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廠務(wù)公開控制規(guī)則
1 目的為規(guī)范本廠廠務(wù)公開工作，特制定本程序。
2 范圍
本程序適用于本廠廠務(wù)公開工作進(jìn)行全過程控制。
3 職責(zé)
3.1 廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
3.1.1 組織機構(gòu)
組 長：黨委書記、廠長
副組長：工會主席、副廠長、黨工部長
3.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
a) 負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)、策劃、協(xié)調(diào)、溝通工作，組織全廠各級領(lǐng)導(dǎo)和單位按照本程序?qū)S務(wù)公開進(jìn)行落實。
b) 負(fù)責(zé)對公開方案、公開形式等有關(guān)廠務(wù)公開重大事項的審定。
c) 負(fù)責(zé)對廠務(wù)公開工作考核評比等重要事宜的審定。
d) 按照分工負(fù)責(zé)制對分管系統(tǒng)廠務(wù)公開的實施、推進(jìn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.1.3 領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體職責(zé)
3.1.3.1 黨委書記職責(zé)
a) 對廠務(wù)公開負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是廠務(wù)公開的“第一責(zé)任人”。
督促本廠各級領(lǐng)導(dǎo)按照本程序要求進(jìn)行廠務(wù)公開，形成齊抓共管的工作格局。
b) 組織廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取廠務(wù)公開情況匯報，定期對廠務(wù)公開工作進(jìn)行調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)制定廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定、辦法。
c) 督促和指導(dǎo)各分管領(lǐng)導(dǎo)、廠務(wù)公開辦公室、各專項公開小組、各車間及實體公開小組的工作，及時研究和解決廠務(wù)公開中出現(xiàn)的問題。
3.1.3.2 廠長職責(zé)
a) 對廠務(wù)公開負(fù)有實施責(zé)任，是廠務(wù)公開的“第一執(zhí)行人”。
按照本程序要求實施廠務(wù)公開，做到真公開、全公開、常公開，確保其真實性、實效性和長效性。
b) 帶領(lǐng)各級行政領(lǐng)導(dǎo)主動搞好各級廠務(wù)公開。
c) 將企業(yè)改革與發(fā)展中的難點、職工群眾關(guān)心的熱點、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點作為廠務(wù)公開的重點，有責(zé)任按照規(guī)定形式和途徑公開有關(guān)事項，并向職代會報告廠務(wù)公開的實施情況。
d) 落實廠務(wù)公開責(zé)任制，督促各行政領(lǐng)導(dǎo)、部門按照各自的任務(wù)和職責(zé)，落實到人。
3.1.3.3 副廠長職責(zé)
a) 協(xié)助廠長督促各分管部門主動搞好各級廠務(wù)公開。
b) 定期對各分管部門的公開工作進(jìn)行檢查，提出考核及獎勵意見。
3.1.3.4 黨工部長職責(zé)
a) 對廠務(wù)公開負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)，是廠務(wù)公開的“第一監(jiān)督人”。
b) 按照本程序要求組織辦公室對各項公開事宜進(jìn)行監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的問題提出考核意見。
c) 監(jiān)督廠務(wù)公開辦公室做好日常管理工作。
3.1.3.5工會主席職責(zé)
a) 對廠務(wù)公開負(fù)有協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)，是廠務(wù)公開的“第一協(xié)調(diào)人”。
b) 對廠務(wù)公開辦公室負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)辦公室人員做好廠務(wù)公開的日常工作。
c) 會同有關(guān)部門及時收集和反饋職工群眾對廠務(wù)公開的意見和建議，督促有關(guān)方面及時整改。
d) 組織干部職工參與廠務(wù)公開，培訓(xùn)職工代表，提高公開質(zhì)量，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系。
3.2 廠務(wù)公開辦公室
3.2.1 組織機構(gòu)
主任：工會主席
成員：廠辦、黨工部、工會、保衛(wèi)部、綜合管理部、人力資源部、財務(wù)部、裝備部、生產(chǎn)部、技術(shù)規(guī)劃部、煤炭采購部、倉儲部、營銷部等部門負(fù)責(zé)人
廠務(wù)公開辦公室設(shè)在工會
3.2.2 職責(zé)
a) 廠務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)廠務(wù)公開實施過程中的組織、檢查、指導(dǎo)、反饋。
b) 工會負(fù)責(zé)日常具體工作的組織實施、統(tǒng)計、報告。
c) 工會主席負(fù)責(zé)廠務(wù)公開具體實施過程的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)。
d) 各成員負(fù)責(zé)提供各部門的公開內(nèi)容，并確保公開內(nèi)容的真實性和及時性。
e) 負(fù)責(zé)對本程序的修訂。
3.3 廠務(wù)公開工作程序
4 控制程序
4.1 廠務(wù)公開的內(nèi)容
4.1.1 廠部生產(chǎn)經(jīng)營的重大事項：包括廠部年度方針目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、季度生產(chǎn)經(jīng)營狀況、
重要規(guī)章制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)、多種經(jīng)營工資分配方案等事項。
4.1.2 廠部重大決策情況：公司和我廠改革、改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策以及其他各項
改革措施。
4.1.3 財務(wù)指標(biāo)完成與廠業(yè)務(wù)招待費使用情況：生產(chǎn)經(jīng)營主要指標(biāo)完成情況、工資發(fā)放、
績效工資支付和發(fā)放、代扣個人所得稅、防洪費等情況，業(yè)務(wù)招待費全年計劃分配和實際支出額以及主要開支項目，開支是否符合制度，手續(xù)是否完備以及其他需要說明的情況。
4.1.4 涉及職工切身利益的情況：工資獎金分配、違章違紀(jì)考核、“六金”交納、勞動保護(hù)
措施、勞動用工招聘、轉(zhuǎn)崗分流、職工崗位競聘、節(jié)日物資發(fā)放等情況。
4.1.5 領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主評議情況：民主評議的標(biāo)準(zhǔn)、程序及對被評議干部的優(yōu)缺點和勝
任、不勝任的測評結(jié)果。
4.1.6 干部管理情況：干部選拔、競聘、使用的條件、競聘過程、結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)、
違紀(jì)處理、處分情況。
4.1.7 大宗物資采購供應(yīng)情況：生產(chǎn)原材料采購、煤炭采購、勞保用品采購、職工福利用
品采購以及其他涉及物資采購的招議標(biāo)情況。
4.1.8 廢舊物資處理及工程招議標(biāo)情況：廢舊物資處理、全廠工程建設(shè)、外委加工件、大
型技改項目以及其他工程的招議標(biāo)情況。
4.1.9 專業(yè)職稱評聘情況：職稱考試通知、要求、職稱評聘政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)
果及獎懲標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等事項。
4.1.10 其他不屬于國家規(guī)定的保密事項和不涉及商業(yè)秘密的需要適時公開的事項。
4.2 廠務(wù)公開的形式
4.2.1 職工代表大會。凡是企業(yè)重大決策、重大改革事項、業(yè)務(wù)招待費使用、民主評議領(lǐng)
導(dǎo)干部等情況，在職代會上公開。職代會閉會期間，屬職代會職權(quán)范圍內(nèi)急需解決的重大問題，在職代會聯(lián)席會議上公開，經(jīng)協(xié)商通過后執(zhí)行。
4.2.2 廠辦公會、黨委會和生產(chǎn)會。對涉及企業(yè)秘密的問題，不宜公開或不宜全部公開的
問題，應(yīng)在廠辦公會、黨委會或生產(chǎn)會上予以通報討論，并在適當(dāng)時機向職代會或
職代會聯(lián)席會公開。
4.2.3 招議標(biāo)會。對于工程建設(shè)、外委加工件、廢舊物資處理、大宗物資采購等項目，應(yīng)
通過招議標(biāo)會進(jìn)行公開。
4.2.4 各類宣傳工具。對于專業(yè)職稱評聘、工資獎金分配、違章違紀(jì)考核、勞動用工招聘、
“六金”交納、轉(zhuǎn)崗分流、職工崗位競聘等涉及職工切身利益且職工應(yīng)該了解和掌握
的重大問題及政策性或臨時性、突發(fā)性問題，可通過廠務(wù)公開欄、公示欄、廣播、局
域網(wǎng)等形式隨時進(jìn)行公開。
4.2.5 聽證會或?qū)ｎ}會等形式。對屬于涉及職工關(guān)心的熱點、難點、疑點問題或改革舉措等重大事項應(yīng)及時通過聽證會、專題會、座談會、報告會等形式公開。
4.3 廠務(wù)公開的程序
廠務(wù)公開的各項內(nèi)容基本應(yīng)按照制定方案、預(yù)先審核、實施公開、評議反饋的程序進(jìn)行。
4.4 專項小組
專項小組在廠務(wù)公開辦公室指導(dǎo)下開展工作
4.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營及重大決策公開小組
1. 組織機構(gòu)
組長：綜合管理部部長
組員：綜合管理部、財務(wù)部、廠辦、黨工部、工會、人力資源部、生產(chǎn)部、裝備部等部門負(fù)責(zé)人
2. 職責(zé)
a)負(fù)責(zé)提出廠部改革和生產(chǎn)經(jīng)營等重大方案。
b)負(fù)責(zé)向職代會提交并公布有關(guān)廠部年度發(fā)展目標(biāo)、方針，生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、企業(yè)改制等重大事項。
c)負(fù)責(zé)向職工公示廠部生產(chǎn)經(jīng)營狀況和指標(biāo)完成情況。
d)負(fù)責(zé)解答職工群眾對企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營決策的質(zhì)詢。
3. 公開程序
4.4.2 重要規(guī)章制度及職工切身利益公開小組
1. 組織機構(gòu)
組長：人力資源部部長
組員：人力資源部、廠辦、綜合管理部、財務(wù)部、黨工部、工會等部門負(fù)責(zé)人
2. 職責(zé)
a)負(fù)責(zé)提出職稱評定方案、工資調(diào)整方案、各類獎金分配方案、“六金”收繳情況、員工崗位競聘使用情況、勞動用工方案、勞動保護(hù)措施和重要規(guī)章制度等的公開事項。
b)負(fù)責(zé)向職代會或職代會聯(lián)席會提出并公布有關(guān)涉及職工切身利益的重大事項。
c)受理解答職工群眾有關(guān)上述問題的質(zhì)詢。
3. 公開程序
4.4.3 物資采購及工程招議標(biāo)公開小組
1. 組織機構(gòu)
組長：裝備部部長
組員：裝備部、生產(chǎn)部、技術(shù)規(guī)劃部、煤炭采購部、營銷部、倉儲部、、綜合管理部、財務(wù)部、黨工部、人力資源部、保衛(wèi)部、工會等部門負(fù)責(zé)人
2. 職責(zé)
a)負(fù)責(zé)對全廠原材料采購、勞保用品采購、節(jié)日物資采購、工程建設(shè)以及外委加工件招議標(biāo)的公開。
b)負(fù)責(zé)對煤炭采購情況進(jìn)行公開。
c)負(fù)責(zé)對全廠廢舊物資處理情況進(jìn)行公開。
d)負(fù)責(zé)解答物資使用部門對上述事項的質(zhì)詢。
3. 公開程序
4.4.4 黨風(fēng)廉政建設(shè)公開小組
1. 組織機構(gòu)
組長：黨工部部長
組員：黨工部、工會、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人
2. 職責(zé)
a)負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度民主評議的公開。
b)負(fù)責(zé)對干部選拔任用的全過程實施監(jiān)督公開。
c)負(fù)責(zé)對崗位競聘的全過程進(jìn)行監(jiān)督公開。
d)受理職工反映的黨員、干部及監(jiān)察對象在廉潔自律、違規(guī)違紀(jì)問題上的監(jiān)督。
3. 公開程序
4.4.5 財務(wù)指標(biāo)極業(yè)務(wù)招待費公開小組
1. 組織機構(gòu)
組長：財務(wù)部部長
組員：財務(wù)部、綜合管理部、人力資源部、廠辦、黨工部、工會等單位負(fù)責(zé)人
2. 職責(zé)
a)負(fù)責(zé)核定年度業(yè)務(wù)招待費計劃和實際支出及主要開支項目監(jiān)督。
b)負(fù)責(zé)向職代會提交業(yè)務(wù)招待費使用情況報告以及其他需要說明的情況。
c)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況以及各類代扣費用進(jìn)行公開。
d)受理解答職工群眾反映的有關(guān)問題。
3. 公開程序
5 廠務(wù)公開制度
5.1 廠務(wù)公開工作制度
5.1.1 廠務(wù)公開工作制度
a) 每季度召開一次工作會議，審查新出臺廠務(wù)公開有關(guān)辦法措施，總結(jié)前一階段的廠務(wù)公開工作，研究并布置下一階段工作。
b) 每季度對各專項公開小組負(fù)責(zé)人及各車間、實體政務(wù)公開工作小組工作進(jìn)行考評，填寫并在廠務(wù)公開欄填寫《政務(wù)公開統(tǒng)計表》，并提出處理意見。
c) 督促指導(dǎo)各專項小組在專項公開工作開展前組織本組人員召開會議，對涉及到公開
的內(nèi)容進(jìn)行布置、落實，并按要求公開。
d) 每年組織一次廠務(wù)公開研討會，組織各專項公開小組及車間實體進(jìn)行交流，總結(jié)經(jīng)驗，查找程序缺陷，審定程序文件。
e) 每年于6月底和12月底進(jìn)行兩次三級公開職工抱怨指數(shù)調(diào)研，及時了解職工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)廠務(wù)公開中好的經(jīng)驗和存在的問題，以便于總結(jié)經(jīng)驗和及時整改。
f) 每季度將廠務(wù)公開內(nèi)容裝訂成冊，留存建檔，作為基礎(chǔ)臺帳妥善保管。
5.1.2 車間實體政務(wù)公開工作制度
a) 每月應(yīng)召開一次會議，學(xué)習(xí)廠部有關(guān)廠務(wù)公開的文件資料，講評當(dāng)月本單位公開工作情況，對未按要求公開的班組提出考核，布置下月工作。
b) 每月對本單位政務(wù)公開情況進(jìn)行一次自查，并如實填寫《政務(wù)公開表》，于每月20日前張貼于政務(wù)公開欄。
c) 每月對所屬班組班務(wù)公開情況進(jìn)行一次檢查，并填寫《班務(wù)公開統(tǒng)計表》，于每月20前張貼于政務(wù)公開欄。
d) 每月按規(guī)定將有關(guān)政務(wù)公開材料統(tǒng)一裝訂成冊，留存建檔，作為基礎(chǔ)臺帳妥善保管。
e) 每年按廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求選派人員參加各類廠務(wù)公開培訓(xùn)活動。
5.1.3 班組班務(wù)公開工作制度
a) 每月召開一次班組民主生活會，公開并討論班組相關(guān)事項。
b) 每月20日前填寫本班組《班務(wù)公開表》，并張貼于班務(wù)公開欄。
c) 每天填寫班組考勤表，并張貼于班務(wù)公開欄。
d) 按要求填寫班組管理本工會小組記錄本，作為基礎(chǔ)臺帳，妥善保管。
5.2 廠務(wù)公開檢查制度
5.2.1 廠務(wù)公開辦公室每月對各專門公開小組公開情況進(jìn)行一次檢查，每季對各單位政務(wù)公開工作進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并對不合格單位發(fā)出《熱電廠廠務(wù)公開整改通知書》，限期整改。車間每月對班組班務(wù)公開進(jìn)行一次檢查，每季進(jìn)行一次全面檢查。
5.2.2 廠務(wù)公開辦公室每季將檢查結(jié)果填寫政務(wù)公開統(tǒng)計表，在廠務(wù)公開欄中公布。
5.2.3 車間實體每月將檢查結(jié)果填寫班務(wù)公開統(tǒng)計表，在政務(wù)公開欄中公布。
5.2.4 廠務(wù)公開辦公室每季應(yīng)向廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提供廠務(wù)公開檢查分析報告。
5.3 廠務(wù)公開考評制度
5.3.1 各車間、實體、科室必須嚴(yán)格按本單位政務(wù)公開辦法，適時、全面、真實地抓好日常各項政務(wù)公開的實施工作，嚴(yán)禁弄虛作假、遮遮掩掩和不按時公布，凡應(yīng)公開內(nèi)容，未按時以一定的形式公開，由廠務(wù)公開辦公室提出考核意見，對責(zé)任單位提出經(jīng)濟考核，并在優(yōu)秀黨支部評比及工會“雙爭”競賽評比時考核。
5.3.2 凡公開內(nèi)容不實，弄虛作假的，除按5.3.1條處理外，還應(yīng)對責(zé)任單位和責(zé)任人提出政績考核，并通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
5.3.3 車間實體政務(wù)公開管理臺帳，必須做到專人負(fù)責(zé)，隨時公布隨時登記。凡未按規(guī)定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實的，除提出經(jīng)濟考核外，還應(yīng)在優(yōu)秀黨支部評比及工會“雙爭”競賽評比時考核。
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