采購管理制度范本
在社會一步步向前發(fā)展的今天,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。那么什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家整理的采購管理制度范本,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
采購管理制度范本1
第一章 總 則
第一條為加強學(xué)校政府采購的管理,規(guī)范采購行為,提高采購效率,促進學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制訂本制度。
第二條凡使用學(xué)校財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項目均適用本制度。
第三條學(xué)校政府采購項目必須經(jīng)過立項、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實經(jīng)費來源后方可組織實施。
第四條學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動;分散自行采購是指學(xué)校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內(nèi),但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目的采購活動。
第五條學(xué)校政府采購活動,凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第六條學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,由分管采購工作的副校長任副組長,成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計財科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┤尕(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
。ǘ⿲彾▽W(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
。ㄈ⿲彾▽W(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請。
。ㄋ模┯懻、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項。
第七條學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
。ㄒ唬┘o(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1.制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2.監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3.全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動,對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4.監(jiān)督學(xué)校政府采購項目評標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5.受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
。ǘ┯嬝斂剖菍W(xué)校政府采購的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1.按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2.組織編制采購預(yù)算,并報告上級政府采購預(yù)算管理部門。
3.審核學(xué)校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式,并按規(guī)定向上級部門申報。
4.編制采購文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實施,負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5.協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6.負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項目、下同)項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7.負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集工作。
(三)采購項目的使用部門為采購項目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1.組織編制采購預(yù)算。
2.定期編制采購計劃。
3.負(fù)責(zé)修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4.參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購其它類型采購項目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5.做好采購項目的前期工作,提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6.按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購項目的申報、評估、驗收工作。
第八條政府采購項目的評標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時邀請校內(nèi)外專家參加。
第三章 采購程序
第九條政府集中采購的工程程序
。ㄒ唬┚幹茖W(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算,并按規(guī)定報學(xué)校審批;計財科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報財政廳審批,政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
。ǘ┚幹茖W(xué)校政府采購計劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計劃報計財科,計財科審核后將采購計劃報學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報市公共資源交易中心采購。
。ㄈ┎少。計財科按審批后的采購計劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進行開標(biāo)、評標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
。ㄋ模┖炗啿少徍贤2少忢椖块_標(biāo)確定采購人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容一致。
(五)驗收。工程、修繕項目驗收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加;其余項目驗收由計財科組織,計財科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加。通過驗收是采購項目結(jié)算、付款的必要條件,驗收人應(yīng)當(dāng)簽署驗收意見和驗收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
。┖贤钪Ц。項目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
。ㄆ撸┚S保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計財科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
(八)資料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項目的資料整理、歸檔由計財科負(fù)責(zé)。
第十條符合黑龍江省財政廳文件規(guī)定的分散采購,由委托人編制采購計劃,按照批復(fù)的采購預(yù)算,由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
第四章 采購的監(jiān)督與紀(jì)律
第十一條完善和健全采購監(jiān)督機制,強化紀(jì)檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購工作的透明度。
第十二條任何部門和個人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
第十三條采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
第十四條參與學(xué)校采購活動的部門和個人,必須堅持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標(biāo)人或代理機構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第五章 附 則
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
第十六條本制度由計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
采購管理制度范本2
能源采購管理制度
1、酒店工程部油庫根據(jù)各類能源的使用情況,編制各類能源的使用量,制定出季度使用計劃和年度使用計劃。
2、制定實際采購使用量的季度計劃和年度計劃(一式四份)交總經(jīng)理審批,同意后交采購部按計劃采購。
3、按照酒店設(shè)備和車輛的油、氣消耗情況以及營業(yè)狀況,定出油庫、氣庫在不同季節(jié)的最低、最高庫存量,并填寫請購單,交采購部經(jīng)理呈報總經(jīng)理審批同意后,交能源采購組辦理。
4、超出季節(jié)和年度使用計劃而需增加能源的請購,必須另填寫請購單,提前一個月辦理。
5、當(dāng)采購部接到工程部油庫請購單后,應(yīng)立即進行報價,將請購單送總經(jīng)理審批同意后,將請購單其中一聯(lián)送回工程部油庫以備驗收之用,一聯(lián)交能源采購組。
能源提運管理制度
1、采購部根據(jù)油庫請購單提出的采購能源品名、規(guī)格、數(shù)量進行采購。
2、采購部將采購能源的手續(xù)辦理好后,將有關(guān)單據(jù)、發(fā)票或隨貨同行單、提貨單、提貨地點、單位地址、電話等以及辦妥提運證后,連同填寫委托提貨單據(jù),交油庫辦理簽收手續(xù),便以安排提運。
3、各類油類、氣類的驗收手續(xù),按油庫驗收的有關(guān)細(xì)則辦理。
4、提貨完畢,應(yīng)及時通知鐵路卸車專線負(fù)責(zé)人,把空車拖走。
5、驗收情況要及時報告采購部。
采購管理制度范本3
第一章總則
第一條為了規(guī)范公司的物資采購業(yè)務(wù),制定詢價、議價流程,降低物資采購成本,確保公司各項物資供應(yīng),加強公司物資采購的監(jiān)督管理,特制定本制度。
第二條本制度是公司物資采購管理行為的基本規(guī)范。
第三條公司的采購部門或采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場信息做到比質(zhì)、比價采購,貨比三家,同等材料質(zhì)優(yōu)、價廉、服務(wù)好者中標(biāo)。
第二章采購流程
第四條請購的提出
1、生管部物控員依物料需要狀況、庫存數(shù)量、請購前置期等要求,每月25日前開立下月的所需物料《請購單》,包括已有銷售合同訂單的生產(chǎn)用主材、輔材、工具、設(shè)備修理配件、勞動保護用品、各種日常耗材等;
2、其它各部門所需的辦公物品及零星物資采購由綜合辦公室負(fù)責(zé)開立《請購單》;
3、《請購單》應(yīng)注明物料名稱、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及注意事項,經(jīng)權(quán)責(zé)主管審核,并依請購核準(zhǔn)權(quán)限送呈相關(guān)人員批準(zhǔn);
4、《請購單》一聯(lián)自存,二聯(lián)送交采購部,三聯(lián)交財務(wù)部;
5、交期相同的同屬一個供應(yīng)廠商之物料,請購部門應(yīng)填具在同一份《請購單》內(nèi);
6、緊急請購時,請購部門應(yīng)于《請購單》備注欄注明“緊急”字樣。
第五條請購核準(zhǔn)權(quán)限
1、生產(chǎn)所需原材料單筆請購金額預(yù)估在人民幣10萬元以下者,由生產(chǎn)副總核準(zhǔn),超過此數(shù)額的,由總經(jīng)理核準(zhǔn);
2、車間需購買的機修配件、零件,價值在1000元以下的由車間主任填寫材料請購單報生管部,價值在1000—20000元的由車間主任上報生產(chǎn)副總簽字確認(rèn)后報生管部,由生管部匯總后報采購部;價值在20000元以上的由工程部統(tǒng)計、生產(chǎn)副總確認(rèn)后上報總經(jīng)理簽字后方可送采購部。
3、常用辦公用品及物業(yè)所需物品請購,由辦公室填報《請購單》,辦公室主任批準(zhǔn),空調(diào)、熱水器、高級家具及單件物品價格在500元以上的由總經(jīng)理核準(zhǔn)。
第六條請購的撤消
1、已開具《請購單》,并經(jīng)核準(zhǔn)后因各種原因需撤消請購時,由請購部門以書面方式呈原核準(zhǔn)人,并轉(zhuǎn)送采購部,必要時應(yīng)先口頭知會采購部。
2、采購部門接獲通知后,立即停止采購。
3、如遇特殊情況未能及時停止采購時,采購部應(yīng)商原請購部門并妥善處理善后事宜。
第七條采購方式
根據(jù)本公司實際情況,公司物料采購采用以下三種方式:
1、集中采購公司通用性大宗物料(水泥),以集中采購較為有利,依定時或定量之計劃進行采購;
2、合約采購公司經(jīng)常使用之物料(承、插口板、卷鋼板、預(yù)應(yīng)力鋼絲、線材等),采購部應(yīng)事先選擇供應(yīng)商,確定供應(yīng)價格及交易條件,辦理合約采購,依定時或定量之方式進行采購;
3、一般采購除1、2以外之零星物料,采用隨需求而采購之方式。
第八條詢價、議價
1、采購部采購人員接獲核準(zhǔn)后之《請購單》,除集中采購方式外,應(yīng)選擇至少三家列入公司《合格供應(yīng)商名錄》內(nèi)的供應(yīng)商作為詢價對象;
2、確屬貨源緊張、獨家代理、專賣品等特殊狀況,不受前條所限;
3、如向特約供應(yīng)商采購時,應(yīng)附其報價明細(xì)表,如特約供應(yīng)商有兩家以上,則應(yīng)向其同時索要報價明細(xì)表;
4、選擇詢價或采購的對象,應(yīng)依照直接生產(chǎn)廠商、代理商、經(jīng)銷商之順序選擇;
5、供應(yīng)商提供報價之物料規(guī)格與請購規(guī)格不同或?qū)俅闷窌r,采購人員應(yīng)商請購部門確認(rèn);
6、專業(yè)材料、用品或項目,采購部應(yīng)會同使用部門共同詢價與議價;
7、詢價后,如有必要,采購部應(yīng)至少選擇兩家以上供應(yīng)商進行交互議價;議價應(yīng)注意品質(zhì)、交期、服務(wù)兼顧。
第九條議價原則
遇以下狀況時,采購部應(yīng)及時與供應(yīng)商議價:
1、市場價格下跌或有下跌趨勢時;
2、采購頻率明顯增加時;
3、本次采購數(shù)量大于前次時;
4、本次報價偏高時;
5、有同樣品質(zhì)、服務(wù)之供應(yīng)商提供更低價格時;
采購管理制度范本4
為了提高政府采購資金的使用效益,規(guī)范政府采購行為,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本制度。
一、政府采購的含義
政府采購是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。
財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一納入政府采購。
二、政府采購的原則
政府采購應(yīng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
三、政府采購的目標(biāo)
政府采購要做到“六個一致”,即:采購單位所申報政府采購的貨物、工程服務(wù)與評審中心出具的《評審報告》內(nèi)容一致,與政府采購管理股簽發(fā)的《**縣政府采購項目申報審批表》內(nèi)容一致,與采購代理機購制做的采購文件內(nèi)容一致,與采購單位與供應(yīng)商簽訂合同的內(nèi)容一致,與中標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物、工程、服務(wù)內(nèi)容相一致。
四、政府采購的組織形式
政府采購的組織形式分為:集中采購、部門集中采購、分散采購。
。ㄒ唬┘胁少徥侵覆少徣藢⒘腥爰胁少從夸浀捻椖课屑胁少彊C構(gòu)代理采購的行為。
。ǘ┎块T集中采購是指屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購,除具備規(guī)定的資格條件外,經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的可以自行采購,否則必須委托采購代理機構(gòu)代理采購。
。ㄈ┓稚⒉少徥侵覆少徣藢⒉少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
五、政府采購方式及操作流程
。ㄒ唬┕_招標(biāo)
公開招標(biāo)是指采購單位以招標(biāo)公告的形式邀請不確定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購。
1、達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目,經(jīng)審批以公開招標(biāo)方式進行采購。
2、采用公開招標(biāo)應(yīng)遵循下列程序:
(1)招標(biāo)準(zhǔn)備。政府采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人委托進行政府采購活動,制定公告、招標(biāo)文件等;
。2)發(fā)布公告。經(jīng)縣紀(jì)檢委審批后,在財政部門指定的媒體上發(fā)布。公告自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于二十日;
。3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報名后,采購單位或采購代理機構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進行查詢;
。4)確定評標(biāo)委員會。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件,按預(yù)算金額確定評標(biāo)委員會人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;
。5)開標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點進入招標(biāo)會現(xiàn)場,按程序開標(biāo);
。6)確定中標(biāo)候選人。按評標(biāo)報告中推薦的.中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
。7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
(二)邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)是指采購單位以投標(biāo)邀請書的形式邀請三個以上特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購。
1、符合下列情形之一的,可以采用邀請招標(biāo)方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
2、采用邀請招標(biāo)應(yīng)遵循下列程序:
。1)招標(biāo)準(zhǔn)備。政府采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人委托進行采購活動,制定公告、招標(biāo)文件等;
。2)邀請。選擇符合相應(yīng)資格,且實力強、信譽好的廠商作為潛在投標(biāo)人,可上門遞送和函寄招標(biāo)邀請函;
。3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報名后,采購單位或采購代理機構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進行查詢;
。4)確定評標(biāo)委員會。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件,按預(yù)算金額確定評標(biāo)委員會人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;
(5)開標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點進入招標(biāo)會現(xiàn)場,按程序開標(biāo);
。6)確定中標(biāo)候選人。按評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
。ㄈ└偁幮哉勁
競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:
。1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo),沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的;
(2)經(jīng)專家認(rèn)定技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(3)非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
。4)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
2、競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
。1)制定談判文件。依據(jù)相關(guān)資料的法律規(guī)定制作簡便的談判文件;
。2)確定供應(yīng)商。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家以書面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商,以采購人和評審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
。3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報名后,采購單位或采購
代理機構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進行查詢;
(4)成立談判小組。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件,按預(yù)算金額確定評標(biāo)委員會人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二; ;
(5)談判。談判小組與確定的供應(yīng)商進行談判,并做好詳細(xì)筆錄,由雙方參與人員簽字認(rèn)可;
。6)確定中標(biāo)候選人。按評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
。7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂購合同,報政府采購管理股備案。
(四)競爭性磋商
競爭性磋商是指采購人、政府代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用競爭性磋商方式采購:
。1)政府購買服務(wù)項目;
。2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
。3)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;
。4)市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;
。5)按照招標(biāo)投標(biāo)及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)先以外的工程建設(shè)項目。
2、競爭性磋商采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
。1)制定磋商文件。根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定,并經(jīng)采購人書面同意;
。2)確定供應(yīng)商。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家以書面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商,以采購人和評審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
。3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報名后,采購單位或采購代理機構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進行查詢;
(4)成立磋商小組。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件,按預(yù)算金額確定評標(biāo)委員會人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;
。5)磋商。磋商小組與確定的供應(yīng)商進行磋商,并做好詳細(xì)筆錄,由雙方參與人員簽字認(rèn)可;
。6)確定中標(biāo)候選人。按評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂購合同,報政府采購管理股備案。
(五)、單一來源
單一來源是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
。2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購的;
。3)必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
2、單一來源采購應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:
。1)公示。根據(jù)采購單位提供的資料,在財政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個工作日;
。2)確定合格供應(yīng)商;
。3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報名后,采購單位或采購
代理機構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進行查詢;
。4)確定成交事項。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量,協(xié)商情況記錄由采購全體人員簽字認(rèn)可;
。5)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
(六)、詢價
詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書,要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格,采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1、采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場資源充足,價格變化幅度小且采購活動需要在短時間內(nèi)完成,項目預(yù)算金額低于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,可以采用詢價方式采購。
2、詢價采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
。1)制定詢價通知書。采用詢價方式采購,應(yīng)當(dāng)制定詢價通知書,內(nèi)容一般包括采購項目的技術(shù)和商務(wù)要求、合同條款、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;從詢價采購?fù)ㄖ獣l(fā)出之日至規(guī)定的報價截止之日,不得少于3個工作日;
(2)確定詢價供應(yīng)商名單。采購人、采購代理機構(gòu)
應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家以書面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商,以采購人和評審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
。3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報名后,采購單位或采購代理機構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進行查詢;
(4)成立詢價小組。詢價小組成員人數(shù)為三人以上單數(shù),其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二;
。5)評審并確定成交供應(yīng)商;
。6)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
。ㄆ撸﹨f(xié)議供貨采購
協(xié)議供貨,就是通過統(tǒng)一公開招標(biāo)或競爭性談判等方式,在確定中標(biāo)供應(yīng)商的同時,確定產(chǎn)品、優(yōu)惠率、服務(wù)和期限,采購單位在確保貨物質(zhì)量的情況下在優(yōu)惠范圍內(nèi)以最低價選擇供應(yīng)商及其產(chǎn)品,并與其簽訂“**縣政府采購協(xié)議供貨合同”,中標(biāo)供應(yīng)商按合同供貨,貨款從國庫支付中心直接支付給供應(yīng)商的采購方式。
協(xié)議供貨采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
1、確定供貨商。在確定的協(xié)議供貨商中選擇可以滿足需求的供應(yīng)商;
2、簽訂協(xié)議供貨合同。采購單位與確定的協(xié)議供貨商簽訂協(xié)議供貨合同,報政府采購管理股備案。
六、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
(一)納入政府(部門)集中采購目錄內(nèi)采購項目限額標(biāo)準(zhǔn)為:采購預(yù)算超過3萬元的各類貨物;采購預(yù)算超過5萬元的各類服務(wù);采購預(yù)算超過50萬元的各類工程,達(dá)到以上限額的貨物、工程和服務(wù)必須履行政府采購審批程序,按照財政部門核定的采購方式進行采購。
。ǘ┰谡ú块T)集中采購目錄外,達(dá)到以下限額的項目由采購人實行分散采購,按財政部門核定的采購方式進行采購:采購預(yù)算超過3萬元的各類貨物;采購預(yù)算超過5萬元的各類服務(wù);采購預(yù)算超過50萬元的各類工程。
。ㄈ┴浳铩⒐こ、服務(wù)采購項目(包括政府集中采購、部門集中采購和分散采購3種采購組織形式的項目)應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)的限額為:貨物和服務(wù)單項或批量采購預(yù)算50萬元以上、工程單項或批量超過50萬元以上。
。ㄋ模20xx年協(xié)議供貨范圍及限額標(biāo)準(zhǔn):辦公自動設(shè)備(3—10萬元)、辦公家具(3—10萬元)、一般電器設(shè)備(3—10萬元)。
七、審批程序
采購單位采購納入集中采購目錄范圍以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)時,采購單位需向政府采購管理股提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示的采購申請報告、預(yù)算評審報告,屬于固定資產(chǎn)的還應(yīng)提交固定資產(chǎn)審批表,并填寫《**縣政府采購項目申報審批表》,政府采購管理股對提供的資料審核無誤后確定采購方式,采購單位報分管領(lǐng)導(dǎo)批示后進行采購。采購單位在采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將合同副本報政府采購管理股備案。
在一個財政年度內(nèi),采購單位不得將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物多次采購,累計資金數(shù)額超過采購限額或公開招標(biāo)限額,屬化整為零規(guī)避采購或公開招標(biāo)。采購單位在辦理政府采購業(yè)務(wù)時,要按照確定的政府采購預(yù)算及資金用途,合理安排采購進度,以便提高采購效率,未按政府采購預(yù)算及資金用途實行政采購的項目或化整為零規(guī)避采購的項目,財政部門不予撥付資金,為此而造成的損失,由采購單位承擔(dān)責(zé)任。
采購管理制度范本5
1、商品購進工作實行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)的方式,在營運總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,由采購部經(jīng)理分級負(fù)責(zé)商品的采購。
2、采供經(jīng)理對進貨的審批、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作,具體負(fù)責(zé)審批各采購人員的進貨渠道、采購計劃制定和決定與經(jīng)營有關(guān)的進貨項目。
3、采購部具體負(fù)責(zé)開發(fā)商品貨源渠道,建立商品基地,組織商品的購進工作。
4、采購部負(fù)責(zé)編制所負(fù)責(zé)品類的商品購進計劃,經(jīng)審批后具體負(fù)責(zé)計劃的實施。
5、采購部負(fù)責(zé)引進新商品,生產(chǎn)廠家及“總代理”“總經(jīng)銷”的供貨商,并組織落實購進環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)洽談。
6、采購部要進行市場調(diào)查和進行市場預(yù)測分析判斷不同季節(jié)和其他不同時間段消費者的消費變化特征,并根據(jù)消費特征的變化,制定合理采購計劃使所采購商品迎合消費者消費需求。
7、采購部要不斷關(guān)注市場上的新產(chǎn)品動態(tài),及時引進暢銷新產(chǎn)品。
8、對供貨商產(chǎn)品進行評價分析,杜絕性價比低的產(chǎn)品進入超市。
9、對采購商品進行把關(guān),杜絕產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障的產(chǎn)品進入超市。
10、根據(jù)采購商品的采購價和市場情況制定商品的零售價和利潤。
11、每周監(jiān)測采購商品和其他商品的銷售情況,對于銷售不佳且 供貨商支持不夠的給以供貨商降級處理。
12、對于滯銷貨產(chǎn)品和利潤水平較低且不暢銷的商品給以下架處理。
13、對各分店的經(jīng)營業(yè)績負(fù)有連帶責(zé)任,必須從各方面為分店提供協(xié)助,幫助分店完成包括營業(yè)額、銷售利潤在內(nèi)的各項任務(wù)。
14、具體補貨行為由各店負(fù)責(zé),由采購部進行監(jiān)督。
采購管理制度范本6
第一條為加強公司辦公用品采購的管理,提高效率,節(jié)省開支,根據(jù)公司《質(zhì)量手冊》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條公司的辦公用品由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一采購。本制度適用于公司內(nèi)各部門、各分公司。各子公司可以委托總經(jīng)理辦公室采購,也可以自己采購,但凡是帶有“公司”字樣的辦公用品必須在樣式、規(guī)格上與公司保持一致。
第三條本采購管理條例所涉及的辦公用品包括:
1、辦公家具;
2、辦公設(shè)備和辦公用具;
3、日常辦公用品、各種耗材;
4、其它。
第四條采購審批程序:
1、各部門、分子公司根據(jù)實際需要,確定采購辦公用品的品名、規(guī)格型號和數(shù)量后填寫《辦公用品采購申請審批表》上報總經(jīng)理辦公室;
2、日常辦公用品由總經(jīng)理辦公室主任審核,報主管總經(jīng)理批準(zhǔn)后聯(lián)系采購;大宗物資報主管總經(jīng)理審核,并由總經(jīng)理批準(zhǔn)后進行采購;
3、有下列情況之一者,由總經(jīng)理辦公室報總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后方可采購:
⑴總價值在5000元以上的;
、妻k公自動化設(shè)備;
⑶單價在1000元以上的辦公用品;
⑷總經(jīng)理辦公室認(rèn)定的其他形式。
4、供應(yīng)商供貨。大件商品供應(yīng)商應(yīng)提供送貨服務(wù),需要安裝的應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)免費安裝調(diào)試;
5、總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)驗收,驗收合格后方可交付使用。并由財務(wù)部登記造冊。使用時由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)登記,領(lǐng)取人要有簽字,并轉(zhuǎn)財務(wù)部與各分公司結(jié)算。
第五條供應(yīng)商的確定。總經(jīng)理辦公室采取公開招標(biāo)的方式,按照“產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉,信譽好”等標(biāo)準(zhǔn),編制《合格供方名錄》,每一次采購應(yīng)確定2家以上供應(yīng)商。經(jīng)評審后確定采購供應(yīng)商。
第六條貨款結(jié)算。各部門、分子公司的辦公用品采購費用由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)結(jié)算轉(zhuǎn)帳。
第七條本制度自**年11月1日起執(zhí)行,由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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