生產(chǎn)安全應急管理制度(精選10篇)
在日新月異的現(xiàn)代社會中,很多地方都會使用到制度,制度具有使我們知道,應該做什么,不應該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。大家知道制度的格式嗎?以下是小編精心整理的生產(chǎn)安全應急管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
生產(chǎn)安全應急管理制度 1
1、施工單位每年對職工進行一次專門的安全生產(chǎn)應急管理和應急處理程序的培訓。特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓,提高現(xiàn)場應急處置能力。
2、項目部要在建設單位,總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導下,根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應急預案,分門別類,制定及修訂本單位的各類安全生產(chǎn)應急預案。項目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》制定應急預案。建立健全各單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應急預案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應急預案體系,并與上級部門及有關(guān)部門的'應急預案相互銜接。
3、積極組織應急預案的演練,每年至少要組織一次應急預案的演練,通過演練,檢查預案,鍛煉隊伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進步,提高安全生產(chǎn)應急管理和應急救援水平。
5、通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處理知識,提高職工救援技能,增強職工的安全意識和應對事故災難的能力。
6、建立兼職的應急救援隊伍,加強組織和培訓。
7、加強對應急救援器材的管理工作,加強對儲備應急物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。
8、項目部要切實保證對應急管理設備及設施的資金投入力度。
9、對重點部位的危險源點及重大危險源實行24小時實時監(jiān)控。
10、安全生產(chǎn)事故善后工作結(jié)束后,現(xiàn)場應急救援指揮要分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提高改進
生產(chǎn)安全應急管理制度 2
1、目的
加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應急工作的管理,全面提高公司員工應急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財產(chǎn)安全。
2、適用范圍
適用于公司應急處置突發(fā)事件的管理。
3、職責
3.1 事故應急指揮部對公司應急管理工作負總責。
3.2 安環(huán)部負責應急管理的日常工作。
3.3 相關(guān)部門負責各自范圍內(nèi)的`應急管理工作。
4、工作程序
4.1 定期對公司級應急救援預案組織修訂。
4.2 每年至少組織一次應急演練。
4.3 定期組織員工進行應急相關(guān)知識學習。
4.4 應急設施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng),確保完好使用。
4.5 職能部門定期對應急設施、器材進行監(jiān)督檢查。
4.6 應急事件管理
4.6.1 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應立即啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案采取有效措施,迅速展開應急處置工作:
組織協(xié)調(diào)各應急救援隊伍迅速進行應急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告,必要時請求社會救援。
4.6.2 事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導和各部門負責人應在第一時間組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時,應集結(jié)在事故應急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
4.6.3 發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導報告并向公司應急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救。如事故形勢嚴重,須等專業(yè)救援隊伍實施救援。
4.6.4 事故發(fā)生后,應急救援專業(yè)隊負責人應按事故應急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊人員攜帶應急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。
4.6.5 事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員應采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。
4.6.6 參加事故應急救援人員不可盲目施救,應首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風險程度,按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。
4.6.7 施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7 突發(fā)事件應急處置和報告具體的應急處置和恢復措施按突發(fā)事件應急預案規(guī)定執(zhí)行。
5、相關(guān)材料
《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》
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第一條工區(qū)在重大危險源評價后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風險時,必須制定應急預案:
1.觸電、火災及爆炸;
2.地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設施;
4.鐵路營業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應急預案應覆蓋事故發(fā)生后應急救援各階段的計劃,即預案的啟動、應急、救援、事后監(jiān)測與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應急預案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果;
3.事故應急救援組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工;
4.事故報告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;
6.事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況;
7.事故報告及應急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式;
8.相關(guān)保障措施;
9.與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系;
10.應急預案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應的'預案。為使預案更有針對性和能迅速應用,一般要制訂出不同類型的應急預案,一個項目的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應急預案要根據(jù)現(xiàn)場實際制訂,使預案便于操作。工區(qū)編制的應急預案必須上報工區(qū)項目部備案,工區(qū)項目部在各工區(qū)預案的基礎上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預案,做為工區(qū)預案的支撐和保障,兩級應急救援組織應職責明確,通力協(xié)作。
第五條兩級預案由工區(qū)項目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據(jù)實際情況定期檢查和修正,保存相關(guān)記錄。
第六條應急救援隊伍要由安全部門組織進行專業(yè)培訓考核,要有培訓記錄和檔案。應急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后,才能上崗。
第七條各應急救援專職隊平時就要組建落實并配有相應器材。 應急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設備性能完好。
第八條應急預案應當符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應急救援需要。應急預案在相關(guān)法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等重大危險源應急預案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理原則抄報地方政府安全監(jiān)管部門備案。
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一、為貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應急管理制度,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的`安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
二、應急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,
三、學習會議制度
1、每月召開一次應急管理工作例會,會議內(nèi)容為學習文件、查找隱患、制定措施、明確任務。
2、應急管理工作例會要與安全教育、安全檢查、安全工作總結(jié)緊密結(jié)合,與貫徹落實上級指示要求和法規(guī)、制度緊密結(jié)合,與研究新情況、解決新問題緊密結(jié)合,防止形式主義和走過場。
3、特殊情況下,如國家舉辦重大政治活動、單位出現(xiàn)嚴重事故隱患的苗頭時,要隨時召開應急管理工作會議,具體研究部署安保工作方案,排查隱患,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。
四、信息上報制度
1、實行企業(yè)主要負責人負責制。
2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須及時向公安、交警、安監(jiān)、消防等部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
五、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
六、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、各部門負責人為成員的應急管理制度領(lǐng)導小組。應急管理辦公室設在安全部,并負責日常管理。
七、生產(chǎn)安全事故應急救援遠的編寫和修訂。公司應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案編制導則》,并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。
八、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辨識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避災避險、逃生自救等。全面開展應急宣教培訓工作豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向員工宣傳應急法律法規(guī)、應急預案、應急管理工作動態(tài)和應急安全指南等內(nèi)容。結(jié)合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡平臺,播放應急宣傳專題片和網(wǎng)站增設應急管理專欄,系統(tǒng)宣傳應急管理相關(guān)知識加大應急管理宣教力度。
九、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力,安全生產(chǎn)科負責做好演練記錄和總結(jié)。
十、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。十一、應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,車間日常維護檢查每周一次,呼吸器氣瓶每三年檢測一次,其它器材每次維護、更新要有記錄,確保性能完好。
十二、應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案。十三、成立簡直救護隊,人員由各部門的主要負責人和相關(guān)工作人員組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
十四、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。
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一、總則
第一條 為了加強建筑施工企業(yè)(含分支機構(gòu))生產(chǎn)安全事故的應急管理工作,規(guī)范應急救援行為,根據(jù)《突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于建筑施工企業(yè)(含分支機構(gòu))生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件的應急管理工作。
二、職責與權(quán)限
第三條 主要負責人是企業(yè)應急預案工作的第一責任人,對生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責,其主要職責如下:
1.負責組織編制和實施企業(yè)的應急預案,并對應急預案的真實性和可操作性負責。
2.簽署公布評審或論證通過后的應急預案。
3.負責建立健全企業(yè)應急救援體系,配備必要的應急救援裝備和物資。
4.負責保證應急預案和組織應急演練支出的資金投入,?顚S。
5.組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,并將應急預案培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃。
6.發(fā)生事故后,及時啟動應急預案,采取相應的應急救援措施,組織有關(guān)力量進行救援,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第四條 企業(yè)應急指揮部由主要負責人任總指揮。
主要職責是:根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況,決定應急響應啟動和終止;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司發(fā)生的突發(fā)事件的相關(guān)應急處置工作;執(zhí)行上級主管部門及公司下達的突發(fā)事件應急準備和處置任務。
第五條 指揮部辦公室設在安全生產(chǎn)管理部門,辦公室主任由安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任。
主要職責是:承擔指揮部日常工作,保持與相關(guān)部門的聯(lián)系;負責突發(fā)事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報,執(zhí)行和實施指揮部的決策;組織應急預案演練、人員培訓和相關(guān)應急知識普及工作;指導和協(xié)助各單位做好突發(fā)事件的應急準備、應急處置工作。
三、應急預案編制程序
第六條 編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急資源調(diào)查、應急預案編制、桌面推演、應急預案評審、批準實施、應急預案備案、應急預案評估、應急預案修訂11個步驟。
第七條 企業(yè)結(jié)合部門職能和分工,成立以企業(yè)主要負責人為組長,相關(guān)部門人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制訂工作計劃,組織開展應急預案編制工作。
第八條 應急預案編制工作組應收集下列相關(guān)資料:
1.適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標準及規(guī)范性文件;
2.企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料;
3.企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構(gòu))筑物平面布置及安全距離資料;
4.企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設備裝置及風險評估資料;
5.本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料;
6.屬地政府及周邊企業(yè)、單位應急預案。
第九條 企業(yè)開展生產(chǎn)安全事故風險評估,撰寫評估報告,其內(nèi)容包括但不限于:
按照有關(guān)規(guī)定和要求,確定事故信息報告、響應分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容,落實與相關(guān)部門和單位應急預案的銜接。
第十二條 按照應急預案明確的職責分工和應急響應程序,結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗教訓,企業(yè)相關(guān)部門及其人員每年進行桌面演練,模擬生產(chǎn)安全事故應對過程,逐步分析討論并形成記錄,檢驗應急預案的可行性,并進一步完善應急預案。
第十三條 應急預案編制完成后應組織評審,評審分為內(nèi)部評審和外部評審。應急預案評審內(nèi)容主要包括:風險評估和應急資源調(diào)查的'全面性、應急預案體系設計的針對性、應急組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
1.內(nèi)部評審由企業(yè)主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行,并形成書面評審紀要。
2.外部評審由本單位組織外部有關(guān)專家和人員進行評審,參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家(評審人員不得與公司有利害關(guān)系),并形成書面評審紀要。應急預案論證可通過推演的方式開展。
3.應急預案評審程序包括以下步驟:
3.1評審準備。落實參加評審的專家,將應急預案、編制說明、風險評估、應急資源調(diào)查報告及其他有關(guān)資料在評審前送達相關(guān)人員;
3.2組織評審。評審采取會議審查形式,企業(yè)主要負責人參加會議,會議由評審專家組長主持,按照議程組織評審;評審會議形成評審意見(經(jīng)評審組組長簽字),附參加評審會議的專家簽字表。表決的投票情況應當以書面材料記錄在案,并作為評審意見的附件。;
3.3修訂完善。各單位認真分析研究,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
第十四條 應急預案經(jīng)評審或者論證通過后,由企業(yè)主要負責人簽發(fā)實施,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第十五條 在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和建設主管部門進行備案,并依法向社會公布。
申報應急預案備案,應當提交下列材料:
1.應急預案備案申報表;
2.應急預案評審意見;
3.應急預案電子文檔;
4.風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第十六條 企業(yè)應建立應急預案定期評估制度,每至少2年進行一次應急預案評估。對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。
第十七條 各級應急預案,應當根據(jù)演練結(jié)果和機構(gòu)變化等情況適時修訂。各單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
1.企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
2.企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化,形成新的重大危險源或產(chǎn)生新的危險因素可能導致事故發(fā)生的;
3.周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源或面臨風險發(fā)生重大變化的;
4.重要應急資源發(fā)生重大變化的;
5.應急指揮機構(gòu)或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
6.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案等發(fā)生變化的;
7.在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;
8.應急預案應當修訂的其他情況。
企業(yè)應當及時向建設主管部門報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
四、應急預案的實施
第十八條 企業(yè)采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第十九條 企業(yè)組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第二十條 應急程序、措施的要點應當張貼在生產(chǎn)現(xiàn)場,并設有明顯的標志。
第二十一條 企業(yè)應當制定本單位的應急預案演練年度計劃,并根據(jù)企業(yè)事故預防的重點,每半年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練,每2年對所有專項應急預案至少組織1次演練,每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。
第二十二條 應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十三條 應急預案演練組織單位應當在演練結(jié)束后15個工作日內(nèi)將演練情況報企業(yè)應急指揮部辦公室。
五、應急預案體系
第二十四條 企業(yè)應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
第二十五條 綜合應急預案是企業(yè)為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是企業(yè)應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括適用范圍、響應分級、應急組織機構(gòu)及職責、信息報告、預警、響應啟動、應急處置、應急支援、響應終止、后期處置、應急保障、應急預案管理等內(nèi)容。
分支機構(gòu)、項目部應按照上述要求建立生產(chǎn)安全事故綜合應急預案,明確分支機構(gòu)應急指揮系統(tǒng)、項目部應急救援小組的職責分工、聯(lián)系方式。
第二十六條 專項應急預案是企業(yè)為應對某一種或多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項工作方案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構(gòu)及職責、響應啟動、處置措施、應急保障等內(nèi)容。
分支機構(gòu)、項目部應按照上述要求建立各個專項應急預案,對施工現(xiàn)場的事故風險進行全面分析,根據(jù)分析出的事故風險編制各個專項的應急預案,明確分支機構(gòu)應急指揮系統(tǒng)、項目部應急救援小組的職責分工、聯(lián)系方式。
第二十七條 現(xiàn)場處置方案是公司根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故事故類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施。主要包括事故風險描述、應急工作職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容。單位應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施,組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同進行編制現(xiàn)場處置方案。
分支機構(gòu)、項目部應按照上述要求建立應急處置方案,根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故事故類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,明確分支機構(gòu)應急指揮系統(tǒng)、項目部應急救援小組的應急工作職責。
第二十八條 企業(yè)在編制應急預案的基礎上,針對應急指揮系統(tǒng)、工作場所、崗位、事故的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。應急處置卡規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
分支機構(gòu)、項目部應按照企業(yè)應急指揮部應急處置卡內(nèi)容編制分支機構(gòu)應急指揮系統(tǒng)、項目部應急救援小組應急處置卡,并分發(fā)給各相關(guān)人員,每人一卡;施工現(xiàn)場管理人員應急處置卡應發(fā)放給施工現(xiàn)場每一個管理人員,每人一卡;施工工種應急處置卡應按照工種分發(fā)給相關(guān)工種,每人一卡;事故類型應急處置卡應進行公示,可做成公示牌懸掛于施工現(xiàn)場顯著位置。
六、獎勵與處罰
第二十九條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,企業(yè)可給予表彰和獎勵。
第三十條 分支機構(gòu)、項目部應急預案未按照規(guī)定備案的,除接受主管部門處罰外,企業(yè)將按照《安全生產(chǎn)獎懲制度》有關(guān)條款給予處罰。
第三十一條 未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,除接受主管部門處罰外,企業(yè)將按照《安全生產(chǎn)獎懲制度》有關(guān)條款給予處罰。
生產(chǎn)安全應急管理制度 6
第一章總則
第一條為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制,開展應急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產(chǎn)應急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應急管理是指應對事故災難類突發(fā)事件而開展的應急準備、監(jiān)測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。
自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章機構(gòu)與職責
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應急管理工作領(lǐng)導小組,公司董事長擔任組長,總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導擔任副組長,其他領(lǐng)導為小組成員,全面負責公司安全生產(chǎn)應急管理工作。應急管理工作領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室,辦公室設在運營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對工作負責,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應對工作。
第六條各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)應急管理工作第一責任人。各級安全生產(chǎn)應急管理領(lǐng)導小組是本單位應急管理領(lǐng)導機構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風險評估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預防和控制措施,并組織實施。
第八條各單位應當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案,并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應當按照有關(guān)法律法規(guī)和標準,組織建立本單位專兼職應急救援隊伍,不具備應急救援隊伍建設條件的企業(yè),應當與周邊應急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。
第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術(shù)、應急裝備的.研究與推廣應用。
第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通,確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位,足額保障。
第十二條各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓,通過多種形式培訓和針對性訓練,提高全員的安全生產(chǎn)應急意識和應急能力。
第十三條各單位應當針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應急演練活動,并對演練工作進行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應急預案應當及時組織演練。
第十四條各單位應當定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風險因素,應當及時組織開展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應急預案,做好應急監(jiān)測預警。
第十五條各單位應當認真落實應急值班制度,接報信息后應當按照規(guī)定時限報送,落實領(lǐng)導批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應急準備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分(子)公司應當明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應當根據(jù)事故應急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關(guān)的人員,對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼А1匾獣r,應當對事故現(xiàn)場實行隔離保護,重要部位、危險區(qū)域應當實行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應當在不影響應急處置的前提下,采取有效措施保護事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設備運行參數(shù)以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構(gòu)應當依法依規(guī)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應急救援時,事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構(gòu)應當接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結(jié),并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產(chǎn)應急管理工作進行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結(jié)合企業(yè)實際,修訂完善應急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
生產(chǎn)安全應急管理制度 7
第一條
為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。
第二條
本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條
應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關(guān)的單位。
第四條
各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條
應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關(guān)的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關(guān)的職責、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的.與其相關(guān)的職責應當組織落實。
第七條
應急預案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條
應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
生產(chǎn)安全應急管理制度 8
為加強公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少事故發(fā)生,保障職工的生命和財產(chǎn)安全,促進公司發(fā)展,制定本制度。
1、凡在本公司管理范圍內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動有關(guān)的單位和個人,必須遵守本制度。
2、安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程,必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則。
3、各部門和個人必須嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,努力改善勞動條件,確保安全生產(chǎn)。
4、公司主要負責人、各車間主要負責人、各班組組長是本公司、本車間、本班組安全生產(chǎn)的第一責任人,分別對其所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)工作全面負責。
5、公司從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。
6、公司工會組織應依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的.民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
7、公司安全生產(chǎn)委員會應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門或個人認真履行安全生產(chǎn)管理職責。
8、公司應采取各種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。
9、公司鼓勵和支持安全技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10、公司對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。
11、本制度依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和上級部門對安全生產(chǎn)管理的規(guī)定編制。
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一、安全組織
1、建立健全組織機構(gòu),以單位主管領(lǐng)導為第一責任人擔任組長的安全領(lǐng)導機構(gòu),年初有計劃措施,有責任制度、有總結(jié)評比。
2、制定安全生產(chǎn)三年規(guī)劃,單位年度各項指標必須有安全生產(chǎn)指標。
3、單位安全領(lǐng)導小組每季度召開一次專題為安全生產(chǎn)責任會議,每季度召開一次職工大會宣傳安全知識,強化安全預防。
4、單位在重點安全部位,常年有專兼安全員,能一年四季,常年不失控。
5、連安全小組每季度要進行公司安全范圍的安全生產(chǎn)檢查自查項目,包括違章駕駛、柴草堆放、藥品管理、危舊房線路、重點部位、庫房等。
二、安全責任制
1、制定單位領(lǐng)導分工、主管領(lǐng)導、技術(shù)員、班組車間生產(chǎn)責任制、領(lǐng)導安全職責。
2、制定單位安全員與安全員簽訂責任書。
三、安全生產(chǎn)教育
1、對新工人進行三次教育,堅持持證上崗。
2、特殊工種作業(yè)人員、鍋爐工、電焊工、駕駛員等,必須持證上崗。
3、每月向團廣播站定有關(guān)公司安全生產(chǎn)稿件一篇。
4、在重大節(jié)假日,公司舉辦安全生產(chǎn)活動,特別是安全生產(chǎn)知識宣傳。
5、設有固定安全標志牌、橫幅。
6、堅持“三不放過”事故處理原則
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1、為進一步建立健全本項目部的安全生產(chǎn)預警預報和應急管理,預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現(xiàn)場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危,預防為主。
3、應急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制;各級領(lǐng)導各司其職、各負其責,應充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
4、做好安全風險分析及危險源管理,以便有針對性地收集安全生產(chǎn)預警預報信息,根據(jù)工程進度、施工季節(jié)和施工強度(施工現(xiàn)場人員設備數(shù)量)更新安全風險評估,調(diào)整危險源級別。
5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。
6、廣開信息收集渠道,保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過報紙、電視、網(wǎng)絡等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預警信息包括氣象災害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
7、危及項目大范圍安全生產(chǎn)的預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項目經(jīng)理批準,局部預警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導,最遲不得超過3分鐘。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)應急預案,由項目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導小組組成現(xiàn)場應急指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)部門開展應急處置工作。
11、現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。現(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢,有權(quán)調(diào)動多個相關(guān)部門共同參與處置的'突發(fā)事故,相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢的需要,可以請求社會相關(guān)組織機構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項目部組織、施工隊必須做好引導、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會組織機構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場記錄,包括拍攝現(xiàn)場照片,以便事故調(diào)查處理。現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷,宣布恢復正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
17、項目技術(shù)負責人負責組織議定事故恢復重建計劃,并與項目副經(jīng)理一起組織實施恢復重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾,并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報告,根據(jù)事故等級的大小,報告給相關(guān)升級領(lǐng)導機構(gòu)。
20、對突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
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