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十條曾在軍用船舶、交通運(yùn)輸船舶等非漁業(yè)船舶上任職的船員申請(qǐng)漁業(yè)船員證書,應(yīng)當(dāng)參加考核。經(jīng)考核合格,
由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)換發(fā)相應(yīng)的漁業(yè)普通船員證書或漁業(yè)職務(wù)船員證書。
第十一條申請(qǐng)海洋漁業(yè)船舶一級(jí)駕駛?cè)藛T、一級(jí)輪機(jī)人員、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員證書的,由省級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織考試、考核、發(fā)證;其他漁業(yè)船員證書的考試、考核、發(fā)證權(quán)限由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定并公布,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
中央在京直屬企業(yè)所屬遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員的考試、考核、發(fā)證工作由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。
第十二條漁業(yè)船員考試包括理論考試和實(shí)操評(píng)估。海洋漁業(yè)船員考試大綱由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定并公布。內(nèi)陸漁業(yè)船員考試大綱由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)的具體情況制定并公布。
漁業(yè)船員考核可由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要和考試大綱,選取適當(dāng)科目和內(nèi)容進(jìn)行。
第十三條漁業(yè)船員證書的有效期不超過(guò)5年。證書有效期滿,持證人需要繼續(xù)從事相應(yīng)工作的,應(yīng)當(dāng)向有相應(yīng)管理權(quán)限的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)證書。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要和職務(wù)知識(shí)技能更新情況組織考核,對(duì)考核合格的,換發(fā)相應(yīng)漁業(yè)船員證書。
漁業(yè)船員證書期滿5年后,持證人需要從事漁業(yè)船員工作的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)燃?jí)原職級(jí)證書。
第十四條有效期內(nèi)的漁業(yè)船員證書損壞或丟失的,應(yīng)當(dāng)憑損壞的證書原件或在原發(fā)證機(jī)關(guān)所在地報(bào)紙刊登的遺失聲明,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)船員證書有效期應(yīng)當(dāng)與原證書有效期一致。
第十五條漁業(yè)船員證書格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員證書由農(nóng)業(yè)部印制;其他漁業(yè)船員證書由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)印制。
第十六條禁止偽造、變?cè)、轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船員證書。
第三章漁業(yè)船員配員和職責(zé)
第十七條海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)滿足本辦法規(guī)定的職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)(附件4)。內(nèi)陸漁業(yè)船舶船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)人民的政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本地情況制定,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
持有高等級(jí)職級(jí)船員證書的船員可以擔(dān)任低等級(jí)職級(jí)船員職務(wù)。
漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人可以根據(jù)作業(yè)安全和管理的需要,增加職務(wù)船員的配員。
第十八條漁業(yè)船舶在境外遇有不可抗力或其他持證人不能履行職務(wù)的特殊情況,導(dǎo)致無(wú)法滿足本辦法規(guī)定的職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)時(shí),具備以下條件的船員,可以由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人向船籍港所在地省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)擔(dān)任上一職級(jí)職務(wù):
(一)持有下一職級(jí)相應(yīng)證書;
(二)申請(qǐng)之日前5年內(nèi),具有6個(gè)月以上不低于其船員證書所記載船舶、水域、職務(wù)的任職資歷;
(三)任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬擔(dān)任上一級(jí)職務(wù)船員的任職情況簽發(fā)特免證明。特免證明有效期不得超過(guò)6個(gè)月,不得延期,不得連續(xù)申請(qǐng)。漁業(yè)船舶抵達(dá)中國(guó)第一個(gè)港口后,特免證明自動(dòng)失效。失效的特免證明應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳回簽發(fā)機(jī)構(gòu)。
一艘漁業(yè)船舶上同時(shí)持有特免證明的船員不得超過(guò)2人。
第十九條中國(guó)籍漁業(yè)船舶的船員應(yīng)當(dāng)由中國(guó)籍公民擔(dān)任。確需由外國(guó)籍公民擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)持有所屬國(guó)政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件,在我國(guó)依法取得就業(yè)許可,并按本辦法的規(guī)定取得漁業(yè)船員證書。持有《1995年國(guó)際漁業(yè)船舶船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約》締約國(guó)簽發(fā)的外國(guó)職務(wù)船員證書的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得承認(rèn)簽證。承認(rèn)簽證的有效期不得超過(guò)被承認(rèn)職務(wù)船員證書的有效期,當(dāng)被承認(rèn)職務(wù)船員證書失效時(shí),相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動(dòng)失效。
外國(guó)籍船員不得擔(dān)任駕駛?cè)藛T和無(wú)線電操作員,人數(shù)不得超過(guò)船員總數(shù)的30%。
第二十條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為在漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員建立基本信息檔案,并報(bào)船籍港所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
漁業(yè)船員變更的,漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在出港前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)船籍港所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,并及時(shí)變更漁業(yè)船員基本信息檔案。
第二十一條漁業(yè)船員在船工作期間,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)攜帶有效的漁業(yè)船員證書;
(二)遵守法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,遵守漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)及防治船舶污染操作規(guī)程;
(三)執(zhí)行漁業(yè)船舶上的管理制度、值班規(guī)定;
(四)服從船長(zhǎng)及上級(jí)職務(wù)船員在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令;
(五)參加漁業(yè)船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí),落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施;
(六)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情、事故或者影響航行、作業(yè)安全的情況;
(七)在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,盡力救助遇險(xiǎn)人員;
(八)不得利用漁業(yè)船舶私載、超載人員和貨物,不得攜帶違禁物品;
(九)不得在生產(chǎn)航次中辭職或者擅自離職。
第二十二條漁業(yè)船員在船舶航行、作業(yè)、錨泊時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定值班。值班船員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)熟悉并掌握船舶的航行與作業(yè)環(huán)境、航行與導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備的配備和使用、船舶的操控性能、本船及鄰近船舶使用的漁具特性,隨時(shí)核查船舶的航向、船位、船速及作業(yè)狀態(tài);
(二)按照有關(guān)的船舶避碰規(guī)則以及航行、作業(yè)環(huán)境要求保持值班瞭望,并及時(shí)采取預(yù)防船舶碰撞和污染的相應(yīng)措施;
(三)如實(shí)填寫有關(guān)船舶法定文書;
(四)在確保航行與作業(yè)安全的前提下交接班。
第二十三條船長(zhǎng)是漁業(yè)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,在組織開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、保障水上人身與財(cái)產(chǎn)安全、防治漁業(yè)船舶污染水域和處置突發(fā)事件方面,具有獨(dú)立決定權(quán),并履行以下職責(zé):
(一)確保漁業(yè)船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料;
(二)確保漁業(yè)船舶和船員在開航時(shí)處于適航、適任狀態(tài),保證漁業(yè)船舶符合最低配員標(biāo)準(zhǔn),保證漁業(yè)船舶的正常值班;
(三)服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)對(duì)漁港水域交通安全和漁業(yè)生產(chǎn)秩序的管理,執(zhí)行有關(guān)水上交通安全、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和防治船舶污染等規(guī)定;
(四)確保漁業(yè)船舶依法進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn),正確合法使用漁具漁法,在船人員遵守相關(guān)資源養(yǎng)護(hù)法律法規(guī),按規(guī)定填寫漁撈日志,并按規(guī)定開啟和使用安全通導(dǎo)設(shè)備;
(五)在漁業(yè)船員證書內(nèi)如實(shí)記載漁業(yè)船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn);
(六)按規(guī)定申請(qǐng)辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證手續(xù);
(七)發(fā)生水上安全交通事故、污染事故、涉外事件、公海登臨和港口國(guó)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告;
(八)全力保障在船人員安全,發(fā)生水上安全事故危及船上人員或財(cái)產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)當(dāng)組織船員盡力施救;
(九)棄船時(shí),船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離船,并盡力搶救漁撈日志、輪機(jī)日志、油類記錄簿等文件和物品;
(十)在不嚴(yán)重危及自身船舶和人員安全的情況下,盡力履行水上救助義務(wù)。
第二十四條船長(zhǎng)履行職責(zé)時(shí),可以行使下列權(quán)力:
(一)當(dāng)漁業(yè)船舶不具備安全航行條件時(shí),拒絕開航或者續(xù)航;
(二)對(duì)漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人下達(dá)的違法指令,或者可能危及船員、財(cái)產(chǎn)或船舶安全,以及造成漁業(yè)資源破壞和水域環(huán)境污染的指令,可以拒絕執(zhí)行;
(三)當(dāng)漁業(yè)船舶遇險(xiǎn)并嚴(yán)重危及船上人員的生命安全時(shí),決定船上人員撤離漁業(yè)船舶;
(四)在漁業(yè)船舶的沉沒(méi)、毀滅不可避免的情況下,報(bào)經(jīng)漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人同意后棄船,緊急情況除外;
(五)責(zé)令不稱職的船員離崗。
船長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令,船舶上所有人員必須執(zhí)行。
第四章漁業(yè)船員培訓(xùn)和服務(wù)
第二十五條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備開展相應(yīng)培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備和教學(xué)人員條件。
第二十六條海洋漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為以下三級(jí),應(yīng)當(dāng)具備的具體條件由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定:
一級(jí)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)海洋漁業(yè)船舶各類各級(jí)職務(wù)船員培訓(xùn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)和基本安全培訓(xùn);
二級(jí)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)海洋漁業(yè)船舶二級(jí)以下駕駛和輪機(jī)人員培訓(xùn)、機(jī)駕長(zhǎng)培訓(xùn)和基本安全培訓(xùn);
三級(jí)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)海洋漁業(yè)船舶機(jī)駕長(zhǎng)培訓(xùn)和基本安全培訓(xùn)。
內(nèi)陸漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的具體條件,由省級(jí)人民的政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)漁業(yè)船員管理需要制定。
第二十七條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班前,將學(xué)員名冊(cè)、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃報(bào)所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船員培訓(xùn)檔案。學(xué)員參加培訓(xùn)課時(shí)達(dá)到規(guī)定培訓(xùn)課時(shí)80%的,漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可出具漁業(yè)船員培訓(xùn)證明。
第二十九條國(guó)家鼓勵(lì)建立漁業(yè)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)。
漁業(yè)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為漁業(yè)船員代理申請(qǐng)考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)手續(xù),代理船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人管理漁業(yè)船員事務(wù),提供漁業(yè)船員船舶配員等服務(wù)。
漁業(yè)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。
第五章 漁業(yè)船員職業(yè)管理與保障
第三十條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法與漁業(yè)船員訂立勞動(dòng)合同。
漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人,,不得招用未持有相應(yīng)有效漁業(yè)船員證書的人員上船工作。
第三十一條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法為漁業(yè)船員辦理保險(xiǎn)。
第三十二條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)保障漁業(yè)船員的生活和工作場(chǎng)所符合《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》對(duì)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)的要求,并為船員提供必要的船上生活用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品,建立船員健康檔案,為船員定期進(jìn)行健康檢查和心理輔導(dǎo),防治職業(yè)疾病。
第三十三條漁業(yè)船員在船上工作期間受傷或者患病的,漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救治;漁業(yè)船員失蹤或者死亡的,漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好善后工作。
第三十四條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人是漁業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照規(guī)定配備船員和安全設(shè)備,確保漁業(yè)船舶符合安全適航條件,并保證船員足夠的休息時(shí)間。
第六章監(jiān)督管理
第三十五條漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全漁業(yè)船員管理及監(jiān)督檢查制度,建立漁業(yè)船員檔案,督促漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人完善船員安全保障制度,落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
第三十六條漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)漁業(yè)船員持證情況、任職資格和資歷、履職情況、安全記錄,船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時(shí)可對(duì)船員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。
漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),船員、漁業(yè)船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供證書、材料及相關(guān)情況。
第三十七條漁業(yè)船員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,除依法給予行政處罰外,各省級(jí)人民的政府漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況實(shí)行累計(jì)記分制度。
第三十八條漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件、培訓(xùn)情況、培訓(xùn)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的師資情況和教學(xué)情況、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備和教材的使用及補(bǔ)充情況、培訓(xùn)規(guī)模與師資配備要求的符合情況、學(xué)員的出勤情況、培訓(xùn)檔案等。
第三十九條漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)漁業(yè)船員管理的事項(xiàng)、辦事程序、舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址、電子郵件信箱等信息,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。
第七章罰則
第四十條違反本辦法規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)船員證書的,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)證書,可并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款,三年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人漁業(yè)船員證書申請(qǐng)。
第四十一條偽造、變?cè)、轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船員證書的,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證書,并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條漁業(yè)船員違反本辦法第二十一條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)的規(guī)定的,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處200元以上2000元以下罰款。
第四十三條漁業(yè)船員違反本辦法第二十一條第六項(xiàng)至第九項(xiàng)和第二十二條規(guī)定的,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可暫扣漁業(yè)船員證書6個(gè)月以上2年以下;情節(jié)特別嚴(yán)重的,并可吊銷漁業(yè)船員證書。
第四十四條漁業(yè)船舶的船長(zhǎng)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可暫扣漁業(yè)船舶船長(zhǎng)職務(wù)船員證書6個(gè)月以上2年以下;情節(jié)特別嚴(yán)重的,并可吊銷漁業(yè)船舶船長(zhǎng)職務(wù)船員證書。
第四十五條漁業(yè)船員因違規(guī)造成責(zé)任事故的,暫扣漁業(yè)船員證書6個(gè)月以上2年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷漁業(yè)船員證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條漁業(yè)船員證書被吊銷的,自被吊銷之日起5年內(nèi),不得申請(qǐng)漁業(yè)船員證書。
第四十七條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人有下列行為之一的,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規(guī)定配齊漁業(yè)職務(wù)船員,或招用未取得本辦法規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作的;
(二)漁業(yè)船員在漁業(yè)船舶上生活和工作的場(chǎng)所不符合相關(guān)要求的;
(三)漁業(yè)船員在船工作期間患病或者受傷,未及時(shí)給予救助的。
第四十八條漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,可處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)不具備規(guī)定條件開展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)的;
(二)未按規(guī)定的漁業(yè)船員考試大綱內(nèi)容要求進(jìn)行培訓(xùn)的;
(三)未按規(guī)定出具培訓(xùn)證明的;
(四)出具虛假培訓(xùn)證明的。
第四十九條漁業(yè)行政主管部門或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予處分:
(一)違反規(guī)定發(fā)放漁業(yè)船員證書的;
(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)濫用權(quán)力、玩忽職守的其他行為。
第八章附則
第五十條本辦法中下列用語(yǔ)的含義是:
漁業(yè)船員,是指服務(wù)于漁業(yè)船舶,具有固定工作崗位的人員。
船舶長(zhǎng)度,是指公約船長(zhǎng),即《漁業(yè)船舶國(guó)籍證書》所登記的“船長(zhǎng)”。
主機(jī)總功率,是指所有用于推進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)持續(xù)功率總和,即《漁業(yè)船舶國(guó)籍證書》所登記“主機(jī)總功率”。
第五十一條非機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶的船員管理辦法,由各省級(jí)人民的政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況制定。
第五十二條漁業(yè)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。
第五十三條本辦法自2015年1月1日起施行。農(nóng)業(yè)部1994年8月18日公布的《內(nèi)河漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》、1998年3月2日公布的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶普通船員專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練考核發(fā)證辦法》、2006年3月27日公布的《中華人民共和國(guó)海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》同時(shí)廢止。
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