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工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定優(yōu)秀
工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定優(yōu)秀1
第一條為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制需要，加強建筑市場管理，確保市場秩序正常，保護建設工程施工合同當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于土木工程，設備安裝，管道線路敷設，裝飾裝修及房屋修繕等建設工程的施工合同(以下簡稱施工合同)。
第三條施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。承辦人員簽訂合同，應取得法定代表人的授權委托書。施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當事人的合法權益受到法律保護；任何一方不得擅自轉讓、變更。承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預施工合同的簽訂和履行。
第四條承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應資質條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內的工程實施建設時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調能力；承包方必須具備有關部門核定的資質等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條凡進行工程建設，承發(fā)包雙方必須在中標后的規(guī)定時限內，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。
第六條任何單位和個人，不得利用合同進行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益及擾亂建筑市場秩序。
第七條簽訂施工合同必須具備以下條件：l.初步設計已經(jīng)批準；2.工程項目已經(jīng)列人年度建設計劃；3.有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料；4.建設資金和主要建筑材料設備來源已經(jīng)落實；5.招投標工程，中標通知書已經(jīng)下達。
第八條簽訂施工合同，必須按照《建設工程施工合同》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應具備以下主要內容：1.工程名稱、地點、范圍、內容，工程價款及開竣工日期；2.雙方的權利、義務和一般責任；3.施工組織設計的編制要求和工期調整的處置辦法；4.工程質量要求、檢驗與驗收方法；5.合同價款調整與支付款方式；6.材料、設備的供應方式與質量標準；7.設計變更；8.竣工條件與結算方式；9.違約責任及處置辦法；10.爭議解決方式；11.安全生產(chǎn)防護措施。
第九條發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調工程建設的權力及職責，委托給具備相應資質的監(jiān)理單位承擔。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應明確監(jiān)理單位的權限和責任，并寫進施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權限和責任，應與監(jiān)理委托合同中明確的權限、責任一致。
第十條承發(fā)包雙方應參照國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的工期定額，確定相應的施工工期，以確保工程質量。沒有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條工程質量的標準和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關規(guī)定。對材料、設備、施工工藝和工程質量的檢查與驗收要求，發(fā)包方應在合同中約定，承包方應嚴格按施工合同和標準規(guī)范要求組織施工。
第十二條工程價款應以定額和相應取費標準作為指導價格，通過招標投標和雙方協(xié)商合理確定合同價款，并按合同約定對價款進行適時的調整。
第十三條發(fā)包方應將全部工程發(fā)包給一個施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同；但大型或專業(yè)復雜的工程也可分別發(fā)包給幾個施工企業(yè)承包。承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準將部分工程分包，簽訂分包合同。對此，承包方需在分包現(xiàn)場派出具有相應資質的常駐人員，管理、監(jiān)督分包方履行合同。對分包工程的質量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔責任。分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準。
第十四條各級政府建設行政主管部門要按照轉換政府職能的要求，對施工合同進行以下管理：1.宣傳貫徹國家有關經(jīng)濟合同方面的法律、法規(guī)和方針政策；2.貫徹國家制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導使用；3.組織培訓合同管理人員，指導合同管理工作，總結交流工作經(jīng)驗；4.對施工合同簽訂進行審查，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存在的問題，查處違法的行為；5.制訂簽訂和履行合同的考核指標，并組織考核；表彰先進的合同管理單位；6.確定損失賠償范圍；7.調解施工合同糾紛。
第十五條發(fā)包方應加強施工合同的內部管理：1.建立管理制度；2.向工地派駐具備相應資質的代表，或聘請監(jiān)理單位及具備相應資質的人員負責監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條承包方應自覺把合同管理作為轉換企業(yè)經(jīng)營機制的工作內容，加強內部管理：1.制訂管理辦法，建立嚴格制度，有專門人員負責管理；2.向工地派駐具備相應資質、熟悉合同的管理人員。
第十七條發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設行政主管部門或其授權機構審查。審查的主要內容：1.是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的.條款；2.雙方是否具備相應資質和履行合同的能力；3.有無損害國家、社會和第三者利益的條款；4.是否具備簽訂合同的必要條件；5.合同條款是否完備、內容是否詳盡準確；6.雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質條件；7.工期、質量和合同價款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規(guī)定。
第十八條建設行政主管部門或其授權機構，在收到合同草案之日起10日內予以審查，提出意見。承發(fā)包雙方應按審查意見迸行修改，重新報送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。主管部門10日內不作答復，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內，將合同文本報建設行政主管部門或其授權機構和開戶銀行備案。
第十九條凡不簽訂書面合同、或不按規(guī)定辦理報送審查、備案手續(xù)，不按建設行政主管部門或其授權機構審查意見修改文本的，建設行政主管部門應責令補辦有關手續(xù)，或采取其他有關措施處置。
第二十條在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場秩序行為的，建設行政主管部門應提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時，當事人雙方應保護好已完工程，按責任各自承擔保護費用。
第二十一條合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應承擔違約責任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設行政主管部門或其授權機構，可依法采取措施，保證合同履行。
第二十二條變更或解除合同應簽訂書面協(xié)議。解除合同的，應在簽訂協(xié)議之日起5日內將協(xié)議報送原備案機關。
第二十三條當施工合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛，雙方應在努力保持施工連續(xù)、不使工程質量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進行調解、申請仲裁或向法院起訴。
第二十四條對假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同，或將合同用于違法活動的，視情節(jié)輕重處以20，000元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十五條對違反第十三條規(guī)定將工程轉包的，或有其他擾亂建筑市場行為的，處以20，000元以下罰款。
第二十六條凡違反本辦法有關規(guī)定的，建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，還可給予當事人以必要的警告、停業(yè)整頓、降低資質等級、收回資格證書，或其他行政處分。
第二十七條當事人對處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內，向做出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可在收到復議決定之日起15日內向法院起訴。也可以直接向法院起訴。逾期不申請復議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機關申請法院強制執(zhí)行。
第二十八條本辦法由建設部負責解釋。
第二十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法或細則。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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一、審查、審核制度
(一)對施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，審查是否符合工程建設強制性標準要求。
(二)檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構的建立情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
(三)審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(四)審查項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。
(五)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
(六)審核施工單位應急救援預案、安全防護措施費用使用計劃和支付申請。
(七)核查施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的拆除、安裝和驗收手續(xù)是否符合要求。
二、巡視、檢查、驗收制度
(一)現(xiàn)場管理人員應對施工現(xiàn)場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。
(二)監(jiān)理人員應在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現(xiàn)場的安全進行檢查；對于違章指揮、違章操作應當立即制止，對于需要協(xié)調解決的，應組織召開施工現(xiàn)場安全問題專題會研究解決，及時消除安全隱患。
(三)對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理人員要加強巡視、旁站。
(四)檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設計中的`安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業(yè)。
(五)檢查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)是否符合規(guī)定。
(六)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。
(七)督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。
(八)要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠合格證及安全性能說明文件。
(九)對建設單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題，督促施工單位按期整改，復查后將整改情況向檢查單位反饋。
三、督促整改制度
(一)對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。監(jiān)理單位應檢查事故隱患整改結果，簽署復查或復工意見。
(二)施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。
(三)檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
四、工地例會制度
(一)日常的工地例會中，應有安全生產(chǎn)方面的內容，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改意見，并督促落實。
(二)必要時，可由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員組織各參建單位召開安全專題會議。
(三)工地例會會議紀要由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
五、安全監(jiān)理資料管理、歸檔制度
(一)安全監(jiān)理資料的管理由總監(jiān)理工程師負責，安全監(jiān)理員負責收集，總監(jiān)指定專人保管。
(二)總監(jiān)理工程師要對安全監(jiān)理資料的收集、保管工作經(jīng)常進行監(jiān)督檢查。
(三)建立安全監(jiān)理資料歸檔制度，指定專人負責安全監(jiān)理內業(yè)資料的收集、整理、分類及立卷歸檔。
(四)工程竣工后，將有關安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
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