村官管理制度
大學(xué)生村官計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)是不容質(zhì)疑的，但在實(shí)踐中遇到的一系列問題政府應(yīng)加以考慮。
1.完善大學(xué)生村官的選拔和任用機(jī)制。
(1)完善的選拔體制。選拔要以"公平、公正、公開"的原則，要有合理化和科學(xué)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不能帶有歧視性要求，并要保障選拔的有效性和合法性;通過嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選出真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀大學(xué)生到基層服務(wù)，以保證大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。這需要注重很多細(xì)節(jié)：
(a)應(yīng)挑選能吃苦、理解農(nóng)村生活并且愿意在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的大學(xué)生;
(b)最好將大學(xué)生村官安排在自己家鄉(xiāng)，因?yàn)樗麄兞私饧亦l(xiāng)人的思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗，思想感情上容易溝通，開展工作會(huì)更得心應(yīng)手。
(2)加強(qiáng)選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經(jīng)過和結(jié)果，加強(qiáng)群眾和媒體的監(jiān)督。
2.解決大學(xué)生村官的身份問題。
(1)解決法律層面的身份問題。
(2)如果大學(xué)生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當(dāng)?shù)�，繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的才能，這就涉及到這樣一個(gè)問題：沒有當(dāng)?shù)氐膽艏�，能否參與村委會(huì)的改選。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)作一定的修改或補(bǔ)充，使得繼續(xù)愿意留在當(dāng)?shù)胤⻊?wù)的大學(xué)生有資格參加村委會(huì)的改選，給有熱情的大學(xué)生一個(gè)正當(dāng)?shù)拿帧?/p>
3.加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官任用的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
(1)分期評(píng)估，循序漸進(jìn)。大學(xué)生融入到基層實(shí)踐工作是一個(gè)漸進(jìn)的過程，應(yīng)該在其工作的適應(yīng)前期、成熟中期及其發(fā)展后期進(jìn)行相應(yīng)的效績?cè)u(píng)估監(jiān)督。
(2)注重過程、成果的綜合考評(píng)。一套完備的評(píng)估體系不僅只是重視其計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果，也包括在其具體工作過程中根據(jù)計(jì)劃實(shí)施中存在的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，適時(shí)改進(jìn)，不斷充實(shí)和完善。因此，"大學(xué)生村官計(jì)劃"在各地實(shí)行過程中，地方政府應(yīng)根據(jù)各自實(shí)施的情況，對(duì)原有的政策措施作不斷的改進(jìn)和完善。
(3)政策透明，群眾監(jiān)督。大學(xué)生村官的工作應(yīng)從群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，接受人民群眾的監(jiān)督并積極傾聽和采納群眾的建議和意見，堅(jiān)持以群眾的監(jiān)督評(píng)估為客觀標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政策的透明化、公開化和科學(xué)化。
4.各級(jí)政府應(yīng)為大學(xué)生村官營造良好的成長環(huán)境。不能只讓大學(xué)生們停留在配角和附屬地位，要重視對(duì)他們的培養(yǎng)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。
5.根本保障：健全管理機(jī)制。完善管理機(jī)制，建立起一套適合新時(shí)期大學(xué)生村干部的管理機(jī)制，是保障他們發(fā)揮作用的重要一環(huán)。
6.保證大學(xué)生村官的參政、議政的權(quán)利。把大學(xué)生村官納入決策組織，是一種開放、民主的態(tài)度。大學(xué)生村官參與決策符合時(shí)代精神。
真正將大學(xué)生發(fā)揮的作用落到具體的'崗位上，確定其參與決策的機(jī)會(huì)，參政、議政的權(quán)利。從國家長遠(yuǎn)利益來說，他們只有在下面真正放開手腳干，才能達(dá)到為基層注入活力和新生，才能為國家為農(nóng)村為行政
體制改革，為政府效能提高也為他們自己的發(fā)展最終解決問題，這樣才是整體效果和綜合效益的體現(xiàn)。
7.保證大學(xué)生村官職位的穩(wěn)定。確保他們?cè)趻炻毱陂g職位不會(huì)出現(xiàn)變更。
8.提供財(cái)政補(bǔ)貼。
國家財(cái)政應(yīng)按照一定的比例提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，以解決好因大學(xué)生村官上任而帶來的地方財(cái)政問題。這一問題的順利解決，有利于帶動(dòng)更多大學(xué)生去當(dāng)村官的積極性。
大學(xué)生村官的待遇應(yīng)和他們就業(yè)的機(jī)會(huì)成本相差不遠(yuǎn)。否則，就可能不能形成對(duì)大學(xué)生村官有效的激勵(lì)。
9.建立和完善大學(xué)生村官培訓(xùn)深造機(jī)制。為使大學(xué)生村干部盡快進(jìn)入角色，政府應(yīng)集中時(shí)間安排專人對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行崗前培訓(xùn)。采取與機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)子、召開座談會(huì)、實(shí)踐鍛煉等方式，促進(jìn)大學(xué)生村官社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作才干的提高。
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