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村級三資管理制度（通用18篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，制度使用的頻率越來越高，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編精心整理的村級三資管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
村級三資管理制度 1
為規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)活動(dòng)紀(jì)律，管好用活集體資財(cái)，提高集體資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。
一、財(cái)務(wù)收支管理制度
(一)各類資金的收、支管理
1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金：由財(cái)政機(jī)關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時(shí)按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴(yán)格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費(fèi)，壯大集體積累，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補(bǔ)助等)：要做到專款專用，按時(shí)交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財(cái)盡其用。
5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報(bào)，更不得設(shè)置帳外帳。
6、各種結(jié)算類資金：要及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項(xiàng)，往來款項(xiàng)，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)核算方法：各村財(cái)務(wù)收支由村報(bào)帳員具體經(jīng)辦，款項(xiàng)的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，大額支出由村民主理財(cái)小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報(bào)帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報(bào)銷。
二、現(xiàn)金管理制度
1、建立崗位責(zé)任制：各村現(xiàn)金由村報(bào)帳員(文書)負(fù)責(zé)管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時(shí)銷號交存。
3、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條頂庫，不瞞報(bào)收入，收入現(xiàn)金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。
5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支，及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)金，并在每月報(bào)帳日和鄉(xiāng)上進(jìn)行帳面余額的.核對。
三、票據(jù)管理制度
1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財(cái)政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。
2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時(shí)銷號。
村級三資管理制度 2
為了做好我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)工作，規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，切實(shí)保護(hù)集體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定：
一、村級財(cái)務(wù)的管理形式
村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管，其所有權(quán)仍屬村集體經(jīng)濟(jì)組織。
二、村級財(cái)務(wù)的賬簿設(shè)置及管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財(cái)產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報(bào)表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。
三、財(cái)務(wù)人員管理制度
1、村級會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)辦理村級的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長和總會(huì)計(jì)要認(rèn)真審核村級的各項(xiàng)收入、支出憑證，不符合規(guī)定的嚴(yán)禁入賬。
3、村級財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的.財(cái)務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)由賬一次，同時(shí)核對賬目、清點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報(bào)賬時(shí)間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來報(bào)。
四、財(cái)務(wù)審批制度
1、村級財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會(huì)主任簽字蓋章，必須有理財(cái)小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章，同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車費(fèi)等特殊開支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以內(nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核，支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
五、村級財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度
1、村黨支部書記和村委會(huì)主任是村級財(cái)務(wù)管理的直接責(zé)任人，離任時(shí)要接受離任審計(jì)。
2、村干部不得代理會(huì)計(jì)辦理財(cái)會(huì)事項(xiàng)，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理，絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等， 六、民主理財(cái)制度
村級設(shè)理財(cái)小組，由五至七名成員組成，并定期召開民主理財(cái)會(huì)議，公布當(dāng)期村內(nèi)收支和其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)，接受理財(cái)小組人員審理監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村會(huì)計(jì)保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元，其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理，村收入大的現(xiàn)金1000元以上，當(dāng)日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶，發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)鎮(zhèn)、村同時(shí)登記賬薄，并嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度，保證村財(cái)村有。
八、票據(jù)管理制度
村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入一律入賬，并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù)，禁止使用其他 收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴(yán)格按手續(xù)辦理。
九、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理制度
村級的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報(bào)廢處理，大額的對外投資項(xiàng)目，大額借債，較大的財(cái)務(wù)項(xiàng)目開支，呆賬、死賬的處理，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包方案，以及其它重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等，具體規(guī)定如下：
1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項(xiàng)，必須民主公開，競價(jià)投標(biāo)。上述項(xiàng)目實(shí)施前必須先將方案報(bào)鎮(zhèn)政府審批，實(shí)施時(shí)必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報(bào)賬。
2、村里的大型購建支出報(bào)賬，必須開據(jù)正式稅票，同時(shí)還要有招標(biāo)承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗(yàn)收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財(cái)務(wù)公開制度
村級財(cái)務(wù)要按區(qū)紀(jì)委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，否則無效。
十一、集體資產(chǎn)管理制度
村級應(yīng)設(shè)一名專職或兼職保管員，并設(shè)財(cái)產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會(huì)計(jì)、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、物資，發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時(shí)做出處理。
十二、實(shí)行“雙代管”
鎮(zhèn)、村兩級財(cái)務(wù)人員，鎮(zhèn)、村兩級審簽人員，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實(shí)行責(zé)任追究制度。
村級三資管理制度 3
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)工作方針、政策、制度、紀(jì)律。
二、收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支由主管會(huì)計(jì)審核簽字，工會(huì)主席審批。
三、年底及時(shí)編好下年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做好本年度決算。
四、根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。工會(huì)主席作為法人代表是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，工會(huì)會(huì)計(jì)是直接責(zé)任人。
五、站工會(huì)財(cái)務(wù)必須自覺接受上級工會(huì)和站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查監(jiān)督。站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年至少對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行一次全面審查，并向站工會(huì)委員會(huì)提交書面審查報(bào)告。
六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支，預(yù)、決算經(jīng)站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查后定期向會(huì)員大會(huì)報(bào)告，接受民主監(jiān)督，并予以公示。會(huì)員有權(quán)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見和質(zhì)疑。
七、妥善保管現(xiàn)金和一切財(cái)務(wù)帳表、憑證、檔案、資料。
八、開支要有計(jì)劃，否則不予報(bào)銷。借款外出采購，需經(jīng)主席批準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)帳。
九、站行政向站工會(huì)撥繳的全員職工工資總額百分之二的工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)，工會(huì)實(shí)體創(chuàng)收的收入和會(huì)員上繳會(huì)費(fèi)的`百分之四十可以用于會(huì)員福利性開支。
十、按季度做好資金平衡表。
十一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和站撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占，挪用和任意調(diào)撥。
十二、根據(jù)特別工作需要，及時(shí)提供有關(guān)資料。
村級三資管理制度 4
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行民主理財(cái)，特制定以下財(cái)務(wù)管理制度：
一、財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，負(fù)責(zé)搞好財(cái)務(wù)工作。
二、堅(jiān)持一支筆審批報(bào)帳和會(huì)計(jì)管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實(shí)履行財(cái)務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的`開支，有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)當(dāng)好村民委員會(huì)的參謀，經(jīng)常分析財(cái)務(wù)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現(xiàn)金以個(gè)人名義借貸，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得向村民委員會(huì)借支現(xiàn)金。
四、村民主理財(cái)小組定期審核會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)收支單據(jù)，無民主理財(cái)小組審核印鑒的單據(jù)，會(huì)計(jì)不得入帳。
五、財(cái)務(wù)人員應(yīng)如實(shí)提供財(cái)務(wù)發(fā)生情況，自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的監(jiān)督和審計(jì)核查。
六、加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)人員要做到財(cái)務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符，帳目日清月結(jié)，按季公布，年度清理審計(jì)。財(cái)務(wù)收支情況須交村民代表會(huì)議審議通過后立卷歸檔
村級三資管理制度 5
一、會(huì)計(jì)人員配置及管理
1、村設(shè)會(huì)計(jì)一名，出納一名，村書記、主任不得兼任出納，會(huì)計(jì)、出納不得兼職。
2、村會(huì)計(jì)對本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，能夠勝任財(cái)會(huì)工作。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會(huì)計(jì)必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核，具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證，持證上崗。
二、資金管理
1、村級財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無據(jù)收款。
3、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算，由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。
5、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向會(huì)計(jì)辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以內(nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷手續(xù)，如領(lǐng)用期超過1個(gè)月的，會(huì)計(jì)審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額制，不得超過1000元，超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社，庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。
三、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理
1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會(huì)議通過和民主理財(cái)小組審定后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔，預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會(huì)通過，然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過后，方可執(zhí)行。
2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過后，并報(bào)鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3、財(cái)務(wù)計(jì)劃包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的`物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì)計(jì)登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒定后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，其方案（承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的（價(jià)值超過1萬元以上的），村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)，并報(bào)鎮(zhèn)備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)（每季）向村民公開，接受村民監(jiān)督。
六、帳薄設(shè)置與管理
1、村集體設(shè)總分類帳，現(xiàn)金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢后，交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。
七、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開
1、健全完善民主理財(cái)制度， 民主理財(cái)小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成，設(shè)組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負(fù)責(zé)人（書記、主任）及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。
2、村民理財(cái)小組有權(quán)對村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期（每月報(bào)帳前）逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開支，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。
3、村集體財(cái)務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開，并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋章后方可公開，公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。
八、財(cái)務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度，村財(cái)務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財(cái)小組審核、村主任審批，同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。
2、村集體要定期召開理財(cái)工作會(huì)（每月一次），由村兩委、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核；二是對下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。對計(jì)劃外大型開支（生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開支一次在2000元以上的），村干部和理財(cái)小組研究通過后，還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可實(shí)行，未按程序批準(zhǔn)的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。
3、村民委員會(huì)公章由文書保管（書記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。
村級三資管理制度 6
一、現(xiàn)金存款管理制度
�。�1）嚴(yán)格執(zhí)行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理，存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶核算。
�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管制度。村報(bào)帳員負(fù)責(zé)備用金的管理，現(xiàn)金存款的核實(shí)和對帳，鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)與村辦理現(xiàn)金收付及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，其他人員不得管理現(xiàn)金。其他人員經(jīng)手收入現(xiàn)金時(shí)，原則上應(yīng)在3天之內(nèi)及時(shí)交賬，最遲不得跨月份結(jié)算，不準(zhǔn)白條抵庫。
（3）向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時(shí)，必須填制縣經(jīng)管站、財(cái)政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù)，并及時(shí)將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。不準(zhǔn)坐支，不得挪用，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”。
�。�4）嚴(yán)格審批手續(xù)，對未經(jīng)審批人審批等手續(xù)不完備的開支，村報(bào)帳員不準(zhǔn)付款，對不合理開支，村報(bào)賬員有權(quán)拒絕付款和入賬，并及時(shí)向上級主管部門反映。
�。�5）庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。庫存現(xiàn)金限額一般為5000元，不準(zhǔn)白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的，必須經(jīng)審批人審批后方可借款，辦完公務(wù)后，原則上應(yīng)在3日內(nèi)及時(shí)交賬，最遲不得跨月結(jié)算。
�。�6）村報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)逐日對賬，并認(rèn)真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”，及時(shí)準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符。發(fā)現(xiàn)長款或短款，要及時(shí)登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因的長款，應(yīng)作為收入賬，查不出原因的短款，由當(dāng)事人限期賠償。
二、財(cái)產(chǎn)管理制度
�。�1）財(cái)產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)，納入賬內(nèi)核算，并將每件財(cái)產(chǎn)的規(guī)格、型號、原值、折舊、購進(jìn)日期、編號記入分類明細(xì)賬的固定資產(chǎn)登記簿。
�。�2）財(cái)產(chǎn)必須確定專人保管、使用，明確責(zé)任。
（3）固定資產(chǎn)必須按規(guī)定計(jì)提折舊，所提折舊費(fèi)必須保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的賠償。
�。�4）每年必須對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬于盤盈的，要作價(jià)入賬，屬于自然損壞的，要造出清冊經(jīng)村民代表會(huì)議通過后，沖銷固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時(shí)追回，追回有困難的，要照價(jià)賠償，閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后，可合理估價(jià)予以變賣。
三、預(yù)決算制度
（1）年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的原則，制定財(cái)務(wù)收支，固定資產(chǎn)購建，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，資源開發(fā)投資，收益分配等計(jì)劃，不得制定赤字預(yù)算，更不得舉債運(yùn)行。
�。�2）一事一議資金，經(jīng)營收入，發(fā)包及上交收入等收入預(yù)算，村組干部工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及獎(jiǎng)金等支出預(yù)算，必須按照有關(guān)法規(guī)、政策并結(jié)合本村具體情況，由村民代表會(huì)議確定。
�。�3）年中必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，防止短收超支，如因特殊情況無法執(zhí)行預(yù)算方案的，必須及時(shí)修改預(yù)算方案。
（4）年終要制定收入、支出、分配的決算方案，可分配收益必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的順序進(jìn)行分配。
�。�5）年初預(yù)算方案，年中修改的預(yù)算方案和年終決算方案都必須由村民委員會(huì)提出建議經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審定。
四、財(cái)務(wù)收支管理和審批制度
�。�1）所有收支必須納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁截留收入搞賬外開支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項(xiàng)收入。
�。�2）一切費(fèi)用開支都必須符合制度規(guī)定，且有真實(shí)的單據(jù)作為憑證，嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的單據(jù)入賬。
（3）明確費(fèi)用開支的審批人。財(cái)務(wù)開支實(shí)行村委會(huì)主任、村黨支部書記會(huì)簽制，村集體經(jīng)濟(jì)組織只設(shè)報(bào)帳員一名。
�。�4）明確費(fèi)用開支的審批權(quán)限。具體審批權(quán)限分為：村主任、村黨支部書記會(huì)簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會(huì)審批三個(gè)層次。1000—10000元以內(nèi)的開支，必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經(jīng)村支兩委集體討論通過后并報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過簽字，超過20000元以上的開支需經(jīng)村民代表會(huì)議集體決議通過。
�。�5）所有報(bào)銷憑證，必須具備時(shí)間、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批，對于票據(jù)不真實(shí)、手續(xù)不完備、未經(jīng)審批或越權(quán)審批的憑證，村報(bào)帳員應(yīng)當(dāng)拒付，拒絕報(bào)賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)拒絕入賬。村委會(huì)主任和村黨支部書記不得經(jīng)手收支任何票據(jù)和錢款，村委會(huì)主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負(fù)責(zé)人參加并簽字。
五、票證管理制度
�。�1）賬簿、憑證、報(bào)表、收據(jù)等，由鎮(zhèn)經(jīng)管站和財(cái)政所統(tǒng)一添置、領(lǐng)購，各村不得自行印制，更不得自行到市場購買。
（2）專用收款收據(jù)等帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進(jìn)行登記管理。領(lǐng)用、繳銷時(shí)，都要按憑證種類號碼入簿登記。使用時(shí)填錯(cuò)作廢處理的憑證，要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據(jù)存根上。
�。�3）票證由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)領(lǐng)用和管理，實(shí)行誰領(lǐng)用、誰保管的原則，用完一本方可領(lǐng)用下本，特殊情況需多領(lǐng)用的，最多不超過五本，并限期繳銷，如發(fā)現(xiàn)丟失，要及時(shí)查明原因，追究當(dāng)事人責(zé)任。
六、村級費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)制度
�。�1）村內(nèi)集體資金的.使用必須在制度的約束下把費(fèi)用控制在規(guī)定的限額內(nèi)，年度開支總額一般不得超過年初預(yù)算，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，所有開支標(biāo)準(zhǔn)一律報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。
�。�2）差旅費(fèi)。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，住宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，由村民代表大會(huì)決定，超規(guī)格的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)由出差人自理。
（3）工資、獎(jiǎng)金及福利補(bǔ)貼。村干部工資由鎮(zhèn)政府按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，獎(jiǎng)金及福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會(huì)決定，并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批復(fù)，不得由村支兩委自行研究決定。
�。�4）通訊費(fèi)、辦公費(fèi)用可實(shí)行包干，具體標(biāo)準(zhǔn)各村可根據(jù)實(shí)際情況由村代表大會(huì)決定。
�。�5）其他。報(bào)刊雜志的訂閱以黨報(bào)黨刊為主，杜絕濫雜的現(xiàn)象，無經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個(gè)人慶典不得以村集體名義提供贊助。
七、財(cái)務(wù)公開制度
�。�1）村級財(cái)務(wù)必須定期搞好財(cái)務(wù)公開，必須在鎮(zhèn)經(jīng)管站的結(jié)算報(bào)表基礎(chǔ)上進(jìn)行。年初應(yīng)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每季度末公布一次各項(xiàng)收入、支出情況，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況，對于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)單獨(dú)公布，重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。
（2）村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容為：財(cái)務(wù)狀況及執(zhí)行情況；
村級各項(xiàng)收支的真實(shí)具體情況；專項(xiàng)建設(shè)（含一事一議）的資金預(yù)決算情況；集體各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)收益分配情況；群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
�。�3）財(cái)務(wù)公開的形式為：設(shè)立固定公開欄，按照規(guī)定的模式進(jìn)行公布或在黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)上公布。
�。�4）嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開程序。年度財(cái)務(wù)公開前，應(yīng)由村民主理財(cái)小組對村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目等進(jìn)行一次全面清理核實(shí)，并作出結(jié)論意見。季度財(cái)務(wù)公開，應(yīng)由民主理財(cái)小組對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要有村報(bào)帳員、村支兩委負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認(rèn)可后公開。
八、財(cái)務(wù)交接制度
（1）村財(cái)務(wù)人員離開工作崗位，必須辦理交接手續(xù)，任何人在沒有辦妥交接手續(xù)前不得離崗。財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵循財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，離崗時(shí)不得扣留任何財(cái)務(wù)資料及檔案。
�。�2）交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進(jìn)行，監(jiān)交人對交接工作負(fù)全責(zé)，如事后發(fā)現(xiàn)交接不清，除追究交接人員責(zé)任外，監(jiān)交人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任，財(cái)務(wù)交接的監(jiān)交人為鎮(zhèn)經(jīng)管站和村民主理財(cái)小組成員。
（3）財(cái)務(wù)人員離職辦理交接手續(xù)時(shí)，必須編制科目余額表和各項(xiàng)相應(yīng)的明細(xì)表，以及有關(guān)事項(xiàng)說明材料，并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報(bào)表、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單，移交給新接任的財(cái)務(wù)人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監(jiān)交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監(jiān)交人、接交人各持一份，另一份會(huì)計(jì)檔案室入檔備存。
村級三資管理制度 7
第一章會(huì)計(jì)委托代理
第一條鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)（含村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社）全面委托鎮(zhèn)“三資”代理中心進(jìn)行，“三資”委托代理中心設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，設(shè)中心核算會(huì)計(jì)1至2名、中心資金會(huì)計(jì)1名，各村設(shè)報(bào)賬員1名；
第二條堅(jiān)持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的原則，實(shí)行村級財(cái)務(wù)代理；
第三條“三資”委托代理中心財(cái)務(wù)人員實(shí)行持證上崗，定期實(shí)行輪崗制度；
第四條村級實(shí)行統(tǒng)一審核單據(jù)、統(tǒng)一集中報(bào)賬，按月定期報(bào)賬（25、26日：、新橋、、中李、唐嘴、歧陽、烔西、指南、朝陽、曙光；27、28日：鳳凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和）；
第二章票據(jù)使用管理
第五條村級統(tǒng)一使用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制的（市村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)），嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法，實(shí)行鎮(zhèn)村二級管理；
第六條嚴(yán)禁村級使用其他票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬、嚴(yán)禁村級坐收坐支；
第七條村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)，票據(jù)填寫齊全后，由村報(bào)賬員簽字，加蓋村委會(huì)公章或股份經(jīng)濟(jì)合作社公章；
第三章財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)
第八條村報(bào)賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。報(bào)賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心的`領(lǐng)導(dǎo)和管理及對其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；
第九條村級各項(xiàng)支出統(tǒng)一由報(bào)賬員進(jìn)行結(jié)算。村級各項(xiàng)支出票據(jù)必須在完善相關(guān)審核、審批手續(xù)后，按月到鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)；
第十三屆村委會(huì)到期，村委會(huì)必須委托有資質(zhì)的第三方對本屆財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)，確保村級平安換屆；
第四十四條按照“誰審核、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反村級“三資”管理制度規(guī)定違規(guī)開支的，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)追究鎮(zhèn)相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任；
第四十五條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)要認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé)，對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員監(jiān)督缺位、監(jiān)督不力的，扣減補(bǔ)助，并追究相應(yīng)責(zé)任；
第四十六條包村干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好村級集體“三資”監(jiān)管工作。包村干部對本村涉農(nóng)資金監(jiān)管不力的，給予通報(bào)批評，直至追究紀(jì)律責(zé)任；
第四十七條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章指導(dǎo)和監(jiān)督村級資產(chǎn)資源管理，組織實(shí)施村級集體資產(chǎn)資源評估；對村級資產(chǎn)資源監(jiān)督工作不力的，給予通報(bào)批評；對監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，要追究農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；
第四十八條鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心要強(qiáng)化村級收支票據(jù)審核把關(guān)，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，規(guī)范核算；對負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)入賬、未實(shí)行村級財(cái)務(wù)全面公開的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，股份經(jīng)濟(jì)合作社在未出臺(tái)新的財(cái)務(wù)制度前參照此制度執(zhí)行，以前年度鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理制度同時(shí)作廢。
村級三資管理制度 8
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級帳目、資金都是由鄉(xiāng)財(cái)政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的`確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等項(xiàng)，大部分經(jīng)村民xx大會(huì)或大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的、、出讓，一般經(jīng)村“兩委”研究。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)7個(gè)村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會(huì)議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類，登記造冊，建立臺(tái)帳。每冊臺(tái)賬一式兩份，一份由村委會(huì)保管，一份由鄉(xiāng)財(cái)政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財(cái)務(wù)力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)掌握欠缺。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺(tái)提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng)，提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理。圍繞群眾關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保和諧穩(wěn)定。
村級三資管理制度 9
為積極響應(yīng)縣委提出的整治要求，街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會(huì)，廣泛征求意見和建議，結(jié)合街道存在的實(shí)際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問題等三項(xiàng)整治活動(dòng)工作，并及時(shí)召開專題會(huì)議，精密部署安排開展整治活動(dòng)。為加強(qiáng)對整治活動(dòng)的，成立了三項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組，落實(shí)了辦公場所，抽調(diào)了骨干力量，確保活動(dòng)的'順利開展。
利用每周星期一、星期四干部夜學(xué)，集習(xí)了縣委、街道開展三項(xiàng)整治活動(dòng)的工作方案及有關(guān)，并要求每位干部認(rèn)真作好學(xué)習(xí)和撰寫學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的、思想覺悟和意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)。
“庸懶散拖”問題整治活動(dòng)：召開了街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議，對照“庸懶散拖”四個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容，專題討論、研究當(dāng)前存在的問題，并要求各和進(jìn)行認(rèn)真對照檢查，開展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會(huì)議中玩手機(jī)等問題，建立問題臺(tái)帳，落實(shí)整改措施。
群眾辦事難問題整治活動(dòng)：規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作牌和窗口設(shè)置，方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見》(蘆發(fā)[xx]33號)開始運(yùn)行，設(shè)置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班，制定了獎(jiǎng)懲辦法。
農(nóng)村集體“三資”問題整治活動(dòng)：召開由各村(居)、財(cái)務(wù)專管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問題整治活動(dòng)專題會(huì)議，并邀請農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專家進(jìn)行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動(dòng)試點(diǎn)，街道農(nóng)經(jīng)站人員進(jìn)行督促、指導(dǎo)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。
街道整治活動(dòng)督查組對整治活動(dòng)的開展進(jìn)行了督查。督查中對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)批評，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施。
村級三資管理制度 10
為了適應(yīng)我國國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績、績效以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。
�。ㄒ唬┤婷逯醒肫髽I(yè)“家底”，如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，促進(jìn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
�。ǘ┤媲宀楹藢�(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》創(chuàng)造條件。
（三）通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)制度，促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營實(shí)力。
�。ㄋ模┤媲宀楹藢�(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，促進(jìn)加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始，分別用5個(gè)月時(shí)間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備（2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊(duì)基礎(chǔ)上，提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報(bào)表和工作軟件。
（二）工作部署（2003年9月初）。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，做好組織動(dòng)作。
�。ㄈI(yè)務(wù)培訓(xùn)（2003年9月）。計(jì)劃組織2央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件。
（四）組織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。
三、清產(chǎn)核資清查時(shí)間點(diǎn)
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：
（一）2002年前已執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)中央企業(yè)，按照財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實(shí)工作，直接向國資委申報(bào)資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。
（二）申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。
（三）申請?jiān)?004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。
（四）總設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
�。ㄒ唬┵~務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
（二）資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對。
�。ㄈ﹥r(jià)值重估。指對企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。
�。ㄋ模⿹p溢認(rèn)定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定，并對執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)損失進(jìn)行確認(rèn)。
�。ㄎ澹┵Y金核實(shí)。指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。
�。┩晟浦贫�。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》計(jì)劃，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。
�。ㄒ唬﹪Y委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展，具體工作實(shí)施按其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：
�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的'原則，如實(shí)暴露存在問題。對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
（三）中央企業(yè)對清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊(duì)、查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見。
�。ㄋ模┲醒肫髽I(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。
（五）中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資，如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類排隊(duì)，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)提高國有資本總體運(yùn)營效益。
�。┏婕皣业奶厥馄髽I(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告。
�。ㄆ撸┲醒肫髽I(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過、情況反映、專題報(bào)告或階段等形式報(bào)送國資委（統(tǒng)計(jì)評價(jià)局）。
村級三資管理制度 11
為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平以及技能，更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強(qiáng)對各社區(qū)(村)項(xiàng)目的有效管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，確實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)方案。
以十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次、五次、六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力，專業(yè)水平和實(shí)踐技能，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)為，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺(tái)帳、完善“三資”管理相關(guān)制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)水平和實(shí)踐技能，高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行，科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識(shí)精通，專業(yè)水平高，實(shí)踐技能強(qiáng)的“三資”管理隊(duì)伍能人。
集中會(huì)議室，請有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)、專業(yè)知識(shí)及操作方法和程序進(jìn)行講解，以式教育為主，自學(xué)領(lǐng)悟?yàn)檩o。
(一)詳細(xì)講解當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)，科目設(shè)置運(yùn)用，財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理知識(shí)。
(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財(cái)務(wù)操作流程等內(nèi)容。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的.應(yīng)用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。
(四)學(xué)習(xí)村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價(jià)值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴(yán)格程序辦事，不斷提高依法理財(cái)水平。
(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、報(bào)批、工程管理和驗(yàn)收程序。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財(cái)務(wù)公開到位。
(七)加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)踐操作技能。
(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度。
1.培訓(xùn)期間，手機(jī)等通訊方式一律調(diào)為靜音。
2.培訓(xùn)開始前十到場，登記單位名稱加姓名簽到。
3.請假必須提前告知相關(guān)會(huì)場負(fù)責(zé)人或提交書面材料，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.培訓(xùn)期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會(huì)場安靜。
5.尊重培訓(xùn)講師，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)筆記。
村級三資管理制度 12
1、村級一切收入必須全額及時(shí)繳入會(huì)計(jì)服務(wù)中心為各村開設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補(bǔ)助收入、扶貧資金收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅(jiān)持先收后支，嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
3、收入票據(jù)必須使用各縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一要求的票據(jù)。其中“一事一議”要附有村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件，任何村和個(gè)人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
4、堅(jiān)持“量入為出”的'原則，嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
村級三資管理制度 13
1、村級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)按年度支出計(jì)劃，提前作出用款預(yù)算，經(jīng)村兩委審核，報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審批后支出。
2、村財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽制，必須使用“山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出審批單”。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章，經(jīng)村兩委審批同意并簽字蓋章，報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核后方可入賬（或報(bào)賬）。
3、涉及財(cái)務(wù)收支的.事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月按時(shí)結(jié)算。未按時(shí)記結(jié)的，由直接責(zé)任人向民主理財(cái)小組報(bào)告，審議通過的.，填寫未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告單，按程序記結(jié)。對審議未通過的支出事項(xiàng)，不予登記并由責(zé)任人自行處理。
4、村“兩委”主要干部在離任或年度財(cái)務(wù)結(jié)賬（決算）前，要認(rèn)真清理任期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收支事項(xiàng)，按程序及時(shí)入賬。
村級三資管理制度 14
一、農(nóng)村集體資金管理制度
1、財(cái)務(wù)收入管理制度。
集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬核算，做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫。要加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對賬目，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符，賬實(shí)相符。
2、財(cái)務(wù)開支審批制度。
日常開支按規(guī)定程序?qū)徟卮笫马?xiàng)開支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報(bào)經(jīng)主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章），定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核。審核同意后，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章），由會(huì)計(jì)人員審核記賬。財(cái)務(wù)流程完成后，要按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受全體成員監(jiān)督。
3、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。
年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預(yù)算調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格履行相關(guān)程序。年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
4、資金管理崗位責(zé)任制度。
明確各財(cái)務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限，實(shí)行賬、款分管，支票、財(cái)務(wù)印鑒分別保管。要按照會(huì)計(jì)核算主體分設(shè)賬戶（簿），應(yīng)當(dāng)尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變集體資金的性質(zhì)。
5、財(cái)務(wù)公開制度。
應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目，定期逐筆逐項(xiàng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。年初公布財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，每月或每季度公布各項(xiàng)收入、支出情況，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查制度。
定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。
2、資產(chǎn)臺(tái)賬制度。
集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪�、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷。
3、資產(chǎn)評估制度。
集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議確認(rèn)。
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。
集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)；同時(shí)履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。
5、資產(chǎn)經(jīng)營制度。
集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
三、農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)管理制度
1、資源登記簿制度。
法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源的`用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
2、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度。
集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。招標(biāo)方案必須履行民主程序。在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。
3、資源承包、租賃合同管理制度。
集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。
4、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度。
農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
村級三資管理制度 15
第一章會(huì)計(jì)委托代理
第一條鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)（含村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社）全面委托鎮(zhèn)“三資”代理中心進(jìn)行，“三資”委托代理中心設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，設(shè)中心核算會(huì)計(jì)1至2名、中心資金會(huì)計(jì)1名，各村設(shè)報(bào)賬員1名；
第二條堅(jiān)持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的原則，實(shí)行村級財(cái)務(wù)代理；
第三條“三資”委托代理中心財(cái)務(wù)人員實(shí)行持證上崗，定期實(shí)行輪崗制度；
第四條村級實(shí)行統(tǒng)一審核單據(jù)、統(tǒng)一集中報(bào)賬，按月定期報(bào)賬（25、26日：、新橋、、中李、唐嘴、歧陽、烔西、指南、朝陽、曙光；27、28日：鳳凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和）。
第二章票據(jù)使用管理
第五條村級統(tǒng)一使用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制的（市村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)），嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法，實(shí)行鎮(zhèn)村二級管理；
第六條嚴(yán)禁村級使用其他票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬、嚴(yán)禁村級坐收坐支；
第七條村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)，票據(jù)填寫齊全后，由村報(bào)賬員簽字，加蓋村委會(huì)公章或股份經(jīng)濟(jì)合作社公章；
第三章財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)
第八條村報(bào)賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。報(bào)賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理及對其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；
第九條村級各項(xiàng)支出統(tǒng)一由報(bào)賬員進(jìn)行結(jié)算。村級各項(xiàng)支出票據(jù)必須在完善相關(guān)審核、審批手續(xù)后，按月到鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)；第十三屆村委會(huì)到期，村委會(huì)必須委托有資質(zhì)的.第三方對本屆財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)，確保村級平安換屆；
第十條按照“誰審核、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反村級“三資”管理制度規(guī)定違規(guī)開支的，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的.，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)追究鎮(zhèn)相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任；
第十一條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)要認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé)，對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員監(jiān)督缺位、監(jiān)督不力的，扣減補(bǔ)助，并追究相應(yīng)責(zé)任；
第十二條包村干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好村級集體“三資”監(jiān)管工作。包村干部對本村涉農(nóng)資金監(jiān)管不力的，給予通報(bào)批評，直至追究紀(jì)律責(zé)任；
第十三條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章指導(dǎo)和監(jiān)督村級資產(chǎn)資源管理，組織實(shí)施村級集體資產(chǎn)資源評估；對村級資產(chǎn)資源監(jiān)督工作不力的，給予通報(bào)批評；對監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，要追究農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；
第十四條鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心要強(qiáng)化村級收支票據(jù)審核把關(guān)，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，規(guī)范核算；對負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)入賬、未實(shí)行村級財(cái)務(wù)全面公開的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，股份經(jīng)濟(jì)合作社在未出臺(tái)新的財(cái)務(wù)制度前參照此制度執(zhí)行，以前年度鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理制度同時(shí)作廢。
村級三資管理制度 16
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用行政事業(yè)性收據(jù)或農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心（以下簡稱為中心）入賬核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等直接撥入中心賬戶。
4、中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目，定期與開戶銀行核對，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村（組）干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費(fèi)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報(bào)賬員到中心領(lǐng)取不超過1000元的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），村書記初審，村主任審批同意并簽字，定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村“兩委”會(huì)集體審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章方可入帳。大額開支，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。
5、審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到中心報(bào)賬。中心管理員要加強(qiáng)對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。
三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案等），經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填寫農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、開據(jù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)。
2、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)中心備案。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財(cái)務(wù)公開制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行公開：
�。�1）財(cái)務(wù)預(yù)算；
�。�2）各項(xiàng)收入；
�。�3）各項(xiàng)支出；
�。�4）資產(chǎn)資源及處置情況；
�。�5）債權(quán)債務(wù)；
�。�6）收益分配；
�。�7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；
�。�8）其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定公開欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。
6、財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年12月份要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。
2、資產(chǎn)清查由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺(tái)賬制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺(tái)賬還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪�、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。
5、資產(chǎn)臺(tái)賬由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，中心負(fù)責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評估制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價(jià)格合理評定價(jià)值并出具評估報(bào)告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議確認(rèn)并報(bào)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評估機(jī)構(gòu)玩勿職守致使評估結(jié)果不實(shí)的，可由上級機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評估等事項(xiàng)。
3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村賬核算。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、水面、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落位置、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，中心負(fù)責(zé)管理。
十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的'承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員大會(huì)或代表大會(huì)討論。
5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同以及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。
4、承包、租賃產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租賃合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)中心備案。
十三、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專賬管理、�？顚Ｓ�、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度
1、中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。實(shí)行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
3、中心主任崗位職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)中心全面工作；
�。�2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；
�。�3）負(fù)責(zé)做好“三資”管理，“三資”經(jīng)濟(jì)合同管理，內(nèi)部審計(jì)等工作，完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)；
�。�4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；
（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對中心的管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；
�。�6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；
�。�7）負(fù)責(zé)對中心人員及村級報(bào)賬員的考察、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作。
4、副主任崗位職責(zé)
�。�1）協(xié)助主任管理中心日常工作；
�。�2）負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
�。�3）協(xié)助主任做好“三資”管理，“三資”經(jīng)濟(jì)合同管理，內(nèi)部審計(jì)等工作，完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)；
（4）副主任（農(nóng)經(jīng)站長）側(cè)重于監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；副主任（財(cái)政所長）側(cè)重于資金管理和內(nèi)部審計(jì)。
�。�5）完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會(huì)計(jì)職責(zé)
�。�1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支狀況；
�。�2）負(fù)責(zé)對村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；
�。�3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作；
（5）對村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并及時(shí)予以糾正和解決；
�。�6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；
（7）加強(qiáng)對電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)
�。�1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；
（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；
�。�3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與主管會(huì)計(jì)核對賬目，做到賬款相符；
�。�4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；
�。�5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；
（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；
�。�2）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報(bào)賬員的職責(zé)
（1）積極配合中心的工作人員工作；
�。�2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；
�。�3）在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；
�。�4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交中心村級銀行賬戶；
�。�5）定期到中心進(jìn)行報(bào)賬；
�。�6）定期向村“兩委”、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；
（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。
村級三資管理制度 17
（一）資源登記制度
1、含土地、林地、草地、荒地、灘涂等建立集體資源登記簿。
2、資源登記簿包括：名稱、類別、坐落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的登記資源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址、承包租賃資源的用途、承包費(fèi)或租賃金、期限和起止日期等。
3、農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
4、及時(shí)錄入微機(jī)管理、公開透明。
（二）公開協(xié)商和招投標(biāo)制度
1、村級采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，采取公開協(xié)商或招投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、公開承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。
4、招標(biāo)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項(xiàng)目的.名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容。
5、同等條件時(shí)，本村成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
6、公開協(xié)商和招投標(biāo)要履行“5+2”民主工作程序。公開協(xié)商合同、招投標(biāo)方案、公告、合同等資料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。
�。ㄈ┵Y源承包、租賃、出讓、拍賣合同管理制度
1、承包、租賃時(shí)簽訂書面協(xié)議，統(tǒng)一編號，實(shí)行合同管理。
2、合同使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、合同簽訂后，及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心進(jìn)行鑒證、備案，大宗型資源要向縣“三資辦”報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
4、變更、解除、中止合同，經(jīng)村級同意，雙方協(xié)商解決。對關(guān)注度高、涉及資金數(shù)額較大的`重要合同經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，否則無效。
5、合同管理及時(shí)納入檔案管理資料，收集、整理、登記、歸檔，防止散失和損毀。
6、資源的承包、租賃合同納入檔案管理，專人負(fù)責(zé)，專盒、專柜存放，保存達(dá)到防火、防潮、防蟲、防盜要求。
（四）村建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、村建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸村所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，堅(jiān)決不用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
2 、村建設(shè)用地收益納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
�。ㄎ澹┩恋亓鬓D(zhuǎn)工作制度
1、流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)下進(jìn)行，接受上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正，合情、合理、合法的原則，遵守土地流轉(zhuǎn)規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受請客送禮。
4、及時(shí)將雙方供求土地的坐落、面積、價(jià)格、流轉(zhuǎn)的方式、期限等資料輸入微機(jī)。
5、將流轉(zhuǎn)信息及時(shí)通知雙方。
6、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同，予以鑒證，將合同信息錄入微機(jī)存檔。
7、流轉(zhuǎn)合同簽訂，監(jiān)督當(dāng)事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方爭議或糾紛。
9、做好土地流轉(zhuǎn)檔案保管工作。
村級三資管理制度 18
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省、市文件精神以及《區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》（泰海委農(nóng)〔20xx〕21號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本制度。
凡鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)的村（社區(qū)）、組以及村（社區(qū)）、組以集體資產(chǎn)或土地為紐帶改造而成的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、土地股份合作社執(zhí)行本制度。（以下簡稱村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織）
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入，投資收益，企業(yè)改制回收資金，資產(chǎn)變價(jià)收入，上級轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金，集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
2、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行備用金管理制度，按規(guī)定留存不超過10000元的備用金（含組級備用金）以供日常開支，其余款項(xiàng)統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理。備用金不足時(shí)，及時(shí)報(bào)賬。
村組兩級付款，須經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字，農(nóng)經(jīng)站、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及群眾分配資金，一律由村組提供花名冊和具體金額，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心會(huì)同村總賬會(huì)計(jì)交銀行打印存單或一折通。村組各項(xiàng)工程款結(jié)算一律按照工程協(xié)議書（合同）的內(nèi)容要求，辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，不得支付現(xiàn)金。
3、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)財(cái)政專戶，嚴(yán)禁坐收坐支、以收抵支、白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)公款私存，所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不解繳入賬的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
4、村（居）干部因公外出預(yù)借現(xiàn)金必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公務(wù)完畢后，其預(yù)借款項(xiàng)在2日內(nèi)與會(huì)計(jì)結(jié)清，個(gè)人私事一律不得借款。村組集體資金不得對外出借或?yàn)樗颂峁┵|(zhì)押、擔(dān)保。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)按年度編制收支預(yù)算計(jì)劃，提前作出用款預(yù)算，經(jīng)村兩委和民主理財(cái)小組審核，報(bào)農(nóng)經(jīng)站備案。
2、嚴(yán)格費(fèi)用支出審批程序。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由經(jīng)辦人、證明人簽字，交民主理財(cái)小組審核，由理財(cái)組長簽字并加蓋民主理財(cái)專用章，經(jīng)村負(fù)責(zé)人審批同意并簽字方可付款，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核后入賬。無時(shí)間、無用途、無經(jīng)辦人、無審核人、未理財(cái)、未審批的票據(jù)不得入賬。
3、堅(jiān)持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級高負(fù)債發(fā)展，確因特殊情況需要負(fù)債的，須在落實(shí)償還措施，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過，鎮(zhèn)分工干部組長審核把關(guān)，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、財(cái)務(wù)收支預(yù)（決）算管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織每年應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支預(yù)（決）算方案，預(yù)算經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則，村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項(xiàng)收入、支出全部納入預(yù)算，審核通過后的預(yù)（決）算方案應(yīng)張榜公布。
2、收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測算年度取得的各項(xiàng)收入。支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)所發(fā)生的.各種支出。
3、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織要分解落實(shí)預(yù)算，保證預(yù)算順利實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)（決）算執(zhí)行情況及時(shí)公開，定期聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，執(zhí)行中確需增加支出或者調(diào)減收入，可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。
四、財(cái)務(wù)公開管理制度
1、財(cái)務(wù)公開的形式：各村（居）要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、民主聽證會(huì)等其他有效形式公開。
2、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容：
�。�1）財(cái)務(wù)預(yù)算情況。年初經(jīng)村（居）民代表會(huì)議討論通過的村（居）集體年度財(cái)務(wù)收入、支出預(yù)算方案，包括固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。
�。�2）財(cái)務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告及情況說明。
�。�3）村（居）集體組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。收入部分：村級集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營的各項(xiàng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、投資收益、資產(chǎn)變價(jià)收入、集體建設(shè)用地收入、其他收入（利息、固定資產(chǎn)及產(chǎn)品物資的盤盈收入等）；支出部分：村級集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營支出、“四屬”戶補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、村干部保險(xiǎn)費(fèi)、差旅費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、離職干部退養(yǎng)費(fèi)、在職、離職干部慰問費(fèi)、民主理財(cái)人員誤工補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)、其他支出等項(xiàng)目及金額。
�。�4）村級集體資產(chǎn)管理情況：村級債權(quán)債務(wù)情況、本期新的舉債及產(chǎn)生過程、村級收益及其分配情況、村級集體資產(chǎn)處置情況。
（5）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。
�。�6）土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。
�。�7）新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、使用情況。
�。�8）村級民主理財(cái)及財(cái)務(wù)審計(jì)情況。
�。�9）其他應(yīng)公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開的程序：村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織公布的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)可靠，公開前必須經(jīng)過民主理財(cái)小組的審核，公開榜必須由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組組長及村勤廉督導(dǎo)員簽字，加蓋民主理財(cái)審核印章，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核同意后，以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布，公布的材料必須存檔。
4、財(cái)務(wù)公開時(shí)間：村（居）級財(cái)務(wù)每月公開一次，每次公開時(shí)間為次月的15日前，組級財(cái)務(wù)每半年公開一次，公開時(shí)間為1月份與7月份的15日前；涉及農(nóng)民利益的重大事項(xiàng)、農(nóng)村集體“三資”管理熱點(diǎn)問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。
五、集體資產(chǎn)、資源管理制度
1、集體資產(chǎn)是指村及村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織集體所擁有的貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。
2、村（居）組集體資產(chǎn)要逐項(xiàng)逐件登記，健全明細(xì)臺(tái)賬和使用登記薄，實(shí)行分類管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。對已形成報(bào)廢或處置的集體資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)清理，并按報(bào)批程序辦理核銷手續(xù)。每年必須進(jìn)行一次“三資”清查盤點(diǎn)，對清查盤點(diǎn)情況要及時(shí)登記，對清查中存在的問題，要按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度認(rèn)真處理，向全體村（居）民公開，并上報(bào)農(nóng)經(jīng)站存檔一份。
3、資產(chǎn)、資源評估。一是資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)讓、出租或合資聯(lián)營等，發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移或變更時(shí)，必須進(jìn)行價(jià)值評估，并報(bào)經(jīng)有權(quán)部門確認(rèn)，以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓或變更的依據(jù)；二是集體資產(chǎn)、資源評估要遵循真實(shí)、科學(xué)、公正、可行的原則，按規(guī)定程序進(jìn)行。價(jià)值在5萬元以上的資產(chǎn)、面積在5畝以上的資源評估必須由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，少量資產(chǎn)、資源的評估由鎮(zhèn)組織相關(guān)部門人員進(jìn)行，評估由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)會(huì)議確認(rèn)，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室備案；三是村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實(shí)的，可由上級機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的資產(chǎn)、資源（含荒地、荒灘、廢溝塘、圩堤、水面等），其承包經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商的方案必須經(jīng)村（居）“兩委會(huì)”、村（居）民代表會(huì)議討論通過，其過程交由村（居）務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督，并在村務(wù)公開欄中向全體村（居）民公開；村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)與承包方簽訂書面合同，由相關(guān)部門鑒證或公證并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門備案，合同期限一般不超過3年。
上述資源性資產(chǎn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的（含土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)的.相關(guān)規(guī)定以罡政發(fā)〔20xx〕6號《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的意見》文件為準(zhǔn)），每畝年租賃費(fèi)不得低于800元，且應(yīng)建立租賃費(fèi)自然增長機(jī)制，原則上實(shí)行先繳款后承包。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，經(jīng)營所得要納入村（居）賬務(wù)核算，并向全體成員公開。
5、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和村務(wù)公開監(jiān)督小組要定期對集體資產(chǎn)、資源的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
六、招投標(biāo)制度
村組集體資產(chǎn)購置、租售、資源性資產(chǎn)發(fā)包及租賃、工程項(xiàng)目（除必須到市區(qū)招投標(biāo)交易中心以外）只要標(biāo)的在3萬元以上（含3萬元）的都必須到鎮(zhèn)履行招投標(biāo)程序，公開競標(biāo)。標(biāo)的在3萬元以下的由村按招投標(biāo)程序公開競標(biāo)，吸納一定名額的村（居）民代表到場參加，并由鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組派員參與，招標(biāo)結(jié)果及時(shí)向村（居）民公開。
七、票據(jù)管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織收款票據(jù)據(jù)統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)算憑證”，收取“一事一議”籌資籌勞資金要使用農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)，任何村（居）個(gè)人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
2、票據(jù)領(lǐng)用實(shí)行以舊換新且要求連號、連本使用，同時(shí)將票據(jù)使用情況在“鎮(zhèn)村組結(jié)算憑證使用登記簿”中一一記載。
3、每月村組報(bào)賬時(shí)應(yīng)將收款票據(jù)及“鎮(zhèn)村組結(jié)算憑證使用登記簿”一并帶至農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，以便審核。
八、賬務(wù)結(jié)報(bào)制度
村總賬會(huì)計(jì)、出納人員要嚴(yán)格審核原始憑證，符合規(guī)定方可予以付款、轉(zhuǎn)賬，并編制記賬憑證，每月30日前到農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心報(bào)賬。中心根據(jù)各村上報(bào)的賬、表、據(jù)進(jìn)行審核，審核的主要內(nèi)容為：原始憑證的合法性、完整性、正確性；記賬憑證要素是否齊全，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用是否正確，記賬憑證與原始憑證是否相符；庫存現(xiàn)金與日記賬是否相符，是否執(zhí)行備用金限額規(guī)定。審核人員對審核無誤的記賬憑證加蓋審核章，對審核中發(fā)現(xiàn)的票據(jù)手續(xù)不全等問題中心記賬人員有權(quán)退回補(bǔ)辦手續(xù)。
九、其他管理制度
1、檔案管理制度。各村要配置檔案柜，建立檔案室，對村組所有財(cái)務(wù)資料、各業(yè)合同、工程協(xié)議、文書檔案等資料進(jìn)行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。
2、離任審計(jì)制度。村主要干部離任由鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況派出審計(jì)小組或由鎮(zhèn)聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì)。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)管理制度。土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民生活保障、發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部工資報(bào)酬、支付村組開支等。安置補(bǔ)助費(fèi)必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用。征地補(bǔ)償費(fèi)的收取、使用、管理情況要定期向村民公開，接收群眾監(jiān)督。
4、合同管理制度。各類合同的簽訂要做到主體合法，文本統(tǒng)一，責(zé)權(quán)明確，臺(tái)賬齊全。合同文本、臺(tái)賬經(jīng)鑒證后，上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備查。
十、責(zé)任追究制度
各村（居）應(yīng)嚴(yán)格遵守“三資”管理制度，村黨組織書記、村民主任為主要責(zé)任人，村總賬會(huì)計(jì)為直接責(zé)任人。對執(zhí)行不力有下列情形之一的人員將實(shí)行責(zé)任追究。
�。ㄒ唬┪闯闪⒚裰骼碡�(cái)組織，不定期公布賬務(wù)；
�。ǘ┎患皶r(shí)上繳集體收入，坐收坐支、私設(shè)小金庫；每發(fā)現(xiàn)一筆坐收坐支現(xiàn)象，處罰當(dāng)事人坐支金額的10%，罰沒款上繳鎮(zhèn)財(cái)政，坐收坐支金額較大的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；凡截留或挪用集體收入達(dá)一定時(shí)限或金額的，將按相關(guān)法律法規(guī)予以處理；
�。ㄈ┎粐�(yán)格履行開支審批手續(xù)，弄虛作假；
（四）違規(guī)簽訂集體資產(chǎn)使用協(xié)議，違規(guī)處置集體資產(chǎn)；
�。ㄎ澹┥米詼p免應(yīng)收款項(xiàng)，截留、平調(diào)、挪用、私分集體資產(chǎn)；
�。┢渌`反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的行為。
十一、其他
1、本制度中相關(guān)規(guī)定如與國家法律法規(guī)或相關(guān)政策相抵觸，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
2、本制度由農(nóng)經(jīng)站具體組織實(shí)施，其他各部門密切配合；鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察負(fù)責(zé)對本制度的實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、本制度自發(fā)布之日起實(shí)行，原有村組財(cái)務(wù)管理制度與本制度不相符的，按照本制度執(zhí)行。
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