按照有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)的管理，提高工作的透明度，形成有效的監(jiān)督，特制定本制度。

　　一、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　1、村委會(huì)成立由3～7人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組(民主理財(cái)小組)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組(民主理財(cái)小組)的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

　　2、村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)：監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的執(zhí)行;審查村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容;征求并反映村民對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開意見和建議;參與本村的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及集體資產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo);督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

　　3、村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。

　　4、村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

　　二、建立村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度。

　　村委會(huì)設(shè)立一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)金日記帳以及村收支單據(jù)的填制、審核、財(cái)務(wù)公開等工作。村所有收入憑證、報(bào)銷憑證必須由村報(bào)帳員填制，交由民主理財(cái)小組審核，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核記帳，鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳后出具財(cái)務(wù)報(bào)表，交民主理財(cái)小組審核，簽名后于每月10日前公布。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支審批制度。

　　1、村委會(huì)每年度定出財(cái)務(wù)收支計(jì)劃(預(yù)算)并經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過，由村委會(huì)執(zhí)行。

　　2、500元以下經(jīng)費(fèi)開支須有經(jīng)辦人、證明人簽名，由村委會(huì)主任和村民主理財(cái)小組長“兩筆會(huì)簽”審批;500元以上5000元下的要經(jīng)村兩委干部會(huì)議集體討論決定審批;5000元以上的，則由村民代表會(huì)議討論決定審批。

　　3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，健全會(huì)計(jì)帳簿，做到往來帳目清楚，應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)一目了然，年度會(huì)計(jì)檔案齊全可查。出納報(bào)帳員按時(shí)報(bào)帳到鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心。

　　4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁公款私存、挪用公款或利用公款進(jìn)行帳外經(jīng)營，不得將大額現(xiàn)金存放在辦公室或家里。否則，由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　四、健全村委會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度。

　　村黨支部書記、村委會(huì)主任、集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員在任期內(nèi)或離任時(shí)、由鎮(zhèn)農(nóng)辦成對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向村民公開。

　　五、全面規(guī)范進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開。

　　1、村務(wù)公開的內(nèi)容時(shí)間。(1)每年初公布村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)年度工作計(jì)劃、村建設(shè)規(guī)劃、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、村集體經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包經(jīng)營方案、計(jì)劃生育指標(biāo)安排以及需要在年初公布的其他事項(xiàng)。(2)每月10日前公布上月財(cái)務(wù)收支情況，以及需要在當(dāng)月公布的其他事項(xiàng)。(3)每季度公布征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況;救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等各項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況;政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況;合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和開支情況等。(4)每年底公開年度村務(wù)各項(xiàng)重大工作的執(zhí)行和落實(shí)情況。(5)隨時(shí)公布的事項(xiàng)要及時(shí)公開，如涉及村民切身利益的工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、驗(yàn)收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”及時(shí)公開。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的事項(xiàng)及時(shí)公開。

　　2、村務(wù)公開的程序。村委會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求，提出公開的具體方案;村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定;并由村委會(huì)主任、村務(wù)公開監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)有關(guān)人員簽名，由村委會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)向群眾公布。

　　3、村務(wù)公開的形式。(1)村務(wù)公開欄，將公開的內(nèi)容在公開欄上全面，真實(shí)予以公布。(2)利用墻報(bào)、廣播等宣傳媒體。實(shí)行多方位公布村務(wù)，使廣大群眾及時(shí)知曉。(3)發(fā)放明白紙。

　　4、村務(wù)公開的監(jiān)督。(1)村務(wù)公開監(jiān)督(民主理財(cái)小組)每月對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)不合理的財(cái)務(wù)開支予以糾正，對(duì)重大村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。(2)設(shè)置村務(wù)公開意見箱，收集群眾對(duì)村委會(huì)工作的建議和意見，由村務(wù)公開監(jiān)督小組收集整理后，提交村務(wù)會(huì)在15日內(nèi)作出答復(fù)。(3)每月20日為接訪日，村委會(huì)對(duì)村民提出的詢問和意見要當(dāng)場(chǎng)或在15日內(nèi)答復(fù)。(4)上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督。

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