藥店食品安全管理制度

　　在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編精心整理的藥店食品安全管理制度，希望對大家有所幫助。

　　第一條為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及對其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)加工條件簡單、從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體經(jīng)營者。

　　本條例所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積小、經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營者。

　　本條例所稱小食雜店，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積小、經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少，從事食品銷售的個(gè)體經(jīng)營者，不包括以批發(fā)、物流貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)、電視購物、自動(dòng)售貨等方式銷售食品的個(gè)體經(jīng)營者。

　　本條例所稱食品小攤販，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定地點(diǎn)，從事銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的個(gè)體經(jīng)營者。

　　食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販混業(yè)經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門按照最高食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級，結(jié)合經(jīng)營種類主次確定經(jīng)營種類。

　　第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監(jiān)督管理工作，對食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。

　　各級人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，提出相關(guān)政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)安排人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的安全隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育工作，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監(jiān)督管理工作。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的管理工作。

　　第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販?zhǔn)称钒踩�風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和結(jié)果報(bào)告工作。省人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)部門制定并公布地方特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在戶外公共場所占道經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、教育、規(guī)劃、公安等部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，按照本條例規(guī)定的權(quán)限，以自己的名義作出具體行政行為，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第七條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，遵守食品安全法律法規(guī)和管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。

　　第八條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第九條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)投訴食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)投訴電話或者電子郵件地址，接受咨詢、投訴和舉報(bào)。

　　接受和處理舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，為舉報(bào)人保密。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章一般規(guī)定

　　第十條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和食品安全要求，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）食品原料、食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑；

　�。ǘ�）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┦褂玫南礈靹�、消毒劑對人體安全、無害；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸；

　　（六）制作食品時(shí)生熟隔離，銷售無包裝的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的器具；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十一條食品小作坊、小餐飲和小食雜店實(shí)行登記證管理，食品小攤販實(shí)行備案卡管理。登記證由食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定核發(fā)，備案卡由食品藥品監(jiān)督管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放，發(fā)放登記證、備案卡不得收取任何費(fèi)用。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。

　　第十二條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽。

　　從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。患有國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十三條食品小作坊、小餐飲和小食雜店采購食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，并如實(shí)記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購日期等內(nèi)容。查驗(yàn)記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。

　　食品小攤販應(yīng)當(dāng)留存購進(jìn)食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進(jìn)貨記錄，保存期限不得少于三個(gè)月。

　　第十四條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。食品小作坊、小餐飲還應(yīng)當(dāng)公示食品添加劑使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，做到清潔環(huán)保，不得回流入食品加工、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)。

　　第十六條集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎轵�(yàn)食品經(jīng)營者的相關(guān)證明及信息；

　�。ǘ�）檢查食品經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時(shí)制止并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　�。ㄈ�）建立食品經(jīng)營者檔案及管理制度。舉辦臨時(shí)性食品展銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前五日向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　房屋出租人不得提供出租房屋給承租人用于進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三章食品小作坊

　　第十七條開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件，取得食品小作坊登記證：

　　（一）具備獨(dú)立的生產(chǎn)加工場所，場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求，生產(chǎn)加工場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

　�。ǘ�）具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，以及相應(yīng)的處理廢水、存放垃圾等廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；

　�。ㄈ�）建立食品安全的管理制度和配備食品安全管理人員。

　　第十八條申請食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)提交下列材料：

　　（一）申請書和本條例第十七條規(guī)定要求的相關(guān)證明材料；

　　（二）申請人有效身份證明和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）從業(yè)人員健康證明。

　　禁止隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取食品小作坊登記證。

　　第十九條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品小作坊登記證，告知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，并向社會(huì)公布；不符合條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。

　　縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將申請材料送所屬的食品藥品監(jiān)督管理部門，由其按照前款規(guī)定的程序和時(shí)限辦理。

　　第二十條食品小作坊登記證有效期三年。食品小作坊登記證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到原登記部門辦理延續(xù)換證。原登記部門應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　食品小作坊登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原登記部門報(bào)告。對確需變更的，原登記部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　第二十一條食品小作坊除遵守本條例第十條規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诘怯涀C載明的范圍內(nèi)生產(chǎn)加工食品；

　�。ǘ�）生產(chǎn)過程中防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　�。ㄈ�）食品生產(chǎn)加工場所與個(gè)人生活場所分開，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品分開；

　�。ㄋ模┒ㄆ跈z查、及時(shí)處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品、食品原料。

　　第二十二條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

　�。ㄒ唬┤橹破贰�飲料（含飲用水）、調(diào)和食用油、配制的醬油、配制的食用醋、用酒精勾兌的白酒、預(yù)包裝肉制品、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險(xiǎn)食品；

　　（二）專供嬰幼兒、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品；

　�。ㄈ�）聲稱具有特定保健功能的食品；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄，并向社會(huì)公布。

　　第二十三條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工的食品包裝上如實(shí)標(biāo)明食品名稱、主要成分或者配料、食品小作坊名稱、地址、登記證名稱和編號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等內(nèi)容，并按照規(guī)定在顯著位置標(biāo)明作坊食品字樣。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。

　　第四章小餐飲和小食雜店

　　第二十四條從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件，取得食品經(jīng)營登記證：

　　（一）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離；

　�。ǘ�）加工經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清潔，配備有效的冷藏、洗滌、消毒、防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施，以及處理廢水、存放廢棄物的容器或者設(shè)施；

　�。ㄈ�）場所布局合理，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染；

　　（四）有保證食品安全的管理制度。

　　第二十五條從事小食雜店經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件，取得食品經(jīng)營登記證：

　�。ㄒ唬┚哂信c所銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，保持該場所環(huán)境整潔；

　�。ǘ�）具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；

　�。ㄈ�）貯存食品應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。

　　第二十六條取得食品經(jīng)營登記證應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垥�和本條例第二十四條或者第二十五條規(guī)定要求的相關(guān)證明材料；

　�。ǘ�）申請人有效身份證明和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照；

　　（三）從業(yè)人員健康證明。

　　禁止隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取食品經(jīng)營登記證。

　　第二十七條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營登記證，并向社會(huì)公布；不符合條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。

　　第二十八條食品經(jīng)營登記證有效期三年。食品經(jīng)營登記證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到原登記部門辦理延續(xù)換證。原登記部門應(yīng)當(dāng)在登記證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　食品經(jīng)營登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原登記部門報(bào)告。對確需變更的，原登記部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　第二十九條小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生鮮乳制品、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的食品。

　　小食雜店經(jīng)營者不得經(jīng)營保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的食品。第五章食品小攤販

　　第三十條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門，按照方便群眾、合理布局的原則，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮安全、市容、交通、環(huán)保等方面的因素，在征求社會(huì)公眾意見后，確定本行政區(qū)域的食品小攤販經(jīng)營地點(diǎn)和時(shí)段，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　城市管理部門可以在前款規(guī)定的區(qū)域外，根據(jù)食品小攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、市容、交通、環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)劃定一定路段、時(shí)段供食品小攤販經(jīng)營。

　　經(jīng)營地點(diǎn)、攤位的分配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)申請人數(shù)和實(shí)際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正原則予以安排，并向社會(huì)公布。

　　第三十一條食品小攤販應(yīng)當(dāng)持身份證明、從業(yè)人員健康證明向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請備案并領(lǐng)取備案卡，備案卡有效期一年。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對分配到了經(jīng)營地點(diǎn)、攤位的食品小攤販應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案卡并制作備案檔案，記錄經(jīng)營者的姓名、身份證號(hào)、住址、經(jīng)營種類、經(jīng)營地點(diǎn)等信息，并在發(fā)放備案卡后的十個(gè)工作日內(nèi)，將備案信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)、城市管理部門。

　　銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，無需申領(lǐng)備案卡。

　　第三十二條從事食品小攤販經(jīng)營應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺(tái)面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，或者使用集中消毒的餐具、飲具。

　　食品小攤販不得制作銷售冷葷食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品和生鮮乳制品，不得銷售散裝白酒、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品，以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的食品。

　　第三十三條食品小攤販應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得影響道路通暢、交通安全和居民日常生活，遵守市容環(huán)境管理、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

　　食品小攤販不得在設(shè)區(qū)的市、縣（市）城區(qū)的幼兒園、中小學(xué)校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)經(jīng)營。第六章服務(wù)與管理

　　第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方食品傳統(tǒng)工藝的保護(hù)，對富有地方特色的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販，鼓勵(lì)通過連鎖、聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營，形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。鼓勵(lì)、扶持本地歷史悠久的傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)和改造適合食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所；鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販進(jìn)入集中場所生產(chǎn)經(jīng)營、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件。

　　第三十五條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵循便民原則，簡化登記程序，提高辦事效率，為食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等提供便利服務(wù)，不得收取費(fèi)用，不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已設(shè)立便民服務(wù)中心的，食品小作坊登記證、食品經(jīng)營登記證和食品小攤販備案卡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心代為辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公示申請人需要提交的全部材料目錄和示范文本，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間。

　　第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，指導(dǎo)其辦理證照、改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善食品安全管理制度，消除食品安全隱患。

　　第三十七條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)等部門制定包括食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販監(jiān)督管理的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，組織有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法行為。

　　第三十八條食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查制度，制定分類監(jiān)管措施，采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、免費(fèi)培訓(xùn)等方式，督促食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)，保證食品安全。發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查和案件查辦的程序、結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門定期收集、匯總食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

　�。ǘ�）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；

　�。ㄋ模┎榉�、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。

　　第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行定期和不定期抽樣檢驗(yàn)。對消費(fèi)者反映問題較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

　　抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以依法申請復(fù)檢。

　　抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第四十一條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和技術(shù)人才，滿足食品安全監(jiān)管需要。推進(jìn)第三方食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，依法共享食品檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查詢。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。

　　第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販信用檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法予以公開。對誠實(shí)守信者予以鼓勵(lì)；對有不良信用記錄者，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次，督促整改。

　　第四十三條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販黑名單制度，對有下列行為之一，拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營者，在吊銷其登記證或者備案卡的同時(shí)，將其列入黑名單，并向社會(huì)公布；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理：

　�。ㄒ唬┯梅鞘称吩�料或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、經(jīng)營有害物質(zhì)或者污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

　�。ㄈ�）超范圍、超限量使用食品添加劑；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)、經(jīng)營腐敗變質(zhì)、污穢不潔、摻假摻雜食品；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。

　　列入黑名單的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營者三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第四十四條發(fā)生食品安全事故的，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)調(diào)查、處置。

　　發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等物品；發(fā)生食物中毒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

　　食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販以及收治食物中毒者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。

　　任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十五條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　違反本條例規(guī)定，食品小攤販未取得備案卡從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　第四十六條違反本條例第十條、第二十二條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、備案卡。

　　第四十七條違反本條例第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)或者第二十三條、第二十九條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記機(jī)關(guān)吊銷登記證。

　　第四十八條違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十條第二款、第二十一條第三項(xiàng)、第二十八條第二款、第三十二條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的或者改正后一年內(nèi)又重新發(fā)生該違法行為的，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、備案卡。

　　第四十九條已取得登記證或者備案卡的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本條例規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證或者備案卡。

　　第五十條隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販登記備案的，或者涂改、倒賣、出租、出借登記證或者備案卡的，由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證或者備案卡，有違法所得的予以沒收，當(dāng)事人在一年內(nèi)不得再次申請登記備案。

　　第五十一條違反本條例第十六條規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行檢查、記錄、報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。發(fā)生食品安全事故，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　房屋出租人明知承租人用于非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，仍提供出租房屋給承租人的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處二千元以上五千元以下罰款。發(fā)生食品安全事故，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五十二條對違反本條例規(guī)定處警告、五百元以下罰款的，可以由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)決定。

　　第五十三條縣級以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┎宦男斜O(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的；

　�。ǘ�）索取、收受財(cái)物或者謀取其他非法利益的；

　�。ㄈ�）緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)食品安全事故的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第五十五條省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本條例的規(guī)定，制定食品小作坊、小餐飲、小食雜店的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。登記證和備案卡的樣式由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。

　　第五十六條網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定設(shè)立食品安全委員會(huì)，明確承擔(dān)日常工作的機(jī)構(gòu)，履行相關(guān)工作職責(zé)。

　　第五十八條本條例自20xx年5月1日起施行。

　　食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販要求

　�。ㄒ唬┦称吩�料、食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑；

　　（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸。

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