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施工建筑垃圾管理制度(精選5篇)
在現(xiàn)在的社會生活中,需要使用制度的場合越來越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編為大家收集的施工建筑垃圾管理制度(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
施工建筑垃圾管理制度1
為加強城區(qū)建筑施工現(xiàn)場管理,根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《安徽省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就城區(qū)建筑施工現(xiàn)場管理責(zé)任簽訂如下:
一、施工現(xiàn)場規(guī)范:必須在淮北金色云天西苑10#樓占地范圍內(nèi)圍墻作業(yè)。不得占用城市道路(包括人行道和公共場所,下同)施工作業(yè)。不得占用城市道路堆放建材和建筑垃圾。施工用水按照規(guī)定排放,不得外泄污染路面。
二、建筑渣土(包括建筑垃圾)運輸規(guī)范:渣土車裝載后車箱上面要拍實,以防車輪帶泥和沿途潑撒。二是按城管執(zhí)法局批準(zhǔn)的路線和時間行駛,并在路上安排專人清掃。三是建筑垃圾傾倒地須不造成污染。
三、特種車輛管理規(guī)范:履帶車、鐵輪車等特種車輛進(jìn)出工地要用平板車拖運,嚴(yán)禁直接行駛。禁止履帶車、鐵輪車、超重超高車輛擅自在城市道路上行駛。
四、法律責(zé)任:城市施工現(xiàn)場不符合規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以500元以上1000元以下的罰款;隨意傾倒、拋撒、或者堆放建筑垃圾,限期改正,并對單位處1000元以上2000以下罰款;未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的'建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處2000元以上5000元以下罰款。
施工建筑垃圾管理制度2
為貫徹生態(tài)文明思想,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),維護(hù)集鎮(zhèn)及農(nóng)村村灣環(huán)境衛(wèi)生,結(jié)合城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理相關(guān)要求,制定本暫行辦法。
第一條、本辦法適用于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、回填、消納、利用等處置活動。
本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位(個人)、施工單位(個人)新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第二條、建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰處理原則。
第三條、鎮(zhèn)村建辦公室負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。鎮(zhèn)城管中隊負(fù)責(zé)巡查、督促整改工作。
第四條、鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)設(shè)置建筑垃圾回填場、消納場;靥顖、消納場暫用于道路基礎(chǔ)和低洼地回填方式資源利用。
第五條、鎮(zhèn)村建辦在規(guī)劃審批建房時,與建設(shè)單位(個人)簽訂《建筑垃圾處理保證書》,收取建筑垃圾處理保證金。建設(shè)單位(個人)按照要求將建筑垃圾清運至指定回填場、消納場后,申報村建辦驗收合格的,退還建筑垃圾處理保證金;驗收不合格的',責(zé)令建設(shè)單位(個人)限期整改,限期內(nèi)整改合格的,退還建筑垃圾處理保證金;限期內(nèi)整改仍不合格的,由鎮(zhèn)第三方保潔服務(wù)公司限期整改直至合格,保潔、清運費由建設(shè)單位(個人)承擔(dān),可從建筑垃圾處理保證金中直接支付。
第六條、建筑垃圾處理保證金由建筑單位(個人)交入村建辦財政專戶,專賬管理,不得以任何形式挪用。退還時,直接轉(zhuǎn)入建筑單位(個人)銀行指定賬戶。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)管,隨時抽查資金管理情況。
第七條、農(nóng)村村灣按規(guī)劃建一層平房,建房個人暫交建筑垃圾處理保證金2000元;二層以上的,建房個人暫交建筑垃圾處理保證金3000元。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)視建筑面積情況,建設(shè)單位(個人)暫交建筑垃圾處理保證金3000元至5000元;商品房裝飾裝修參照農(nóng)村一層平房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條、任何單位或個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢棄物、有毒有害垃圾混入建筑垃圾清運至回填場、消納場,經(jīng)查實,處3000元以下罰款。
第九條、處理建筑垃圾的清運車輛在運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由鎮(zhèn)城管中隊責(zé)令限期整改。
第十條、任何單位或個人隨意隨處傾倒、拋撒、或是在村灣隨處堆放建筑垃圾的,由鎮(zhèn)城管中隊給予警告,責(zé)令限期整改,處理清運費由產(chǎn)生單位(個人)承擔(dān)。
施工建筑垃圾管理制度3
近年來,縣不斷加大城鎮(zhèn)開發(fā)力度,城市建設(shè)迅猛發(fā)展,同時在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和舊城改造過程中也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理辦法,導(dǎo)致建筑垃圾處置秩序混亂,嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)的環(huán)境面貌和居民的生活質(zhì)量,出現(xiàn)了“三個不到位”:
1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設(shè)施,車輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運輸車輛管理不到位。運輸車輛不按規(guī)定時間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。
為解決這一管理難點問題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo),該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點工作之一,創(chuàng)新思維,扎實推進(jìn)建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會議第47次會議討論通過,于今年平均月份正式頒布實施。
為確保《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》的有效實施,縣城管執(zhí)法局專門組建了城管執(zhí)法大隊四中隊,具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的'管理和違法行為的行政處罰工作。他們以貫徹執(zhí)行試行辦法為抓手,認(rèn)真履行職能:
一是加大了宣傳的力度。利用電視、報紙、過街橫幅等多種方式加大對試行辦法的宣傳力度,擴(kuò)大社會的知曉面,確保試行辦法的順利實施;
二是建立工地檔案。即在施工、拆遷工地開始施工時就介入管理,按照工地的基本情況、工程進(jìn)度、審批狀況等,對工地進(jìn)行登記造冊,建立了比較完備的資料檔案;
三是加強與拆遷辦、招標(biāo)辦等職能部門的橫向聯(lián)系和溝通,督促相關(guān)單位及時辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù);
四是規(guī)范施工、拆遷工地的管理。通過宣傳試行辦法,要求工地出入口必須硬化,配備車輛沖洗設(shè)備、履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,從源頭上控制車輪帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生;
五是加大了巡查和查處的力度。加強日常巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,加大查處力度。立案查處了一批沿途拋灑滴漏和其他一些違反建筑垃圾處置管理的行為。
試行辦法施行2個月來,縣行政審批中心城管窗口已核準(zhǔn)建筑垃圾處置申請11起,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前,縣城管執(zhí)法局正在總結(jié)前期工作經(jīng)驗教訓(xùn),不斷摸索城市建筑垃圾處置管理的內(nèi)在規(guī)律,完善管理機(jī)制,推動城市建筑垃圾處置管理的健康發(fā)展。
施工建筑垃圾管理制度4
第一章總則
第一條為加強城市建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實行,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)、施工單位或個人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢物。
第三條任何單位和個人,在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾,適用本規(guī)定。
第四條本市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。
區(qū)(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職,協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強對建筑垃圾的管理。
第五條建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,多渠道籌集資金建設(shè)。
支持和鼓勵單位或個人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施,并實行誰投資、誰所有、誰受益。
第六條支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運入建筑垃圾處置場所的,應(yīng)交納處置費。
第八條產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時消除建筑垃圾污染的義務(wù)。
第九條任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。
第二章收集、運輸和處置管理
第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)在開工前十五日內(nèi),持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的,應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。
第十二條個人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,可堆放到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的臨時堆放點,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運。
第十三條收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè),不得與生活垃圾混裝,不得亂拋亂扔、亂堆亂放,并及時清運。確需在施工現(xiàn)場暫時存放的,應(yīng)在場內(nèi)選點集中存放,并有效遮蓋。
第十四條工程竣工或房屋拆除后,施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)(占道施工的.應(yīng)在五日內(nèi));將建筑垃圾全部清除,并報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收。
第十五條從事建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營業(yè)務(wù)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并納人統(tǒng)一管理。
第十六條從事運輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛),應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》。
《建筑垃圾準(zhǔn)運證》不得超期使用,不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。
第十七條運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》和《建筑垃圾處置許可證》,保持箱體完好、有效遮蓋,運輸過程中不得撒漏。
第十八條建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場地,不得亂傾亂倒,不得倒入生活垃圾處置場。
第十九條需建筑垃圾回填的,可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報所需數(shù)量、種類、回填地點、時間,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。
第二十條《建筑垃圾準(zhǔn)運證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營業(yè)務(wù)資質(zhì)審查,在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(qū)(以下簡稱五城區(qū))范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第三章處置場的建設(shè)和管理
第二十一條單位和個人建設(shè)建筑垃圾處置場,應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
五城區(qū)范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核;在其他區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。
第二十二條建筑垃圾處置四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實體圍欄;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理,保持場內(nèi)整潔,防止對周圍環(huán)境的污染;禁止入場拾撿廢舊物品。
第二十三條建筑垃圾處置場不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。
第四章法律責(zé)任
第二十四條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期清除污染、補辦審批手續(xù),可并處一百元以上五百元以下罰款,有第(三)至第(五)項行為的,可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運證》:
(一)使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的車輛運輸建筑垃圾的;
(二)運輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個人產(chǎn)生的建筑垃圾,亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正、限期清除污染,可并處五百元以上二千元以下的罰款:
(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境的;
(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔,污染環(huán)境衛(wèi)生的;
(三)建筑垃圾處置場對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。
第二十六條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期補辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染,可并處二千元以上一萬元以下罰款;
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
第二十九條有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為,且拒不改正的,可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾,直至責(zé)令暫停施工或強制封閉處置場。
第三十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十一條罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條受城市建筑垃圾污染損害的單位、個人,有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解,或直接向人民法院起訴。
第三十三條市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條建筑垃圾處置費的收取及其收費標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報經(jīng)省財政部門和省物價部門審批后執(zhí)行。收入所得專款用于建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。
第三十六條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本規(guī)定自公布之日起施行。
施工建筑垃圾管理制度5
第一章總則
第一條為了加強本市建筑垃圾的處理,促進(jìn)源頭減量減排和資源化利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《長春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用,收集、運輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納等處理活動,以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本辦法。
建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建設(shè)工程垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除等過程中,產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國家規(guī)定無需實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處理責(zé)任的原則。
第四條市城市管理主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市建筑垃圾處理的管理工作。
區(qū)城市管理主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照文明施工的要求對施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理進(jìn)行監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸車輛道路通行管理,監(jiān)督落實通行時間、路線,查處相關(guān)道路交通安全違法行為。
交通運輸、規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、市場監(jiān)督管理、房屋管理、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和園林、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處理的相關(guān)管理工作。
土地、礦山、林地、綠化帶、河流、水塘、堤壩、鐵路、公路、橋梁等權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)建筑垃圾處理相關(guān)違法行為及時勸阻,并向所在地的區(qū)城市管理主管部門報告。
第五條區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強對所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)城市管理主管部門的指導(dǎo)下,做好所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的源頭管理以及協(xié)同配合工作。
第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾處理管理的資金投入,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第七條建立建筑垃圾綜合治理制度。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)定期會同城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和園林、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,及時查處建筑垃圾處理違法行為。
第八條城市管理主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理的管理信息納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
第九條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位、運輸單位及車輛、處置場所運營單位在建筑垃圾處理活動中的違法行為依法納入行業(yè)監(jiān)管平臺和社會信用體系,對違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。
第十條本市建筑垃圾處置協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定自律規(guī)范,督促本協(xié)會的會員單位加強建筑垃圾處理活動的管理;對違反自律規(guī)范的會員單位,可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二章源頭減量與資源化利用
第十一條本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。
第十二條鼓勵將土石方施工產(chǎn)生的工程渣土,依法用于廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化等項目。
鼓勵將建設(shè)工程產(chǎn)生棄料中的可利用建筑垃圾,依法生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。
第十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地利用等方面對建筑垃圾資源化利用給予扶持,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與建筑垃圾資源化利用項目,鼓勵和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第十四條建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)采取措施,防止存放的建筑垃圾污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。
第十五條本市鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用單位等開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第三章規(guī)劃和建設(shè)
第十六條建筑垃圾消納、中轉(zhuǎn)分揀和裝修垃圾資源化利用等建筑垃圾處置場所的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。
市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財政等主管部門,根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和城市建設(shè)和管理的需要,編制建筑垃圾處置場所建設(shè)計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處置場所建設(shè)計劃,組織建設(shè)本轄區(qū)中轉(zhuǎn)分揀場所和裝修垃圾資源化利用處置廠,并結(jié)合本轄區(qū)自然條件,統(tǒng)籌設(shè)置建筑垃圾消納場。
建筑垃圾處置場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。
第十八條設(shè)置建筑垃圾處置場所的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理主管部門進(jìn)行備案。
需要受納建筑垃圾回填的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理主管部門提出回填方案。受納建筑垃圾回填的單位和個人,應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾來源、種類、數(shù)量以及運輸車輛等接收登記制度,將接收登記記錄報所在地的區(qū)城市管理主管部門備案。
第十九條禁止在下列區(qū)域選址設(shè)置建筑垃圾處置場所:
。ㄒ唬┳匀槐Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);
。ǘ╋嬘盟幢Wo(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)農(nóng)用地和生態(tài)公益林地;
(四)河流、水塘、水庫、渠道、山體保護(hù)范圍;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。
第二十條建筑垃圾處置場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┕緢龅夭季謭D、進(jìn)場路線圖;
。ǘ┤雸龅慕ㄖ鴳(yīng)當(dāng)及時推平、碾壓,進(jìn)出建筑垃圾處置場所的道路整潔、暢通,出場的車輛不帶泥行駛;
。ㄈ┯薪∪默F(xiàn)場管理制度;
(四)場內(nèi)環(huán)境整潔,無塵土飛揚、污水流溢;
。ㄎ澹┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十一條建筑垃圾消納場所停止使用時,設(shè)置建筑垃圾消納場的單位應(yīng)當(dāng)覆蓋還田,搞好綠化,或者按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求進(jìn)行處理,報所在地的區(qū)城市管理主管部門備案。
第四章建設(shè)工程垃圾的處理
第二十二條建設(shè)工程垃圾的處置實行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個人不得處置建設(shè)工程垃圾。
處置建設(shè)工程垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)依法向所在地的區(qū)城市管理主管部門提出申請,區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出書面決定。符合條件的,予以核準(zhǔn),并頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知申請人并說明理由。
第二十三條申請?zhí)幹媒ㄔO(shè)工程垃圾的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┯薪ㄔO(shè)工程垃圾處置方案;
。ǘ┯信c取得建筑垃圾運輸許可證的運輸單位簽訂的運輸合同;
。ㄈ┯信c所在地的區(qū)城市管理主管部門簽訂的施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書;
。ㄋ模┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
跨區(qū)處置建設(shè)工程垃圾的,由市城市管理部門調(diào)劑和確定會簽審批相關(guān)事宜。
第二十四條建設(shè)工程垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目名稱、地點、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工程垃圾處置運輸單位名稱及其法定代表人姓名、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式;
。ǘ┙ㄔO(shè)工程垃圾處置總量、處置時限、處置時段;
(三)建設(shè)單位或者施工單位與建筑垃圾處置場所單位簽訂的消納合同。
第二十五條建設(shè)單位對施工現(xiàn)場內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置負(fù)總責(zé)。
施工單位是施工現(xiàn)場內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置的責(zé)任主體。
建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)足額列支建設(shè)工程垃圾處置費用。
第二十六條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋;
。ǘ┕さ剡M(jìn)出口、車行道路路面采用混凝土或者瀝青硬化處理;
(三)進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施;
。ㄋ模┈F(xiàn)場配備灑水降塵設(shè)備并有效使用;
。ㄎ澹┻\輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗保潔,未經(jīng)沖洗的車輛不得駛出工地;
(六)對施工現(xiàn)場裸露的泥土以及暫時不能清運的.建設(shè)工程垃圾,采取覆蓋、壓實、臨時綠化等防塵措施;
。ㄆ撸┓、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十七條建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)出口路面硬化長度不得少于五十米,如因現(xiàn)場條件限制達(dá)不到規(guī)定長度的,進(jìn)出口路面應(yīng)當(dāng)全部硬化。
進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置地埋式車輛沖洗設(shè)施、清水貯存池、污水回收沉淀池并保證車輛沖洗的正常水壓,滿足進(jìn)出車輛可沖洗的要求。受現(xiàn)場條件限制,不能設(shè)置地埋式?jīng)_洗設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴槍式車輛沖洗設(shè)備及大型儲水桶。
第二十八條從事建設(shè)工程垃圾運輸?shù)膯挝,?yīng)當(dāng)向市城市管理主管部門申請核發(fā)建筑垃圾運輸許可證。
申請單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有道路運輸企業(yè)法人資格;
(二)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證;
(三)運輸車輛駕駛員依法取得道路貨物運輸從業(yè)資格;
。ㄋ模┻\輸車輛安裝全密閉運輸機(jī)械裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)(車輛定位數(shù)據(jù)信息能接入市數(shù)字化城市管理系統(tǒng));
(五)有健全的'企業(yè)管理制度;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十九條市城市管理主管部門在核發(fā)建筑垃圾運輸許可證時,應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的建筑垃圾運輸車輛發(fā)放帶有識別功能的銘牌。
建筑垃圾運輸單位或者其運輸車輛信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時向市城市管理主管部門申請變更。
任何單位和個人未取得建筑垃圾運輸許可證,不得從事建筑垃圾運輸。
任何單位和個人不得私自拆除或者故意損壞建筑垃圾運輸車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
運輸車輛安裝全密閉運輸機(jī)械裝置的規(guī)范,由市城市管理主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及市市場監(jiān)督管理等部門制定。
第三十條市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝幻洝?/p>
第三十一條從事運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照核準(zhǔn)的地點裝載和傾卸;
(二)遵守道路交通通行規(guī)定,不得超載、超限;
。ㄈ┟荛]運輸,不得丟棄、遺撒、揚塵;
。ㄋ模┸囕v證照齊全、號碼清晰,隨車攜帶建筑垃圾處置證;
。ㄎ澹傠x現(xiàn)場時應(yīng)當(dāng)沖洗干凈,不帶泥上路;
。┎坏贸龊藴(zhǔn)范圍承運建筑垃圾;
。ㄆ撸┌凑展矙C(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門規(guī)定的路線、時間和要求運輸。
第三十二條鼓勵建筑垃圾運輸單位規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
提倡建筑垃圾運輸單位采用新型環(huán)保智能建筑垃圾運輸車輛。
第三十三條建設(shè)單位、施工單位不得將建設(shè)工程垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建設(shè)工程垃圾,不得將建設(shè)工程垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建設(shè)工程垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建設(shè)工程垃圾。
任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置的相關(guān)許可證件。
第三十四條符合資源化利用條件的建設(shè)工程垃圾的處理,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章裝修垃圾的處理
第三十五條本市實行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的,業(yè)主為責(zé)任人。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營場所,委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。
第三十六條裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)設(shè)置專門的裝修垃圾臨時堆放場所,做到日產(chǎn)日清;
。ǘ┎坏脤⒀b修垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入裝修垃圾;
。ㄈ┍3盅b修垃圾堆放場所整潔,采取措施防止揚塵污染;
。ㄋ模┟鞔_裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。
第三十七條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾投放至臨時堆放場所,并遵守下列具體投放要求:
(一)將裝修垃圾和生活垃圾分別收集,不得混同;
。ǘ⿲⒀b修垃圾進(jìn)行袋裝;
。ㄈ┭b修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。
鼓勵裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人對可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類投放;裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第三十八條裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位(以下簡稱“作業(yè)服務(wù)單位”),或者取得建筑垃圾運輸許可證的單位進(jìn)行清運,并約定清運時間、頻次、費用及支付結(jié)算方式等事項。
第三十九條作業(yè)服務(wù)單位或者取得建筑垃圾運輸許可證的單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第四章中關(guān)于運輸管理的規(guī)定,將裝修垃圾運輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的中轉(zhuǎn)分揀場所或者裝修垃圾資源化利用處置廠。
第四十條裝修垃圾清運費由產(chǎn)生單位和個人承擔(dān)。
第四十一條裝修垃圾應(yīng)當(dāng)實行資源化利用和無害化處置。按照裝修垃圾組成成分經(jīng)分揀、破碎、加工、篩選等工序?qū)嵤┓诸愄幚怼?/p>
廢金屬、廢橡膠、塑料、紙類、木材、玻璃、廢棄瀝青、廢棄混凝土等可資源化利用的,運送至裝修垃圾資源化利用處置廠。
不可資源化利用的,運送至建筑垃圾消納場處置;
有毒、有害裝修垃圾運送至危險廢棄物處置專業(yè)單位進(jìn)行處置。
第四十二條家具、家用電器等大件垃圾按照裝修垃圾的處理要求進(jìn)行單獨收運,運至裝修垃圾資源化利用處置廠實行資源化利用。
第六章法律責(zé)任
第四十三條違反本辦法規(guī)定,產(chǎn)生建設(shè)工程垃圾的建設(shè)單位或者施工單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬┪醇皶r清運建設(shè)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處五千元以上五萬元以下罰款;
。ǘ┪唇(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建設(shè)工程垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建設(shè)工程垃圾的,對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對建設(shè)單位處五千元以上三萬元以下罰款;
。ㄈ⿲⒔ㄖ唤o個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸?shù)模幰蝗f元以上十萬元以下罰款;
。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場進(jìn)出口未進(jìn)行硬鋪裝或者未設(shè)、虛設(shè)車輛沖洗設(shè)施的,責(zé)令改正,并處一千元以上三千元以下罰款。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,運輸建筑垃圾的單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬┪唇(jīng)核準(zhǔn)擅自運輸建筑垃圾或者運輸超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,處五千元以上三萬元以下罰款;
(二)運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,處五千元以上五萬元以下罰款;
(三)運輸建筑垃圾時,車輛未進(jìn)行密閉或者封閉不嚴(yán)的,對每車處一千元以上五千元以下罰款;
。ㄋ模┻\輸車輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),或者損壞、故障的,處三千元以上五千元以下罰款;
。ㄎ澹┻\輸車輛未沖洗干凈,帶泥上路行駛的,處以一千元以上三千元以下罰款;
。┪窗凑找(guī)定的路線、時間和要求運輸建筑垃圾的,對每車處一千元以上五千元以下罰款;
。ㄆ撸┪措S車攜帶建筑垃圾處置證的,處二百元以上一千元以下罰款。
第四十五條運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中造成道路污染的,違法行為責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時清理;責(zé)任人不能自行清理或者拒不清理的,由城市管理主管部門組織代為清理,清理費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十六條建筑垃圾運輸車輛有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理執(zhí)法部門中止車輛運行:
。ㄒ唬o建筑垃圾處置證擅自運輸建筑垃圾的;
。ǘ﹤人或者未辦理建筑垃圾運輸許可證的企業(yè)運輸建筑垃圾的;
。ㄈ┙ㄖ\輸車輛在規(guī)定的消納場地之外傾倒建筑垃圾的;
(四)建筑垃圾運輸車輛在運輸?shù)倪^程中沿街撒落造成路面污染的。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點接受處理。
第四十七條違反本辦法規(guī)定,設(shè)置建筑垃圾處置場所的單位和個人有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬┙ㄖ幹脠鏊窗凑找筮M(jìn)行管理的,處一千元以上五千元以下罰款;
。ǘ┙ㄖ幹脠鏊芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條違反本辦法規(guī)定,受納建筑垃圾回填的單位和個人未采取措施,造成建筑垃圾擴(kuò)散或者未對接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計并報告所在地的區(qū)城市管理主管部門的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬﹤人從事建筑垃圾運輸?shù),對每車處五百元以上二千元以下罰款;
。ǘ┩扛摹⒌官u、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置相關(guān)許可證件的,處五千元以上二萬元以下罰款;
。ㄈ⿲⒔ㄖ烊肷罾蛘邔⑽kU廢物混入建筑垃圾的,對單位處三千元以下罰款,對個人處二百元以下罰款;
。ㄋ模┥米栽O(shè)立棄置場受納建筑垃圾的,對單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個人處三千元以下罰款;
(五)裝修垃圾投放管理責(zé)任人未及時清運裝修垃圾的,對單位處五百元以上一千元以下罰款,對個人處五十元以上一百元以下罰款。
第五十條違反本辦法規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處五千元以上三萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款。
第五十一條城市管理主管部門核發(fā)建筑垃圾處置許可證件,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的申請人核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者超越法定職權(quán)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的;
。ǘ⿲Ψ蠗l件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的。
第五十二條城市管理主管部門工作人員在建筑垃圾管理過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條本辦法自___年___月___日起施行。20xx年7月19日頒布實施的《長春市城市建筑垃圾管理辦法》同時廢止。
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