機關(guān)財務(wù)管理制度
為規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理,合理使用辦公經(jīng)費,保證機關(guān)正常開支,根據(jù)上級財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本財務(wù)管理制度。
一、管理原則
機關(guān)財務(wù)管理實行“兩統(tǒng)兩分”的原則,即統(tǒng)一管理、分類記賬、分級把關(guān)、統(tǒng)一審批。凡財政撥付的經(jīng)費、專項資金以及各項預(yù)算內(nèi)外資金一律納入機關(guān)賬戶,由機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一管理。并按照不同的資金來源,進行分類記賬,區(qū)別資金性質(zhì)用途分別支出,按制度規(guī)定的職責權(quán)限進行分級把關(guān),最后由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一簽批。
二、審批程序
機關(guān)的正常經(jīng)費開支,按下列程序?qū)徟航?jīng)辦人簽字,辦公室財務(wù)人員票據(jù)審核,主任把關(guān),分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審核,主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。屬專項開支的須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后,再按上述程序逐級審批;屬于購置大額固定資產(chǎn)開支或非正常開支,須經(jīng)局長辦公會研究批準。
三、借款規(guī)定
因公外出借款,1000元以內(nèi)由辦公室主任批準;1000元以上由主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。
四、經(jīng)費開支
(一)差旅費開支
嚴格因公外出告知報告程序。局長外出要告知辦公室;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出要報告局長;科長(主任)外出要報告主管局長;副科長、科員外出要報告科長(主任),未經(jīng)批準任何人不得擅自外出,否則機關(guān)財務(wù)一律不予報銷費用。特殊情況,事后要主動匯報。國內(nèi)出差需乘飛機者,須經(jīng)局長批準。
(二)辦公用品購置與管理
機關(guān)購置辦公用品,由辦公室統(tǒng)一辦理。由辦公室行政管理人員根據(jù)實際需要列出計劃,填寫《辦公用品(或其他物品)購置審批單》,經(jīng)辦公室主任把關(guān),主管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可購買。大項物品購置,金額在5000元以上的,須經(jīng)局長辦公會研究決定。凡各科室未經(jīng)批準自行購買辦公用品,財務(wù)一律不予報銷。所購辦公用品或其他物品交保管人員查收后,雙方在購置發(fā)票和入庫清單上簽字,按審批程序報賬。嚴格辦公用品發(fā)放領(lǐng)用制度。建立實物庫存賬,實行辦公用品領(lǐng)用簽字手續(xù),每半年清倉查庫一次,并公布辦公用品購置、發(fā)放情況。
(三)文印費開支
各科室起的文稿原則上由起草科室自己打印,特急情況經(jīng)辦公室主任同意可由打字員幫助或外出打印。復(fù)印資料須在辦公室統(tǒng)一登記后方可到復(fù)印室復(fù)印。
(四)招待費開支
機關(guān)一切公務(wù)接待事宜,按照上級有關(guān)規(guī)定,嚴格經(jīng)分管機關(guān)的局領(lǐng)導(dǎo)批準后由辦公室按照對口陪餐、統(tǒng)一標準的原則,統(tǒng)一安排。凡未經(jīng)批準自行接待的,辦公室一律不負責結(jié)算。
(五)電話費開支
本著“節(jié)約開支,不影響工作”的原則,根據(jù)工作業(yè)務(wù)量的大小,核實各科室的話費定額。節(jié)余留用,超支自負。機關(guān)所有辦公電話話費結(jié)算,由辦公室統(tǒng)一辦理。對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部住宅電話按照上級有關(guān)部門規(guī)定的標準,實行定額補貼。
(六)機關(guān)車輛費用支出
1、車輛在市內(nèi)實行定點憑辦公室開據(jù)的加油卡,實行“三聯(lián)單”,分別由辦公室主任(或分管主任)、司機和加油站三方簽字,每月累計耗油,由辦公室審核,分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)簽批結(jié)賬。單車耗油量每月公布一次。
2、車輛保險由辦公室提出意見,分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)批準后,由辦公室統(tǒng)一辦理。
3、車輛維修:車輛一律實行定點維修。報1000元以下的小修須報主管局長審批。車輛大修必須由修理廠做出預(yù)算,報局長研究批準。汽車維修費發(fā)票連同用料清單,由修車方和司機簽字,經(jīng)辦公室主管主任審核后,再按程序?qū)徟?/p>
(七)其他開支
1、由辦公室提出意見,經(jīng)主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準后,由辦公室統(tǒng)一辦理。
2、本局干部職工因病住院或直系親屬去世,按規(guī)定由辦公室統(tǒng)一辦理慰問品,并組織有關(guān)人員表示慰問。
(八)物業(yè)管理
1、基建維修。投資3000元以下的,由辦公室提出意見,報主管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。凡投資3000元以上的基建維修、裝修項目,先由辦公室提出方案,經(jīng)局長辦公會批準后方可施工。1萬元以上的基建、維修等大項開支,一律實行公開招標,按公開招標程序確定中標者,簽定合同,按合同辦理。
2、國有資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)移、變賣處理,由辦公室提出方案,經(jīng)局長辦公會研究,報有關(guān)部門批準后按相關(guān)規(guī)定辦理,其收入按相關(guān)財務(wù)制度處理。
3、資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)帳,對辦公、桌椅、文件柜、空調(diào)、彩電、音響固定資產(chǎn),逐人逐室全面清查登記、造冊建帳,帳物相符。對給各房間配備的辦公用品,填寫登記表,一式兩份,一份由辦公室存檔,一份由使用人簽字,誰使用誰負責,行政管理人員定期進行檢查,丟失由使用人賠償。
五、財務(wù)預(yù)算和財務(wù)公開
每年年初、年末,辦公室財務(wù)人員要編制出全年的財務(wù)預(yù)、決算表,并定期寫出財務(wù)分析報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。為使局領(lǐng)導(dǎo)及時了解機關(guān)財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)工作透明度,實行機關(guān)財務(wù)月報制度,由辦公室財務(wù)每月初將上月經(jīng)費支出情況報送局長和分管局長。每半年向領(lǐng)導(dǎo)班子通報一次機關(guān)財務(wù)收支情況。并按照政務(wù)公開的要求定期按指定的方式和范圍公開。
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