村支部制度

　　村支部制度

　　村務(wù)公開、民主管理制度

　　一、公開內(nèi)容：

　　1、村干部的責(zé)任目標(biāo)公開;

　　2、財(cái)務(wù)公開;

　　3、計(jì)劃生育公開;

　　4、征用土地和宅基地審批公開;

　　5、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)公開;

　　6、電費(fèi)收繳公開;

　　7、獎售物資和救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待優(yōu)恤和五保戶供養(yǎng)政策公開;

　　8、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包、經(jīng)營情況公開。

　　二、公開形式：

　　全旗所有農(nóng)區(qū)村組在村中心醒目集團(tuán)建立村務(wù)公開欄,也可利用村民大會、廣播、張貼公告等形式向群眾公開村務(wù)活動。

　　三、公開時(shí)間：

　　財(cái)務(wù)農(nóng)區(qū)每年公開四次，牧區(qū)每年公開兩次;重大活動及其他各項(xiàng)公開內(nèi)容隨時(shí)公開;黨的政策、國家法律、法規(guī)及時(shí)公開。

　　四、公開程序：

　　先黨內(nèi)后黨外，先干部后群眾，對于群眾反饋的意見及時(shí)進(jìn)行研究，該糾正的必須糾正，對于合理化建議要給予必要的獎勵，以調(diào)動群眾的積極性。

　　五、公開的監(jiān)督管理：

　　“村務(wù)公開、主民管理”必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由支部、村委會具體組織實(shí)施公開內(nèi)容，村民代表會具體實(shí)施監(jiān)督。

　　村黨支部“五個(gè)好”目標(biāo)

　　一、建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際，尤其要有一個(gè)好的支部書記;

　　二、培養(yǎng)鍛煉一支好的隊(duì)伍;

　　三、選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子;

　　四、完善一個(gè)好的經(jīng)營機(jī)制;

　　五、健全一套好管理制度。

　　村黨支部落實(shí)好的五項(xiàng)制度

　　一、建立健全黨組織議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持定期召開支委會，黨員大會制度，實(shí)行黨員議事會制度。

　　二、堅(jiān)持實(shí)行村、財(cái)務(wù)公開制度;

　　三、堅(jiān)持完善村黨支部和村民委員會按期換屆選舉制度;

　　四、定期群眾民主評議黨員、評議干部制度;

　　五、完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約。

　　黨員議事會制度

　　1、黨員議事會由本、村公道正派、有議事能力的農(nóng)牧民黨員組成，由大會選舉產(chǎn)生，代表廣大賞的意愿;

　　2、黨員議事會由7--9人組成，設(shè)組長、副組長各1人;

　　3、黨員議事會的議事內(nèi)容是黨內(nèi)重要事項(xiàng)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重要社會性事務(wù)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感性事項(xiàng)等;

　　4、黨員議事會的召開由黨支部書記負(fù)責(zé)召集;

　　5、黨員議事會監(jiān)督黨支部的工作。

　　黨支部議事規(guī)則

　　1、黨支部定期召開支委會;

　　2、定期通報(bào)工作，定期研究安排部署工作;

　　3、堅(jiān)持民主集中制原則，重要事項(xiàng)要傾聽黨員的意見，尤其是黨員議事會和村民議事會的意見，接受黨內(nèi)外監(jiān)督;

　　4、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)行民主決策，反對少數(shù)人說了算。

　　村黨支部工作制度

　　1、黨支部在黨支部書記的主持下開展工作，堅(jiān)持“三會以及一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)黨路線、方針、政策及上級黨組織的決議;

　　2、按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，建立村班子，帶好隊(duì)伍，培養(yǎng)好后備干部，秉公辦事，為政清廉，為群眾辦好事、實(shí)事;

　　3、組織制定實(shí)施黨組織建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);

　　4、配合村委會抓好精神文明建設(shè)，社會治安綜合治理，計(jì)劃生育，小康村小康戶建設(shè)，管好財(cái)務(wù);

　　5、抓好黨員教育、管理、監(jiān)督，做好群眾的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒規(guī)模作用;

　　6、做好黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)好積極分子;

　　7、組織開好屆主生活會、民主評議黨員會、民主評議干部會;

　　8、做好黨費(fèi)的收繳管理工作;

　　9、搞好兩委建設(shè)，組織好兩委換屆選舉工作;

　　10、抓好群眾及經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。

　　三會以及一課制度

　　一、每個(gè)支部每個(gè)季度至少召開一次黨員大會，黨小組和支委會，每半年至少辦一次黨訓(xùn)班。

　　二、黨員大會必須學(xué)習(xí)黨中央、上級黨組織在指示和有關(guān)文件，每個(gè)黨員都要參加學(xué)習(xí)討論，要談心得，不圖形式，走過場。

　　三、“雙學(xué)”是“三會以及一課”的必修內(nèi)容，支部要邀請或派輔導(dǎo)員搞好學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并定期抽查考核，以提高全體黨員的政治理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

　　四、“三會”要聽取黨員思想?yún)R報(bào)，檢查黨員工作、學(xué)習(xí)及完成黨組織所分配的任務(wù)情況。

　　五、分析群眾思想狀況，及時(shí)反映群眾意見和要求。

　　六、支委要討論決定黨員教育，本村重大問題及有關(guān)事宜。

　　村規(guī)民約

　　一、村民要熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，遵守黨和國家的政策法令，積極參加鎮(zhèn)、村組組織的會議和其他活動。

　　二、村民要正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系，按期如數(shù)完成政策規(guī)定的各項(xiàng)攤配任務(wù)，積極參加農(nóng)田水利基本建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　三、村民住宅建設(shè)必須按照規(guī)劃進(jìn)行，不得侵占耕地，不毀壞公共設(shè)施。

　　四、村民要學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、走科學(xué)致富的道路。

　　五、村民要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，家庭和睦、贍養(yǎng)老人、教育子女、尊老愛幼，接受義務(wù)教育，堅(jiān)持婚姻自主，不搞包辦買賣婚姻，保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，婚喪嫁娶不大操大辦，親朋事新辦，創(chuàng)造文明健康的生活方式。

　　六、村民要自覺地執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策，實(shí)行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，提倡一對夫婦只生一個(gè)小孩。

　　七、村民要遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)社會治安，不賭博、不酗酒鬧事，不參與封建迷信活動，敢于同壞人壞事做斗爭。

　　八、村民要嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》和上級的護(hù)林規(guī)定。

　　九、村民要嚴(yán)格管理自己的家畜、家禽，必須做到豬和大育圈養(yǎng)，小畜路群放牧，不準(zhǔn)牲畜，家禽到處撒野。

　　十、村民要愛護(hù)水電設(shè)施，遵守管理規(guī)定，完全用電，節(jié)能節(jié)水。

　　村長職責(zé)

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

　　二、維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持群眾路線，定期召開村委會和村民議事會，負(fù)責(zé)匯報(bào)會工作并廣泛征求意見。

　　三、負(fù)責(zé)全村的行政管理，注重發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，對全村的發(fā)展有在近期計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，要組織村委廣泛征求意見的基礎(chǔ)舊制定出適合村情的實(shí)施措施。

　　四、堅(jiān)持村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，切實(shí)理好帳，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，定期向各組群眾公布財(cái)務(wù)帳目。

　　五、有計(jì)劃地抓好全村農(nóng)田水利基本建設(shè)和，搞好公共事務(wù)和興辦事業(yè)，解決好群眾的急難問題。

　　六、調(diào)動和發(fā)揮村委成員，村組干部的積極性，抓好村民小組的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好計(jì)劃生育。

　　七、落實(shí)好各項(xiàng)科技任務(wù)，認(rèn)真管理好水電設(shè)施，注意節(jié)能節(jié)水，經(jīng)經(jīng)營管理過程中充分體現(xiàn)功能。

　　八、負(fù)責(zé)抓好社會治安工作和村與組的目標(biāo)管理的簽訂及年終總總結(jié)兌現(xiàn)工作，做好全村工作的年終總結(jié)。

　　計(jì)劃生育村長職責(zé)

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策、理論和業(yè)務(wù)技術(shù)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　二、積極宣傳和貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策和鎮(zhèn)計(jì)生辦的有關(guān)規(guī)定要求，做到耐心細(xì)致、全面、準(zhǔn)確。

　　三、對全村的計(jì)劃生育情況要做到基數(shù)清，情況明。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要準(zhǔn)確，孕情掌握要及時(shí)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，杜絕多胎生育，各種計(jì)生率必須達(dá)標(biāo)。

　　四、在抓好經(jīng)常性思想教育工作的同時(shí)，積極做好突擊月的工作和計(jì)生政策兌現(xiàn)工作，嚴(yán)格按政策辦事，不得隨意減量加碼。

　　五、發(fā)放準(zhǔn)生證，除按有關(guān)規(guī)定手條件嚴(yán)格審批手續(xù)外，要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

　　六、定期向村委、計(jì)生辦匯報(bào)工作。

　　七、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，不循私情，不講情面，不以權(quán)來謀私。

　　婦代會工作制度

　　參加農(nóng)村牧區(qū)基層?jì)D代會工作條例的'具體要求，結(jié)合旗婦聯(lián)制定的五好婦代會條件，各婦代會應(yīng)按照各年度工作計(jì)劃、目標(biāo)完成任務(wù)，必須做到下例職責(zé)規(guī)定：

　　一、婦代會組織健全。建立各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)制度，年內(nèi)開展兩次發(fā)上的有特點(diǎn)的大型活動，辦好各類培訓(xùn)班。

　　二、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，提高自身素質(zhì)，做好廣大婦女政治思想工作，結(jié)合實(shí)際開展“四有”“四自”“五愛”教育活動，婦女之家達(dá)到盟婦聯(lián)要求標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、組織婦女開展“雙學(xué)雙比”競賽活動家，執(zhí)行鎮(zhèn)競賽規(guī)劃，落實(shí)指標(biāo)，年內(nèi)典型經(jīng)驗(yàn)交流不少于兩次，并達(dá)到人手一技，廣泛發(fā)動?jì)D女加強(qiáng)商品生產(chǎn)和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　四、維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。對婦女群眾進(jìn)行普法教育，禁止早婚、非法結(jié)婚及包辦買賣婚姻等，積極參與民主管理，在維護(hù)人民總體利益的前提下，維護(hù)婦女兒童的特殊利益。

　　五、搞好家庭教育工作，配合學(xué)校辦好各類家長學(xué)校、家長班，年內(nèi)不少于兩次，形成三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，開展好合格家長，好媽媽評比活動。

　　團(tuán)支部工作制度

　　一、團(tuán)支部班子健全，分工明確，本冊完整，對團(tuán)員青年的教育等工作要有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)，按時(shí)收繳團(tuán)費(fèi)。

　　二、堅(jiān)持“三會以及一課”制度(即每月召開一次團(tuán)支委會，一次團(tuán)員大會，每季上一次團(tuán)課，每半年召開一次民主生活會)，每半年給青年團(tuán)員上一次黨課。

　　三、建好、管好、用好青年之家(文化室)，充分發(fā)揮這塊陣地的作用，配合黨支部對團(tuán)員青年進(jìn)行社會主義、共產(chǎn)主義的思想教育，爭做“四有”新人，并把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)文明村，鎮(zhèn)做為重點(diǎn)。

　　四、建立學(xué)雷鋒、幫、扶等小組，抓好青年林、路、田建設(shè)和科技示范及辦科普班等工作，每年都要有新的突破。

　　五、認(rèn)真抓好小學(xué)、少先隊(duì)工作，并能經(jīng)常指導(dǎo)少先隊(duì)員開展活動。

　　財(cái)務(wù)審計(jì)制度

　　一、村組的各項(xiàng)收支，必須經(jīng)村主任一支等按預(yù)備數(shù)進(jìn)行審批，嚴(yán)格把好收支關(guān)。

　　二、村組的收費(fèi)和支出憑證，必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核，符合開支規(guī)定的加蓋民主理財(cái)專用章，實(shí)行官支民審。

　　三、鎮(zhèn)經(jīng)管站每年對村組的帳目進(jìn)行一次審計(jì)，合格的蓋審計(jì)章，不合格的不予入帳，審計(jì)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府和旗農(nóng)經(jīng)站。

　　旗經(jīng)管站每年對40的鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)旗政府。

　　四、村組干部離任，要進(jìn)行干部離任審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)，不得辦理交接手續(xù)。

　　五、審計(jì)的程序和目的;審計(jì)預(yù)算，事前控制;審計(jì)收支，事中控制;審計(jì)決算，事后控制;審計(jì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行、整體控制。

　　村干部廉潔自律制度

　　不準(zhǔn)有下列行為

　　1、索取管理、服務(wù)對象的錢物。

　　2、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的實(shí)物饋贈和宴請。

　　3、在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價(jià)證券。

　　4、接受下屬單位和其企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人贈送的支付憑證。

　　5、以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其它利益。

　　6、用公款公物操辦婚喪喜慶借機(jī)斂財(cái)。

　　7、用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

　　8、借用公款逾期不還。

　　9、用公款參與高消費(fèi)娛樂活動。

　　10、以個(gè)人名義存儲公款。

　　11、采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位。

　　12、在干部選拔任用工作中封官許愿、打擊報(bào)復(fù)。

　　13、用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用。

　　14、防礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理。

　　村民議事制度

　　為了保障村民的民主權(quán)利，充分發(fā)揮村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，直接參與管理本村的公共事務(wù)，根據(jù)《村民委員會組織法》制定本制度：

　　一、村民議事會由村民委員會召集主持全體村民代表參加。村民代表在代表全體村民的利益和愿望，并接受全體村民的監(jiān)督。

　　二、村民代表由村民推選，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，作風(fēng)正派，辦事公道，在群眾中享有威望，并具有一定的參政議政能力的村民才能為村民代表。

　　三、村民代表要通過議事會，負(fù)責(zé)聽取審議村委會工作報(bào)告，村委會的工作;討論決定涉及全體村民利益的重大問題;本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提出撤換和補(bǔ)選村委會成員的建議。

　　四、村民代表議事會，每半年召開一次，也根據(jù)五分之一以上的村民的提議或針對本村的突出問題隨時(shí)召開。

　　五、村民代表要主動聯(lián)系自己所代表的村民，經(jīng)常聽取、反映村民的意見和要求，真正代表全體村民的利益。

　　六、村民議事會決定事項(xiàng)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　勝河村共有5個(gè)村民小組，人口1615人，耕地面積10895畝，黨支一個(gè)，黨小組5個(gè)，共產(chǎn)黨員29人，預(yù)備黨員1人，其中女黨員3人，重點(diǎn)發(fā)展對象2人，入黨積極分子6人，60歲以上9人，40歲以下20人，高中文化8人，初中文化12人，小學(xué)文化9人。