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發(fā)展黨員工作制度
一、發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針原則
1、發(fā)展新黨員要堅(jiān)持服務(wù)于黨的基本路線，服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。
2、堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。黨組織要始終堅(jiān)持把保證新黨員質(zhì)量放在第一位，不得追求數(shù)量，忽視質(zhì)量。從確定入黨積極分子開(kāi)始，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，塑造合格黨員。要嚴(yán)把入口關(guān)，要把質(zhì)量第一原則貫穿于入黨全過(guò)程。
3、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。正確、全面、科學(xué)的把握黨員標(biāo)準(zhǔn)，切忌簡(jiǎn)單化、單一化和片面化，不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)和脫離黨章規(guī)定另立標(biāo)準(zhǔn)。
4、堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)培養(yǎng)教育和考察入黨積極分子，并且堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。禁止突出發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。
5、堅(jiān)持入黨自愿原則。對(duì)一些尚無(wú)入黨條件的，無(wú)論聲望多高，能力多強(qiáng)，貢獻(xiàn)多大，都不能強(qiáng)迫他們?nèi)朦h，不允許把沒(méi)有入黨要求的人拉入黨內(nèi)。
二、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察
1、入黨積極分子要在自愿入黨者中挑選。必須經(jīng)黨小組討論提名，支部委員會(huì)審查通過(guò)，向支部全體黨員公布。
2、入黨積極分子必須符合下列條件：擁護(hù)黨的路線、方針和政策;有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律;積極要求進(jìn)步，在思想、工作、學(xué)習(xí)上表現(xiàn)好;作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，有群眾威信。
3、入黨積極分子確定后，黨支部應(yīng)指定兩名正式黨員做為入黨積極分子的培養(yǎng)人，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的幫助。培養(yǎng)人應(yīng)擔(dān)負(fù)起下列責(zé)任：向積極分子解釋黨的綱領(lǐng)和章程，說(shuō)明黨員的義務(wù)和權(quán)利;了解積極分子對(duì)黨的認(rèn)識(shí)及入黨動(dòng)機(jī)、政治歷史、思想品德、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭成員和社會(huì)關(guān)系情況;經(jīng)常找其談心，肯定成績(jī)，指出不足，明確努力方向;定期匯報(bào)積極分子的進(jìn)步情況和存在的主要問(wèn)題;入黨積極分子培養(yǎng)成熟后，向黨組織建議將其列為發(fā)展對(duì)象。
4、吸收入黨積極分子參加黨支部組織的有關(guān)活動(dòng)，交給他們一定的任務(wù)，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉和提高。
5、各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育的責(zé)任。要采取各種方法，對(duì)其進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理論教育;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行黨的基本知識(shí)和基本路線教育;進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育;進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等方面的教育，使入黨積極分子了解和掌握黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、組織原則和紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利，使其提高素質(zhì)，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
6、黨組織要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行認(rèn)真的考察和寫實(shí)。黨委和總支每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次分析，黨支部每季度要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察�？疾煲凑拯h員標(biāo)準(zhǔn)，在找本人談話、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、著重了解其入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、政治品德、工作學(xué)習(xí)情況及社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)會(huì)議集體評(píng)議，由培養(yǎng)人將評(píng)議結(jié)果填寫在《入黨積極分子考察寫實(shí)表》上。重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象每季度寫實(shí)一次，一般培養(yǎng)對(duì)象每半年寫實(shí)一次。寫實(shí)要突出個(gè)人特點(diǎn)，既有概括內(nèi)容，又有具體事例，既寫優(yōu)點(diǎn)，又要寫明缺點(diǎn)。
7、黨組織要對(duì)入黨積極分子的歷史經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了解和審查，形成政審綜合材料。在檔案中已有說(shuō)明的，可不再查證，無(wú)說(shuō)明的，要進(jìn)行函調(diào)或派人外調(diào)，取得政審材料。
8、建立入黨積極分子檔案。黨支部應(yīng)將入黨積極分子考察寫實(shí)登記表、政審、申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、自傳等相關(guān)材料，列入積極分子檔案。
9、對(duì)入黨積極分子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。黨委、總支和支部每年年末對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行一次整頓，把符合條件的同志補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，把不符合條件的調(diào)整出去，并將名單報(bào)上級(jí)黨組織。
三、發(fā)展黨員工作計(jì)劃的制定和實(shí)施
1、黨支部每年年末在調(diào)整入黨積極分子隊(duì)伍的同時(shí)，制定第二年的發(fā)展計(jì)劃，并將發(fā)展計(jì)劃連同擬發(fā)展對(duì)象的檔案材料一同報(bào)上級(jí)黨組織。列入發(fā)展計(jì)劃的擬發(fā)展對(duì)象必須是經(jīng)過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)考察一年以上，政治歷史清白，基本符合黨員入黨條件的入黨積極分子。
2、黨總支對(duì)支部提出的發(fā)展計(jì)劃和檔案材料，嚴(yán)格審查把關(guān)，集體討論審議后，提出發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展時(shí)間安排，連同擬發(fā)展對(duì)象的檔案材料一同上報(bào)校黨委工作部。校黨委組織部本著“十六字方針”，根據(jù)發(fā)展對(duì)象的成熟情況確定發(fā)展指標(biāo)。
3、各支部在每季度首月初，將本季度發(fā)展對(duì)象的檔案材料（入黨志愿書(shū)、思想?yún)R報(bào)、自傳、《積極分子考察寫實(shí)表》、政審材料、培訓(xùn)材料、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)原始記錄、支委會(huì)醞釀?dòng)懻撚涗�、支部綜合審查報(bào)告、黨委組織員考核意見(jiàn)材料等）上報(bào)校黨委工作部，經(jīng)組織員審查通過(guò)后，下發(fā)《入黨志愿書(shū)》。
4、發(fā)展黨員首先由介紹人和黨小組提出發(fā)展意見(jiàn)，并向黨支部推薦，黨支部召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別征求意見(jiàn)，形成記錄，然后召開(kāi)支委會(huì)確定對(duì)象，經(jīng)支部大會(huì)討論同意，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
5、發(fā)展新黨員必須嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，對(duì)手續(xù)不完備或違反程序的，應(yīng)視情況補(bǔ)辦手續(xù)或取消預(yù)備黨員資格。
6、凡有下列情況之一者，支部不得列為當(dāng)年發(fā)展對(duì)象：
（1）未經(jīng)黨組織一年以上時(shí)間系統(tǒng)培養(yǎng)考察，并按規(guī)定寫實(shí)的;
�。�2）沒(méi)有政審或政審不合格的;
�。�3）沒(méi)有征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)或群眾中無(wú)威信的;
（4）沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨組織集中培訓(xùn)的;
�。�5）對(duì)發(fā)展對(duì)象的問(wèn)題尚未查清的;
�。�6）現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不突出，不具備黨員條件的;
7、嚴(yán)肅認(rèn)真填寫《入黨志愿書(shū)》。黨支部負(fù)責(zé)同志和入黨介紹人要認(rèn)真指導(dǎo)入黨者按要求填寫《入黨志愿書(shū)》，兩名介紹人要將自己的意見(jiàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的填寫在《入黨志愿書(shū)》上，然后由黨支部審閱。
四、召開(kāi)支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員
1、召開(kāi)吸收預(yù)備黨員大會(huì)，全體黨員都應(yīng)該參加。如果到會(huì)有表決權(quán)的黨員不超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的三分之二，黨支部大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。
2、申請(qǐng)入黨人和介紹人必須始終參加大會(huì)。如申請(qǐng)人因故不能參加，大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。介紹人有一人不能出席，應(yīng)在大會(huì)前向黨支部認(rèn)真負(fù)責(zé)的介紹情況，支部大會(huì)可以召開(kāi)。
3、要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓與會(huì)黨員都能充分發(fā)表意見(jiàn)。討論時(shí)，對(duì)黨員提出的有關(guān)問(wèn)題，支部、介紹人和申請(qǐng)入黨人應(yīng)予以解答。
4、表決在正式黨員中進(jìn)行。采取舉手或無(wú)記名投票方式，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員決議。因故不能到會(huì)的黨員會(huì)前正式向黨支部提出書(shū)面意見(jiàn)的應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)之內(nèi)。
5、黨支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。
6、黨支部填寫“黨支部決議”。決議要寫清入黨人的基本情況、黨支部大會(huì)對(duì)其的基本評(píng)價(jià)、表決情況（支部黨員數(shù)、到會(huì)黨員數(shù)、其中有表決權(quán)的黨員數(shù)、表決時(shí)同意人數(shù)、不同意人數(shù)和棄權(quán)人數(shù)及表決結(jié)果）、支部名稱、通過(guò)表決的日期、支部書(shū)記簽名蓋章。然后報(bào)上級(jí)黨委審議批準(zhǔn)。
五、指派專人與發(fā)展對(duì)象談話
黨支部大會(huì)討論通過(guò)發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員后，在上報(bào)上級(jí)黨組織審批前，由黨總支組織員對(duì)其進(jìn)行談話。
六、預(yù)備黨員的管理和轉(zhuǎn)正
1、申請(qǐng)人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，黨組織應(yīng)及時(shí)將其編入所在黨支部，繼續(xù)加強(qiáng)教育和考察。黨支部要及時(shí)與其進(jìn)行談話，指出努力方向。黨支部每季度對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次評(píng)議，由入黨介紹人負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行季度考察寫實(shí)。預(yù)備黨員每季度向黨組織匯報(bào)一次思想和工作情況。
2、預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。宣誓由黨委或支部組織進(jìn)行。一般未經(jīng)宣誓的預(yù)備黨員不能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。
3、預(yù)備黨員在預(yù)備期出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)其入黨前有重要問(wèn)題對(duì)組織隱瞞，支部應(yīng)及時(shí)向黨委進(jìn)行匯報(bào)，以便進(jìn)行妥善處理。
4、預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人主動(dòng)向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)，黨支部應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。黨支部應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正意見(jiàn)，并將其做為預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)支委會(huì)研究分析，提出意見(jiàn)并交支部大會(huì)討論、表決、通過(guò)決議，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
5、對(duì)預(yù)備期滿的黨員，黨組織必須按照黨員標(biāo)準(zhǔn)全面衡量，具備黨員條件的，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員;不完全具備黨員條件的，還需進(jìn)一步教育考察，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期（延長(zhǎng)期不能少于半年，長(zhǎng)于一年）;不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。
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