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安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度
在現(xiàn)在社會,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度1
一、意義
誠實守信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。維護(hù)食品安全是食品工業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任,遵守法律、履行承諾是食品工業(yè)企業(yè)誠信的標(biāo)志,建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。加快推進(jìn)我市的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),提高企業(yè)誠信意識,建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理制度,規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為,營造行業(yè)誠信環(huán)境,完善誠信社會監(jiān)督機制,對于防范食品安全事故發(fā)生,提高食品質(zhì)量安全整體水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以社會道德為基礎(chǔ),以守法遵章為準(zhǔn)繩,以企業(yè)自律為重點,培育食品工業(yè)企業(yè)的誠信意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者行為,完善以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的誠信管理制度,通過政府指導(dǎo)和推動,逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系,促進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
三、基本原則
1、堅持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則。建立健全企業(yè)誠信管理規(guī)章和誠信保障制度;加強企業(yè)誠實守信教育和宣傳,營造誠信環(huán)境。
2、堅持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則。加強企業(yè)自身誠信制度建設(shè),落實企業(yè)主體責(zé)任。縣區(qū)經(jīng)信(發(fā))委,開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)工作的開展。
3、堅持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合原則。建立工作協(xié)調(diào)機制,堅持政府推動,行業(yè)分類指導(dǎo)實施;注重消費者的參與,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,全面推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
4、堅持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合原則。發(fā)揮懲戒約束作用,警示和懲治失信企業(yè);鼓勵和支持誠信企業(yè),加大對誠信企業(yè)的政策扶持力度。
四、工作目標(biāo)
1、選擇具有一定工作基礎(chǔ)的規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)先行試點。貫徹推行《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使試點企業(yè)通過驗收評審,成為誠信企業(yè)。
2、在先行試點的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行推廣。用3年左右的時間,在全市食品工業(yè)企業(yè)中建立起比較完善的誠信管理體系、誠信評價體系、誠信信息征集和披露體系,使其質(zhì)量誠信和責(zé)任意識得到明顯增強,職業(yè)道德和依法經(jīng)營的誠信責(zé)任得到明顯提升,質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提高,從而全部通過驗收評審,成為誠信企業(yè)。
五、主要任務(wù)
1、貫徹推行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加速《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在食品工業(yè)企業(yè)中的推行進(jìn)程,制訂企業(yè)誠信建設(shè)實施細(xì)則和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價分值表。通過組織實施、自查自糾、改進(jìn)完善,持續(xù)提升企業(yè)誠信能力和管理水平,全面構(gòu)建企業(yè)誠信管理體系。企業(yè)誠信管理體系建設(shè)以確保質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險為重點,主要包括:食品原料及其他原輔料進(jìn)貨管理制度,生產(chǎn)過程及倉儲管理制度,產(chǎn)品檢驗、不合格品處理制度,企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標(biāo)識管理制度,產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責(zé)任追究制度,從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度,誠信內(nèi)部核查、誠信風(fēng)險信息收集評估、誠信危機處理和預(yù)警制度等。
2、建立企業(yè)誠信評價分類制度。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》,把食品工業(yè)企業(yè)誠信統(tǒng)一分成A、B、C、D、E五類,分類原則為:A類是評價為“雙優(yōu)”的.企業(yè),定為誠信企業(yè);B類企業(yè)可能硬件條件存在不合格項、體系評價為優(yōu),或硬件均符合條件但體系評價為二級,且評估年度內(nèi)無任何不良記錄,定為信用企業(yè);C類是體系評價為三級的企業(yè),且評估年度內(nèi)無任何違法、違規(guī)記錄,定為守信企業(yè);D類是體系評價為四級,或評估年度內(nèi)有1—3項違反行業(yè)規(guī)范或規(guī)章,但不構(gòu)成違法、未造成人身傷害等不良記錄,定為信用提示企業(yè);E類是體系評價為五級,評估年度內(nèi)有違反法律法規(guī)不良記錄的企業(yè),定為失信企業(yè)。
3、構(gòu)建誠信信息征集和披露體系。按照“主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與、誠信信息共享”的原則,建設(shè)公開、公正、科學(xué)的誠信信息征集和披露體系,完善誠信信息征集披露制度,規(guī)范企業(yè)誠信信息征集和披露方式及內(nèi)容,依法采集及披露企業(yè)誠信信息。在實現(xiàn)部門之間企業(yè)誠信信息共享的基礎(chǔ)上,在市經(jīng)信委網(wǎng)站設(shè)立食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)窗口,收集、管理、通報食品企業(yè)誠信不良記錄情況,公布相關(guān)誠信建設(shè)信息,建立行業(yè)退出機制。
六、實施步驟
1、制定方案(20xx年3月31日前)。市食品誠信辦制定《市食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)體系實施方案》和《市食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系實施細(xì)則》。
2、試點實施(20xx年4月1日至20xx年3月31日)。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點,主要是宣傳和推廣《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》,探索建立誠信管理、誠信信息征集和披露、誠信評價等相關(guān)體系,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,為在全市食品工業(yè)企業(yè)中全面鋪開奠定基礎(chǔ)。
3、全面實施(20xx年4月1日至20xx年3月31日)?偨Y(jié)試點企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的經(jīng)驗,在全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)中開展誠信體系建設(shè),進(jìn)一步貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》,增強食品工業(yè)企業(yè)誠信意識,完善誠信評價體系,提高食品質(zhì)量水平。
4、評審驗收。由市協(xié)調(diào)小組成員單位組織評審組對我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)情況進(jìn)行評審驗收,對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信評價分類,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),未通過評審驗收的企業(yè)要加大工作力度,限期進(jìn)行整改,盡快提高誠信水平,直至通過驗收。
5、總結(jié)提高(20xx年4月1日至12月31日)。各相關(guān)部門、各食品工業(yè)企業(yè)對各自開展誠信體系建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善相關(guān)規(guī)章制度及評價標(biāo)準(zhǔn);對誠信企業(yè)進(jìn)行表彰,對失信企業(yè)通過各類媒體進(jìn)行。
七、保障措施
1、建立誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。一是建立由市經(jīng)信委牽頭,市發(fā)改委、監(jiān)察局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、縣區(qū)經(jīng)信(發(fā))委、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門相關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)小組,確定任務(wù)分工,共同指導(dǎo)和推進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。二是成立市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作辦公室(以下簡稱食品企業(yè)誠信辦),設(shè)在市經(jīng)信委,承擔(dān)制定實施方案、實施細(xì)則和評價分值表,指導(dǎo)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點、組織開展企業(yè)誠信評價等工作。
2、積極履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政。協(xié)調(diào)小組各成員單位要依據(jù)食品工業(yè)企業(yè)誠信狀況,依法加強對食品工業(yè)企業(yè)建立誠信體系的分類指導(dǎo)和督促檢查;依據(jù)企業(yè)守法和誠信狀況,實施企業(yè)分類監(jiān)管,預(yù)防各類食品安全事故的發(fā)生;利用誠信提示、警示等方式對失信企業(yè)實行懲戒;嚴(yán)格依法征集、披露和使用誠信信息,維護(hù)企業(yè)和消費者合法權(quán)益。從而形成政府宏觀指導(dǎo)有力、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、各協(xié)調(diào)小組單位密切配合的良好局面
安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度2
安全誠信既是對企業(yè)安全工作的承諾,也是以道德范疇和企業(yè)信用規(guī)范來約束自身的安全行為。在“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日來臨之際,人們尤為關(guān)注企業(yè)的安全誠信和廣大職工的工作環(huán)境、生存環(huán)境問題。對于企業(yè)而言,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任是依法經(jīng)營、誠實守信的重要體現(xiàn),是堅持以人為本、維護(hù)職工利益、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件。
建立企業(yè)安全誠信機制,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保證,對于推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實意義?鬃诱f:“人而無信,不知其可也”;“君子誠以貴”。誠實守信是為人處事的起碼原則,而且已成為社會主義榮辱觀的一個重要內(nèi)容。誠信是一個企業(yè)健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件之一。從安全生產(chǎn)工作層面來講,誠信又是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一個重要表現(xiàn)。
通過建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,可以切實促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),認(rèn)真落實規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)管理,自覺恪守職業(yè)道德。近年來,一些企業(yè)積極探索加強安全誠信建設(shè)的途徑,為企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強安全生產(chǎn)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,積累了十分寶貴的經(jīng)驗。如邯鄲礦業(yè)集團(tuán)云駕嶺煤礦,把誠信觀念引入安全管理,逐步建立了安全誠信機制,通過對區(qū)隊、班組和職工在生產(chǎn)活動中的安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力進(jìn)行量化考核,進(jìn)行安全信譽度評價,使之與安全信譽警示、安全信譽激勵相互聯(lián)系,促進(jìn)了內(nèi)部管理,基層區(qū)隊和班組自我管理、自我約束的主動性明顯增強,安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場作業(yè)管理也得到進(jìn)一步的`夯實。徐州礦務(wù)集團(tuán)公司大力推行安全自主管理,積極創(chuàng)建安全誠信企業(yè),有力推動了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實,安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20xx年全集團(tuán)共生產(chǎn)原煤1936萬噸,原煤百萬噸死亡率為0.15,創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平。
但是,從全國看,一些企業(yè)安全誠信缺失的問題也很突出。主要表現(xiàn)在,一些企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止,漠視生命安全的事件時有發(fā)生,安全投入不足、基礎(chǔ)管理薄弱,等等。
究其原因,主要是我國尚未建立企業(yè)安全誠信管理相關(guān)制度,對一些失信行為缺乏監(jiān)督,缺少相應(yīng)的懲處手段,加之尚未形成企業(yè)安全誠實守信的大環(huán)境、大氛圍,致使企業(yè)缺乏恪守誠信道德的自覺性。因此,解決企業(yè)安全誠信缺失的問題勢在必行,必須探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。
今年是中央經(jīng)濟工作會議確定的全國“質(zhì)量和安全年”。為認(rèn)真做好“質(zhì)量和安全年”的安全生產(chǎn)工作,張德江副總理提出要深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出抓好“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,進(jìn)一步降低事故總量,降低傷亡人數(shù),堅決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?偩贮h組也對建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制做出了專門部署,要求在重點行業(yè)、重點企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度,督促企業(yè)公開向社會承諾,接受社會監(jiān)督;健全重大事故企業(yè)“黑名單”制度,重點加強監(jiān)管,促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。
企業(yè)安全誠信體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要以人的生命安全為核心、以道德教育為主線、以制度管理為抓手、以各種實踐活動為載體,扎扎實實推進(jìn)企業(yè)安全誠信體系建設(shè)。要從安全意識、行為、環(huán)境、能力等層面建立一套綜合評價體系,逐步建立完善安全生產(chǎn)誠信落實、考核、獎懲機制。
一是建立企業(yè)安全誠信落實機制。要制定建立企業(yè)安全誠信機制的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)企業(yè)在安全誠信機制下切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;研究建立企業(yè)安全誠信監(jiān)督管理法規(guī)制度,完善安全評價、社會保險、安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)信息以及法律法規(guī)體系,形成系統(tǒng)的安全誠信機制的支撐體系,推動安全生產(chǎn)誠信機制的落實。
安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度3
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀,問題食品事件層出不窮,食品安全問題似有愈演愈烈之勢,涉及面越來越廣,問題食品的危害程度越來越深,制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。
從實際情況看,問題食品案件主要并不是因為這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件落后所造成的,而是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者喪盡天良,見利忘義,造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題,必須從最基礎(chǔ)的、最根本的建設(shè)抓起,而食品安全信用體系建設(shè)是食品安全的治本之策和長效機制。
市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,社會誠信體系是市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。建設(shè)誠信體系,是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策,對食品安全更具長期性、穩(wěn)定性的作用。
一、食品安全誠信體系建設(shè)中存在的問題
一是企業(yè)信用意識不強。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,有利于實現(xiàn)食品行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,是保障食品安全的長效機制和治本之策。但在開展食品安全信用體系建設(shè)的進(jìn)程中,眾多的企業(yè)主沒有認(rèn)識到開展此項工作重要意義,積極性、主動性始終不高,工作敷衍,食品安全信用體系建設(shè)的推進(jìn)較慢。
二是缺乏統(tǒng)一的資料庫,信用信息資源不能共享。目前信用數(shù)據(jù)掌握在工商、質(zhì)監(jiān)等不同的部門,各有關(guān)單位按照各自獨立的信用系統(tǒng)對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評級,評價標(biāo)準(zhǔn)不一,信用信息也不共享。單個部門掌握的信用信息也比較單一,在準(zhǔn)確性上存在缺陷。限于建立資料庫對各種硬件、軟件設(shè)施的要求也比較高,現(xiàn)在的評級咨詢平臺也不夠?qū)I(yè),很難滿足向社會提供信用服務(wù)的需要。
三是食品安全信用懲戒機制不健全,作用不明顯。企業(yè)是追究利益最大化的主體,利益是其發(fā)展的根本動力。然而我們的食品安全信用體系建設(shè)缺乏對企業(yè)經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)作用,不能給企業(yè)帶來現(xiàn)實利益,導(dǎo)致企業(yè)對信用體系建設(shè)的積極性不高,信用等級社會認(rèn)同度低。
四是信用體系建設(shè)缺乏法律強制的外在保障。在我國現(xiàn)行的法律體系中,體現(xiàn)誠信原則,確立信用機制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少,有待于進(jìn)一步的完善。目前的食品安全信用體系建設(shè)工作開展主要以企業(yè)的自愿為基礎(chǔ),企業(yè)若應(yīng)付了事,信用信息的征集會不及時、不全面,相關(guān)制度的運行效果會打折扣,如此就影響了信用等級的評定。
二、食品安全誠信體系建設(shè)途徑
誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求,也是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。誠信更是關(guān)系到一個企業(yè)、一個地區(qū)、一個國家乃至一個民族的`未來!如何營造食品企業(yè)誠信經(jīng)營的道德環(huán)境,是一項非常龐雜的系統(tǒng)工程。
第一,要營造誠信經(jīng)營的道德環(huán)境。在誠信體系中,道德約束和法律規(guī)范是一對互補關(guān)系。在食品安全的覆蓋領(lǐng)域,道德要比法律廣泛得多,可以彌補法律規(guī)范的不足。良好道德環(huán)境對于食品企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識提高都具有潛移默化的作用。企業(yè)管理者要堅持以身作則,積極參加誠信教育培訓(xùn),帶頭講誠信,弘揚誠信,不斷提高企業(yè)全體員工的誠信意識,要加快建設(shè)具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安全和誠信管理隊伍。
第二,要落實責(zé)任人主體地位。維護(hù)食品安全既是食品企業(yè)的社會責(zé)任、法律責(zé)任,也是企業(yè)生存和發(fā)展必須遵循的理念。只有每個企業(yè)的經(jīng)營管理者以誠信嚴(yán)格自律,才能保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實保障人民群眾放心消費。與此同時,食品企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定,建立全覆蓋的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,切實提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。
第三,要完善和落實誠信評價標(biāo)準(zhǔn)。目前相關(guān)部門已經(jīng)制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案(20xx-20xx年)》以及《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求QB/T4111-20xx》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則QB/T4112-20xx》兩個誠信體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外我國信用體系的首部法規(guī)《征信管理條例》也即將出臺。
第四,通過刑法加大處罰食品失信行為,提高誠信違法成本。片面追求經(jīng)濟利益是食品安全事件多發(fā)的主要原因。敬畏之心的缺失,既源自道德的滑坡,又因為違法成本過低。要想真正讓生產(chǎn)者對食品安全充滿敬畏之心,就必須在加強誠信和道德建設(shè)的同時,重拳出擊,形成強大威懾力,真正從源頭上管住食品安全。在對待失信行為上,就得建立起這樣一套嚴(yán)格的制度一次惡意失信,終身禁入。
第五,要建立完善的誠信信息共享體系。由專門部門牽頭,統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的社會誠信體系,在不同部門、不同地區(qū)實現(xiàn)信息采集、信息交換的“對接”,實現(xiàn)互聯(lián)互通,部門聯(lián)動,形成合力,向社會有序、分層次開放的企業(yè)誠信管理體系數(shù)據(jù)庫。在逐步建立統(tǒng)一的食品企業(yè)誠信信息平臺的基礎(chǔ)上實現(xiàn)面向社會的食品企業(yè)誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)。
第六,以誠信為紐帶,組成行業(yè)組織、新聞媒體和消費者共同參與的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè)。同時,要通過社會輿論和媒體監(jiān)督、消費者舉報投訴等方式監(jiān)督食品經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)的行為,督促食品企業(yè)不斷提高誠信水平。
安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度4
一、工作目標(biāo)
初步建立起較為完善的食品藥品企業(yè)誠信體系,基本形成“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)氣,企業(yè)管理水平明顯提升,違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制,產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。
二、主要任務(wù)
1、建立工作機制?h食品藥品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,縣工信局負(fù)責(zé)牽頭,會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、科技局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人民銀行縣支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、水利局、畜產(chǎn)局、城管局等部門抓好具體實施。辦公室設(shè)在縣工信局,負(fù)責(zé)日常工作。
2、加強宣傳教育?h級各監(jiān)管部門要在食品藥品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動,引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展“重合同、守信用”活動,提高自律意識。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要在食品藥品企業(yè)大力倡導(dǎo)依法經(jīng)營,維護(hù)消費者合法權(quán)益。新聞媒體要廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī),普及食品藥品安全基本知識,宣傳誠信企業(yè)典型,提高全民食品藥品安全意識。
3、開展企業(yè)承諾。各監(jiān)管部門要與企業(yè)簽定食品藥品安全承諾書,企業(yè)要通過媒體公布負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式和質(zhì)量承諾內(nèi)容,接受監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會要制定完善行規(guī)行約,引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
4、強化內(nèi)部管理。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立內(nèi)部誠信管理體系,成立誠信管理工作機構(gòu),完善原輔料采購查驗、索證索票、產(chǎn)品檢驗、不合格品處理、產(chǎn)品追溯退回、安全事故責(zé)任追究等管理制度,提高安全保障能力。在車間、班組開展誠信達(dá)標(biāo)評比活動,簽訂誠信承諾責(zé)任書,積極開展誠信文化建設(shè)。要根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立誠信記錄檔案。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加強監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,督促企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
5、完善監(jiān)管措施。各監(jiān)管部門要組織企業(yè)針對不同產(chǎn)品和工藝,在自查自糾基礎(chǔ)上,更新關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)工藝流程,制定嚴(yán)格的`食品藥品安全保障方案,并審查備案。年底前,各監(jiān)管部門要按行業(yè)建立所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,包括企業(yè)登記注冊信息和日常監(jiān)管信息?h工信局要建立食品藥品企業(yè)誠信信息征集和披露制度,對信息資源進(jìn)行整合,供社會免費查詢使用。
6、推進(jìn)流通體制改革。加強“三品一標(biāo)”基地建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn);嚴(yán)格屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定,加快推進(jìn)星級屠宰企業(yè)建設(shè);大力推進(jìn)“定點供應(yīng)、農(nóng)超對接、場(市場)廠(屠宰場)掛鉤、廠(屠宰場)店(飯店)掛牌銷售”等現(xiàn)代流通模式,引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品直采(產(chǎn))直供,減少中間環(huán)節(jié),降低成本,確保質(zhì)量;依托“萬村千鄉(xiāng)”工程,鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開設(shè)連鎖店、直營店,實行集中采購、統(tǒng)一配送,逐步建立起以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。
7、實行分級管理。由縣工信局負(fù)責(zé),組織具有相應(yīng)資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會或第三方服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行誠信評級,信用評級結(jié)果在主要媒體進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。按照企業(yè)誠信等級,實行分級管理:對誠信優(yōu)秀企業(yè)(A級),加大扶持力度,在技術(shù)改造、資金扶持、名牌評選、社會宣傳等方面給予重點支持;對誠信良好企業(yè)(B級),有針對性地做好監(jiān)管和服務(wù),鼓勵和幫助企業(yè)加強監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量;對誠信基本合格企業(yè)(C級),列入監(jiān)管重點,加大監(jiān)督抽查和檢查力度,督促整改到位;對誠信不合格企業(yè)(D級),納入黑名單,向社會曝光其違法違規(guī)情節(jié),依法予以取締。對企業(yè)誠信等級實行動態(tài)管理,企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,主要負(fù)責(zé)人要向社會公開道歉,整改結(jié)果要及時公布;造成較大事故或產(chǎn)生較大社會影響的,取消食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格,依法從嚴(yán)從快追究相關(guān)人員責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人終身不得從事食品藥品行業(yè)。
三、實施步驟
1、動員部署階段:按照分類指導(dǎo)、逐步推廣的原則,在國家規(guī)定的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、肉制品加工企業(yè)基礎(chǔ)上,擴大試點范圍,制定工作方案,進(jìn)行安排部署。
2、組織實施階段:縣誠信辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對誠信體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動工作開展。12月底前進(jìn)行總結(jié),形成經(jīng)驗。
3、全面推廣階段:召開現(xiàn)場會議,交流工作經(jīng)驗,在全縣食品藥品行業(yè)全面推廣誠信體系建設(shè)工作。
安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度5
他們始終秉承“講誠信、重服務(wù)、提效益”的服務(wù)理念,堅持以“親情服務(wù)、情滿旅途”為載體,堅持以“標(biāo)督評”數(shù)字化管理考核、“巡管督”檢查機制為手段,開展誠信服務(wù),不斷加強人員素質(zhì)教育,提升服務(wù)管理水平,改善旅客出行環(huán)境,充分展示出雞西公路客運總站誠信服務(wù)的良好形象。
強化文明創(chuàng)建,構(gòu)建“誠信客運”
為爭創(chuàng)誠信站場、服務(wù)質(zhì)量信得過企業(yè),該站完善了五項創(chuàng)建舉措:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施“一把手工程”負(fù)責(zé)制,提出了以“親情服務(wù)、情滿旅途”為誠信建設(shè)載體,堅持認(rèn)真落實“六條承諾”、教育引導(dǎo)職工使用“32條文明用語”、落實“首問責(zé)任制”等服務(wù)理念。
二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。接受社會、旅客、車輛經(jīng)營者的`監(jiān)督,規(guī)范文明服務(wù)行為,提高服務(wù)效率,推進(jìn)政務(wù)公開,堅持誠信服務(wù),同時建立站務(wù)人員誠信建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核登記制度。
三是創(chuàng)新管理機制。建立誠信建設(shè)激勵機制,實施開展了“崗位之星”評選活動,建立誠信建設(shè)懲戒制度,對在年度誠信建設(shè)方面有失信用、造成人為責(zé)任的服務(wù)質(zhì)量糾紛的,給予口頭批評外,并根據(jù)“標(biāo)督評”獎罰細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行處罰。
四是創(chuàng)新誠信理念。通過開展“道德講堂”活動,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀內(nèi)容,全站人員的誠信服務(wù)意識有了全面增強。在對外結(jié)算上,總站能夠堅持認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定,自建站以來總站從不拖欠、不占用經(jīng)營者票款,做到按時足額結(jié)算,讓旅客和經(jīng)營者感受到了誠信服務(wù)所釋放出的溫暖和正能量。五是創(chuàng)新服務(wù)技能培訓(xùn)。制定了誠信培訓(xùn)計劃,落實培訓(xùn)教案和培訓(xùn)內(nèi)容,僅20xx年就進(jìn)行了常規(guī)的站務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)480多人次,一年來,全站職工為旅客做好事8220多件,返還旅客遺失物品123件,價值4.79萬余元,服務(wù)質(zhì)量做到了零投訴,收到旅客、經(jīng)營者表揚信28封、錦旗3面,受到省市級新聞媒體表揚50多次。
強化安全誠信,構(gòu)建“安全客運”
客運運輸安全是頭等大事。有了安全做保障,才能有企業(yè)誠信。在安全管理上,他們堅持七個強化:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在抓“五級五覆蓋”,“五落實五到位”網(wǎng)格化管理工作上。即做到明確領(lǐng)導(dǎo)班子、分管責(zé)任人對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,形成了網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。
二是強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。完善了各崗安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行了《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求、“三不進(jìn)站、六不出站”管理原則,做到了保證安全制度健全、網(wǎng)格上墻、人員到位、責(zé)任到人,確保推動了安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
三是強化制度建設(shè)。完善和補充了安全管理制度,制定完善了安全生產(chǎn)工作流程圖,制作了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理圖版,使安全生產(chǎn)管理達(dá)到了科學(xué)化、智能化、常態(tài)化。
四是強化安全檢查監(jiān)督。全面加強日常的考核監(jiān)督,加強了車輛安全配置檢查、安全知識宣傳檢查、車輛安全技術(shù)檢查、“三品”檢查、消防安全檢查,有力遏制了安全隱患事故發(fā)生。今年以來,該站共開展車輛安全技術(shù)檢查4890多臺次,杜絕安檢不合格、手續(xù)不合格車輛13臺次。對600公里以上雙班駕駛員情況的、“七證一牌”、安全配置、安全帶、安全宣傳情況等進(jìn)行檢查2.78萬次。“三品”檢查工作堅持逢包必查、逢液必檢、逢寄必檢,嚴(yán)格落實了三品檢查責(zé)任,僅20xx年檢查旅客攜帶行李包裹866875件次,查處管制刀具等違禁物品175件,沒收175件。
五是強化安全宣傳。在抓安全宣傳上,充分利用新聞媒體、大屏幕、條幅、宣傳欄等不定期向社會、旅客、車輛經(jīng)營者宣傳國家、省、市、局等有關(guān)法律法規(guī)、制度條例和規(guī)章要求、內(nèi)容,與新聞媒體合作隨時宣傳安全信息。
六是強化安全教育。今年以來,客運總站共組織站務(wù)人員開展安全知識培訓(xùn)280多次,組織10多人次參加了市局等有關(guān)部門組織的《安全生產(chǎn)法》等知識培訓(xùn),組織8人次參加了省局組織的安全技術(shù)崗位知識教育培訓(xùn)。
七是加強安全投入。今年以來他們共投入資金12.89萬元,更新滅火器等消防滅火設(shè)備130多件、老舊線路改造1200多米、安全用電設(shè)備50多件、新安裝了一套GPS安全監(jiān)控系統(tǒng),新購置安全培訓(xùn)教材10余套,新購置安全教室桌椅60套,制作安全宣傳圖版6塊,印制安全宣傳單(畫)1000余份。更新安全檢查設(shè)備3臺,新進(jìn)一臺“三品”檢查儀器,安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
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